但为了制约每一任皇帝手中过分集中的权力，秦楚一直秉行着一条千年铁律“均权人。”
在每一任皇帝继位的前十年里，都将出现一个德高望重，贤才并举的人，或先皇选定或群臣议举。由他均分新皇帝手中的皇权，全力辅佐新皇帝治理国家，同时与新皇帝之间形成权力的制衡，使国家能在这样的权力制衡下和谐的发展。直到十年期满时，自动退位幕后，交还所有权力。这个在每代皇朝中身份高重至极的人，史称“均权人”。
数日之后，嬴政依秦楚的最高殡葬礼仪厚葬了老皇帝，官员具至，举国哀悼。而在这王葬之后，秦楚所有的文武官员也都正好聚集在了咸阳宫里，共议秦楚当前群龙无首的首要重事。
嬴政作为二皇子，领导势力打败了为祸国政多年的徐福，结束了荒唐的十年，予整个秦楚新的明天，看起来是最适合的皇帝人选。
但是依据理法，皇帝的皇位一向由上任皇帝选定，并且以嫡长子进皇位为传统原则，这一方面上，嬴政不符甚多，因此最终引发了举国大臣的民主性公决。
有一部分人明确表态支持嬴政登临帝位统领秦楚，但也有一部分人声明不支持嬴政登帝一事，尤其是项羽，他的反对态度极其坚定。然而在场更多的人却是如刘邦一样放弃投票，沉默观立。
支持的人意思很明确，他们就是在极力把自己的脚步往嬴政的阵营里挪，目的自然隐隐指向在新王朝里的利益链条。谁都知道，在这种皇帝换代的时候，站对队形是多么重要。
也有人选择坚守自己的理念，比如反对嬴政登帝的人意思也很明确，用自己未来的命运作赌注来坚守原则，他们反对嬴政的原因很多，因为嬴政的登帝本身就与秦楚千年来的法定有诸多冲突。
只有项羽，他其实并不拘泥于前朝旧令，他强烈反对嬴政只是因为他内心深处的某种感觉，当他看到嬴政毫不犹豫地扔下自己的十万将士作为战机的牺牲与陪衬时，他就发自内心地觉得，嬴政不适合作他们的王，做秦楚的皇帝。
然而，大部分人最终选择了弃票中立，那些人既不愿意惹怒秦楚未来可能的皇帝，也不愿意违背对古国法定的原则，所以保持中立，静观其变。这其实是很明智的抉择，因为谁也不知道命运最终会指向怎样的方向，能局外静观，首先保证了自己的安全
刘邦也弃票了，但他心里却是有着真正的困惑嬴政到底应不应该当秦楚的皇帝他其实并不是很反感嬴政对那十万士兵做出的牺牲，成大事者必须是要有所牺牲，以及有去牺牲的魄力的。而且嬴政的所举的确换来了胜机，他最终也杀死了徐福。
所以，刘邦丝毫不怀疑嬴政作为一个皇帝的素质，甚至某种意义上说，嬴政这个皇帝很完美但刘邦还是很困惑，他不确定的是，现在的秦楚是不是真的需要这样一个“完美”的君主
于是文武百官的讨论局面陷入了一时无解的僵局，但作为当事者的嬴政却不能发表更多的意见，这一切其实都在他意料之中，朝中这些空吃俸禄而无实用的大臣们会有怎样的抉择他根本不在意，他真正关心的是刘邦与项羽的想法
但嬴政很冷静为了此日登帝，他早已做足了准备
就在文武百官争论不休的时候，作为先帝的第一夫人，先皇后芈月站出来给了嬴政至关重要的一票皇后可是母仪天下的存在，芈月的支持使嬴政最终顺利通过了百官们争喋不休的国之重议。
嬴政最终成功登帝，成为秦楚的第三十七任皇帝。
一月之后，登位在即。
踏着古乐与钟声，伴着紫烟与檀香，皇袍加身的嬴政一步一步登上了那鎏金龙印的王座。
回首往昔他十岁的时候，徐福通过芈月的关系进了皇宫，以太医的身份蛊惑了皇帝，渐渐祸乱了整个皇室与朝政。
而他则一直有着自己的追求，徐福的存在与否其实并不重要。但既然徐福出现了，并形成了他前途的阻碍，他便也绝对要消灭徐福。
于是十年之后他逃出了皇宫，开始建立自己的武装势力，与徐福抗衡。在那段兵戎岁月里，他一个个地集结了钟无艳、扁鹊、宫本，将他们凝聚为自己的有机力量
嬴政始终清楚，为了自己遥远的志向，他需要很多强者的辅佐，而现在一切都将刚刚开始没错，秦楚帝位仅仅只是一个开始
也就在嬴政坐上王座时，在他的旁边，一张古朴厚重的黑玉席座俨然摆立，芈月继嬴政之后坐了上去，以秦楚新帝均权人的身份，与王座上的嬴政平起平坐作为秦楚先皇后，芈月其实本身也是这均权人的最合适人选，根本无人异议。
在登帝之际，嬴政也对自己的特殊臣子进行了敕封，封钟无艳为国之后将军，封扁鹊为皇室首席太医，封白起为秦楚大元帅但最后一幕却震惊了满朝文武。
“最后，众卿都知道我秦楚立国千年来的国之重则与荒古之地间隔的国之边境现在我将敕封两位新的将领为护国王，镇守万重之心的秦楚边境线”
“项羽，朕敕封你为护国之楚王，即刻带重兵前往龙舜城，镇守边境右翼。刘邦，朕敕封你为护国之汉王，也即刻出兵虎尧城，镇守边境左翼边城之重你们都再清楚不过，而朕现在把这国之重任托付于你二人之手，作为秦楚的新护国王，你们可堪其任”
在场所有人，连同宣后芈月在内都没有看懂嬴政此举芈月心里尤其的困惑，明明项羽刘邦二人是嬴政皇权的巨大阻碍，他为什么还要将这么重要的权位托付于他们护国王，那可是护国王啊在秦楚一国的权位仅次于皇帝与均权人，一人之下万人之上的护国王啊
而项羽刘邦两人才是全场最震惊的他们知道秦楚边境的重要，也知道自己二人大概就是当今秦楚最堪此任的人，但他们还是万万没有想到，嬴政会将权位如此之重的护国王之名加赋于他们身上。
别忘了，刚过去不久的秦楚国议上，他们可是都没有支持嬴政的帝位。作为对立方，他们心里已经想到了各种嬴政针对他们，排除异己的措施但实在没想到嬴政非但不罚，反而赐予了他们如此高的职位。