飘天文学 > 纵横帝国之忠信天下 >第三十六章 建武新政
    建武二年

    新年刚过去不久,家家户户还在回味新年的余韵,仍是沉浸在一片祥和、喜庆的气氛中。

    临安一大早,上百名官府官吏,在临安最热闹的街口、菜市等地张贴告示,并敲着锣,大声宣读着告示内容。

    同时也有无数骑着马的胥吏、官差等等向临安附近各州县,向各地驿站奔去。

    另外就是朝廷邸报也是大量发往临安,发往各路州县,发向全国每一个角落。

    各种非朝廷经营的小报也长篇复录,流向临安各处。

    “施行新法?”

    “摊丁入亩、纳税铁券是什么啊?”

    “我哪里知道?自己看看不就完了?官府也在解释啊。”

    “我又没问你呢。。。”

    “。。。。。”

    临安官吏、商贾、过往行人纷纷围在各处告示牌之前议论纷纷。

    朝廷忽然接连颁发数道诏书,绍示天下,宣布实行新政,顿时就像是一潭死水,忽然投入无数颗巨石般的,激起了一个又一个巨浪,

    首先就是宣布变更宋刑统,改变其中的不合理、不妥之条法,条法变更有张有弛,主要是参照黑旗军在广南施行已久的典律。

    众人均是注意到了宋刑统关于刑狱部分加重了,增加了许多斩刑,最高可至磔刑、剐刑、满门抄斩、诛灭九族等等。

    同时统一货币的大小、轻重、规格、质量,以新铸造的“建武通宝”与“建武银宝”为全国通行的货币,其他朝代发行的钱币可等额更换新币,其他货币也因此逐渐淡出了人们的视野。

    “建武通宝”为铜钱,“建武银宝”为银元,银子也因此正式成为了大宋货币。

    赵忠信早在广南之时就极力倡导海商用银子就行交易,再加上赵忠信对南海诸邦的掠夺,因此赵忠信积攒了不少银子或银矿,此时全部被赵忠信运到了临安,铸成了银元,当然仅凭这些银子或银矿是无法根本解决钱荒的。

    于是赵忠信就采取了两个办法,其一就是钱庄的银票,此时全国各地的钱庄如雨后春笋般的冒了出来,有官府的,也有民营的,许多都是广南迁来的,朝廷随后制定了专门的条法以规范钱庄的运作。

    第二个办法赵忠信正在酝酿,此为后话,暂时不表。

    其次就是针对田赋、商税做了更改,商税主要更改的是减少了许多荒谬的杂税,如出门税、钱银税、耕牛税等等,并限各商户在限定的时日内到官府领取纳税铁券,此铁券的作用是每纳一笔税款,官府就在其上做出明显的标记,其后商户即可持此铁券通行全国,避免了重复抽税,在一定时日内,官府要对铁券进行复核,若偷税漏税,将会对其重罚,甚至能罚得你倾家荡产。若抽税官吏违反朝廷律典,也将会被重重惩处。

    商税变革最重要的是,朝廷恢复了汉之算缗税种,所谓算缗就是缗钱政策,令商贾、手工业者、高利贷者,都向官府自报资产价值,每值二千钱,纳税一百二十钱经营盐、铁、铸钱时尚未国营已纳租者,其财产每四千再纳一一百二十钱,商贾的轺车一辆纳钱,船五丈以上纳一百二十钱,也就是财产税。

    不过赵忠信并未照搬,而是将其变动,就是赵忠信命户部核定缗钱起征点,起征点的依据就是其收入,超过起征点部分的收入额,按一千钱缴纳六十钱计算,因此此种税种名为算缗,实为所得缗,自是施行的那天起亦被称作入息钱,根据你收入多少而抽税。

    起征点暂定为月入两百贯以上开始征收。

    此项税种一经赵忠信提出,立即受到韩世袭、李椿年等人的赞同,大宋七位正副宰执一致通过同意实施。

    此项税种妙处就在于有收入,并且是收入达到一定程度就开始征收,收入越高征收的就越多,富商大贾缴纳得多一些,小商小贩几乎不用缴纳。

    赵忠信还提出征收办法,那就是由户部核定或商户自报的方式,若商户隐瞒不报,偷税漏税,一经查出重罚之,并且服徭役一年,不想服徭役也行,纳钱即可免除徭役。

    同时实行举报制,若有人举报,经查实后,将罚没所得的一半送给举报人。

    韩世袭、李椿年等人均是对赵忠信暗暗佩服,不知道他脑壳里装着什么,奇思妙想是层出不穷。

    入息钱还有一个妙处就是,赵忠信已经减免了不少苛捐杂税,如此一进一出,朝廷岁入并未变动太大,甚至还能多些,但实际作用却是减缓了贫富差距,缓和了两者之间的矛盾。

    赵忠信知道此举必将会引起豪商大贾大反对,但赵忠信已经给他们减免了不少杂税,收入高了却舍不得拿出部分缴税,那么赵忠信只好采取强制措施了,甚至采取武力,不排除定罪斩首。

    作为江南首富的薛家听闻后,表示赞同与支持,自家女婿的事情为何不支持?薛柔贵为大宋德妃,薛舟也在朝廷做官,为何不支持?赵忠信为了发展商业并提高商人地位,下旨允许商人可以参加科举,为何不支持?减免税赋、提供经商便利,为何不支持?

    就因为根本不多的入息钱就反对赵忠信,与朝廷做对?那是脑壳被门夹过了或者被驴踢过了。

    田赋变革最主要的,也是最重要的就是摊丁入亩、永不加赋,同时全部以银钱征收,而银钱兑换在朝廷户部设在各地的钱庄之中,如此就避免了许多中间环节,少了许多盘剥,地多多交,地少少交,无地不交。

    此项征收办法一经推出就得到了占绝大多数的农户、小地主等人的支持。

    赵忠信心中也非常清楚此举关键就是丈量土地,施行经界法,同时此举也会受到好强地主的激烈反抗,对此赵忠信早有准备。

    就凭少数豪强及手下虾兵蟹将能翻出什么浪花来?造反?没有百姓的支持,就是死路一条。

    赵忠信行此举的目的之一就是缓和因土地兼并造成的矛盾。

    赵忠信心中非常清楚,想完全解决土地兼并问题根本是不可能的,土地兼并乃是痼疾,无法根本解决,赵忠信只有采取缓和的办法。

    同时在赵忠信的授意之下,朝廷放宽了户籍限制,农户可以外出务工了。

    科举变革与军制变革,赵忠信与韩世袭等人正在商议,缓和推出,循序渐进,同时最新商税只是在临安试点,之后才推广到全国。

    最新田赋也只是在广南、两浙试点,看情况才推广全国。

    再其次就是官制变革,主要是官俸变革,官俸一律以银钱支付,取消禄米、布帛等物,折算成银钱发放,同时大幅增加有差遣之人的俸禄,大幅减少只有虚职之人的官俸,朝廷此举顿时引起了做事之人的欢呼与拥戴,特别是最底层的胥吏,赵忠信给他们增加了不少俸禄,一些整日里吃闲饭的忙不迭赶了回来,欲求一些差遣,朝廷对此也不反对,不过先要经过吏部的磨勘。

    赵忠信同时施行考核与奖惩,三次不合格就取消差遣,优秀者与于重奖,同时施行分红制,超额完成朝廷下达额度的,允许提成分红。

    同时还有许多新政推出,如鼓励农工商、兴修水利、开放港口等措施。

    赵忠信此次大力鼓励工匠,并提高工匠的地位与待遇,同时赵忠信打算在全国推广沈学,鼓励创新,若时机成熟,赵忠信还打算在科举之中设立商科与工科,及第后可至户部与工部或各路州县任职。

    “路州县在役之吏、在闲之吏,城市乡村老奸巨猾顽民,专一起灭词讼,教唆陷人,通同官吏害及州里之间者,许城市乡村贤良方正豪杰之士有能为民除患者,会议城市乡村,将老奸巨猾及在役之吏、在闲之吏,绑缚赴京,罪除民患,以安良民。敢有邀截阻挡者,枭令,拿赴京时,关津渡口,毋得阻挡。”

    临安最热闹的一处街口,数十名胥吏、衙役正大声宣读着赵忠信的诏令。

    此诏令就是反腐诏令,赵忠信下旨只要百姓发现贪官污吏,即可自行将他们拘押至临安,沿路官吏不能阻拦,若阻拦者立斩不饶。

    乱世当用重典,此时的朝廷官场之上腐败之风蔓延,官场糜烂,赵忠信必须重刑治之,当然赵忠信不会极为变态的,但相对于从前朝廷相对宽松之策,赵忠信此次就要严苛得多了。

    朝廷有差遣的官吏此时的官俸不可谓不厚,若还要贪污受贿、盘剥百姓,赵忠信就不会手软了。

    赵忠信心中非常清楚贪墨之风在历朝历代是根本杜绝不了的,权力笼罩了社会生活的方方面面,而对权力的制约乏力,腐败机会遍地皆是。想让官员不贪,几乎如“渴马守水”、“饿犬护肉”一样不现实,因此赵忠信只求能够得到缓解、遏制,能够遏制住朝野上下愈演愈烈的贪墨之风。


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