招兵很顺利，独立团以一团之力对抗日军一个旅团，最后还打得日军战场撤退。虽然这里面有军分区增援的原因，但普通百姓并不清楚。
于是，清水县的百姓直接把对抗日军一个旅团的战功全部放到独立团身上。
所以，独立团招兵的命令下达后，清水县的百姓仍然争着抢着要求参军。
“团长，老百姓的积极性这么高，我认为我们应该做点什么”招兵刚开始两天，关立就找到陈安。
“这才两天时间，我们分散在各地的招兵点就收到近四百合格的新兵。按照这个速度，用不了多长时间，独立团就会满编。”
“老百姓这么无条件帮助我们，而我们就给他们那一点安家费，肯定不够。必须想办法在其他方面给大家一些补偿，不能让他们就这么把丈夫和孩子送到我们八路军”
陈安的灵魂毕竟来自后世，除了最常见的经济和物资补偿，他还真没有想到过其他办法。
眉头一皱反问道：“政委，你是不是听到一些什么”
关立摇头回答：“军分区一二两个团奉命扩展根据地，他们在我们周围的收获比我们还大。不仅收获了大量新兵，还完全得到了当地百姓的拥护，这一点上，我们独立团比不了”
“眼前加入我们独立团的百姓虽然多，但是，很多都是为了打鬼子，或者是为了我们给他们的那点补偿，还有人是为了能在部队混一碗饭吃，不至于在家里饿死。”
“至于真正拥护我们的百姓，有，但不是很多。我认为，这种局面我们必须要改变。”
“趁着日军没有实力出城攻击我们的空档，把清水县百姓的民心全部聚拢到我们这里，真正拥护我们打鬼子”
“所以，我认为，我们应该学习分区两个主力团，在光大农村建立根据地，游记区。把老百姓都集中起来，一起打鬼子，搞生产，让大家不饿肚子，真心拥护我们”
“那就做啊，该干什么就干什么。你是政委，建根据地本来就是你的事，不需要跟我汇报”陈安一下反应过来，然后盯着关立反问道。
关立苦笑道：“建根据地是我的事，但我手里的人不够”
“还有，此次日军进攻我们，各村消停不少的日伪军势利再一次跳了起来，很多村子重新被给鬼子卖命的汉奸地主控制。”
“我需要部队支援，消灭这些地主武装，顺便把控制在汉奸手里的土地无偿分给百姓，这样一来，秋收的时候，我们就可以收到粮税，减轻部队后勤压力。”
“还有，分田地给普通百姓，然后对他们收税，还有一个好处，那就是逼迫当地地主士绅减租减息。我们收的税低了，老百姓就会种我们分给他们的土地，而不会给粮租高的地主士绅当佃户。”
“没有佃户，他们的田就会荒着，但该交给我们的税收又必须要交。他们只能降低粮租，然后才有人给他们种地，他们才会有收获。”
陈安很快就明白过来，几乎没有太多思考就同意出兵。
三个营以连为单位，带着迫击炮和重机枪，一起出击，几天时间，清水县一半的汉奸就遭毁灭性打击。
剩下的汉奸终于知道怕了，全部躲到县城寻求日本人的庇护。
龟田虽然很烦，而且也很不甘心。
但自己连守住清水县都非常困难，怎么可能派兵出城保护这些肯定守不住的村子。
于是，这些人只能放弃自己在城外的财产和土地，龟田也只能憋屈的看着八路军把县城周边的农村变成他们的根据地。
“团长，成立地方游击队，区小队，区中队，县大队，还需要你来下命令。”
“这些部队的指挥员也要你来定，毕竟，游击队成立以后，也会有作战任务，而且是配合主力进行作战”几天后，政委关立又找到了陈安。
“游击队组建得怎么样了”陈安每直接回答。
“效果非常好”关立很高兴回答。
“消灭各村的汉奸和恶霸后，每家每户都分了田，分了粮食。虽然田不多，但除去粮税，养活家人还是不成问题。”
“为了守住这些土地，大家加入游击队的积极性非常高。村子小一点的，游击队规模有一个排，村子大一点的，游击队规模超过一个连的都有。”
“整个清水县的大小游击队全部加起来整整有六千多人”
陈安来到这个世界，这几天是他最清闲的。
前几天听了关立建立根据地的事情后，陈安意识到，自己重生，虽然带来不少先进的军事思想和理念，但是也忘了这个时代八路军之所以能打败日本侵略者的一个根本原因，那就是华夏人的团结
不想不知道，一想吓一跳。
人民战争在八年抗战中的运用任何部队都取代不了。
加入主力部队的战士，基本上都是从民兵过来的。
而且根据地在八年中打得无数场战斗，几乎都离不开民兵的支持或者帮助。
既然民兵这么重要，那陈安肯定要重视。别的不说，光民兵能给主力部队提供提供经过训练的合格战士这一天，就足够陈安重视他。
所以，关立没来之前，陈安就想了怎么发展好民兵部队。
但是，听到几天时间清水县的民兵规模就超过六千人后，陈安脸上不仅没有任何笑容，反而皱成一个大大的川子
“团长，有什么问题吗”关立一脸不理解反问道。
陈安皱着眉头反问道：“肯定有问题，政委，我问你，整个清水县一共有多少人”
“十二万人左右”关立想没想就回答。