粮食乃国之本，在帝国各城、各县之中，粮仓是必备不可的建筑之一，“粮官”便是专门负责粮仓的官员。
其城市、县城之中建造的粮仓可分为：官仓、义仓。
官仓是供朝廷使用的粮仓，基本分布在都城附近，像万秦帝国定都中京，但是漕运无法直接送到中京，就在南江城设立了官仓，官仓在于保证朝廷的粮食供应与俸禄。
而义仓便是荒年的储备粮食，就像相当于紧急救济处目的在于保证社会稳定，避免百姓因为荒年而作乱。而其另一个目的也是用于战备粮，为守城军队提供粮草。
帝国军备
李项枫不太明白北阳城太守所说是何意，但是他明白北阳城太守压根就没打算让这样难民进城，不让进城也就算了，竟然连救济的粮食也没有。
最可恶的是已经有差役开始驱逐这些难民了。
“太守大人的意思就是至这些难民不顾，任由他们生死了”李项枫试问自己做不到眼睁睁看着这么多的难民饿死，难道身为一方父母官的“大人”就如此心恨
“好李男爵竟然有如此之仁心，那么本官也就问你几个问题”太守胸有成竹说道。
“李男爵认为这些灾民是好人，还是坏人”
奇怪，李项枫疑惑看向太守，不知所问的是何意，自己哪能知道谁是什么好人、坏人。
“是可怜人”李项枫答道。
“既然李男爵不知道这些灾民之中是恶是善，试想一下这些灾民进了城之后，该如何打算”北阳城太守紧接着询问道。
“官府开仓赈灾，再主导豪绅富商捐灾，寻常百姓也可适当救济”李项枫简短将情况道明。
在南阳城时虽然接触过灾民涌到城下这一场景，但情况还没有到达今日所见之严重的场景，再一个便是镇南王、太守等人也是第一时间赶到现场准备救援工作。
当时的情况远没有到达非得进城不可。
李项枫心知灾民进城多少会发生些事情，但不会想到会发生如何严重的事情，可就算是会发生些什么事情，难道就眼睁睁看着数万灾民饿死
“倘若进了城义仓无粮可放、豪绅富商无钱可捐、寻常百姓自家都还没有粮食吃，拿什么救济灾民”北阳城太守此时从座位上站了起来。
神情严肃，目光有神向着南方拱手道“本官食朝廷俸禄，定当为圣上解忧，但李男爵可曾想到，让这些灾民进了城，发生了叛乱之时，该如何守护我北阳城百姓”
北阳城太守字字落地有声，让李项枫一时半会没有反应过来，看向太守的眼神之中也充满着些许不解。
“难道整个北阳城连救济灾民的粮食都拿不出来”李项枫不相信帝国著名的四大镇边城市之一的北阳城连这么点粮食也拿不出来。
虽说外面灾民遍地，少说也有几万人口，但只是救济一下这么点粮食，一个城市的粮仓如果没有的话，打死李项枫，李项枫也不会相信。
“有然后呢”北阳城太守显然是猜到李项枫会这么问，不假思索脱口而出，意思很明确，救济完之后，再然后呢
“然后就安排好灾民，能给灾民带来一口饭吃”北阳城太守这不是问的废话么，“救济，救济”先救之后，再济要不然一直救，灾民永远也是灾民。
“怎么安排”太守似乎打算将李项枫问