要想治理好这个标，怎么能够少了无处不在的特务。
说到特务李承乾心里首推锦衣卫这个明朝的军政特务机构。
李承乾在穿越之前，不仅是个死肥宅，还是个cospy的爱好者
有时还会参加某动漫展，除了cospy动漫人物，他最多还是cospy锦衣卫。
穿上一身飞鱼服，腰间别着一把绣春刀，别替有多么骚气了。
将来锦衣卫可以成为他的暗卫，负责为他搜集情报，寻找证据等。
这个锦衣卫，李承乾一早就想搞了，只是没有合适的时间、地点，以及可以信任，并且合适的人。
现在，李承乾觉得时机已经到来，是时候，让锦衣卫登上历史的舞台。
“王泉，去把龙治给本宫叫来，本宫有事要吩咐他去做。”说到便去做，李承乾立刻命王泉去找龙治。
“诺”王泉领命而去。
很快，王泉便带着龙治来到李承乾面前。
“微臣参见太子殿下”龙治向李承乾行礼道。
“免礼赐座”李承乾道。
“谢殿下赐座”龙治道谢。
“王泉，你们都退下，没有本宫的允许，任何人都不得入内。”李承乾吩咐王泉将大殿内的宦官和宫女带出去。
王泉等人知道太子这是要和龙千牛备身，秘密交谈，不适合他们听，王泉等人躬身退了出去。
龙治此时心里有些紧张和惊喜
惊喜的是，太子和他两人在大殿之内，密谋大事，这是太子对他的信任。
他心里紧张的事，自己能不能做好太子交代的事情，以报太子的知遇之恩
“这次寡人召唤你前来，是为了一件事情，此事由你来办寡人最才能放心”李承乾道。
“好”李承乾道：“寡人欲设一卫，名曰锦衣，主要是负责打探情报、搜捕，并监察百官等，锦衣卫乃行走在黑夜之中，隐藏在黑暗之中，秘密行动的暗卫。”
李承乾将锦衣卫的主要职责和作用告诉龙治，让他对锦衣卫有个清晰的认知。
“统领锦衣卫的官职叫指挥使便有你来担任，所属人员都由你来亲自挑选。”
“指挥使之下再设副指挥使二人，都尉四人，其余的仿照折冲府的编制。”
“锦衣卫不属任何部门管辖，直接对寡人负责。”李承乾道。
他并没有将明朝的锦衣卫全部生搬硬套过来，因为毕竟这是两个不同的体系，卫所制不适合唐朝。
“臣遵命”龙治作揖道：“殿下锦衣卫的人员可是从东宫卫士中挑选”
“不最好还是被从东宫卫士里面挑人，以免引起别人的注意。”
“至于应该怎么做，你自己看着办寡人授予你全权处理此事。”李承乾道。
“殿下臣想在东宫卫士中挑选几人，然后再到外面招募些人手。”龙治道。
“可以不过这些人必须可靠绝对不能让除了你我之外的人知晓此事。”李承乾道。
“诺”龙治应道。
“锦衣卫一律着飞鱼服，配绣春刀，此事你即可去办。”李承乾道。
安排完工作职能后，自然要给这些锦衣卫发放工作服和装备，不然的话，以后还怎么缉拿犯人。
“臣告退”龙治起身离去。
数日之后，龙治前来求见
“殿下锦衣卫的人员已经挑选完毕殿下是否前去一看。”龙治问道。
“也好寡人便随你去瞧瞧，你都挑选了什么人”李承乾起身