如果万山城真的成为了羁縻州。
王烨自然是毫无争议的知府。
但是，他的手下自然还需要大量的官员。
可是他的手下又没有那么多的读书人，他就只能将自己手下的那些“丘八”安排上去。
不过，不用想也知道，那些人必然是没有治理民政的能力的。
他们能做的，也不过就是坐在高位上享乐而已。
这样的手段，大梁的官场其实也用过很多次了。
有很多次，大梁的内部出现了难以对付的大伙流寇，或者是反贼。
他们都用过类似的方法。
跟那些完全成了气候的反贼不一样。
那些真的成了气候的反贼，他们有明确的目标。
或者说，他们已经下定了要夺取天下的决心。
所以，一时的荣华富贵，并不能让他们停下继续发展的脚步。
可是一些没有那么长远目标的流寇和反贼就不一样了。
他们有很多其实只是因为一时的不顺心，或者为了活命而被迫杀官造反而已。
也有人就是为了“杀人放火金腰带”，所以故意搞事求招安。
这样的人，只要给予他们高官厚禄，他们手下的人很快就会沉迷在享乐之中。
更有甚者，还有些势力会因为分赃不均，而发生内斗。..
所以，那些曾经被大梁招安过的势力，现在都不存在了。
它们最后都因为自身的先天不足而完蛋。
这一次邓文耀显然也是想复制从前的成功经验。
可是，翟玉成对此其实是有些怀疑的。
因为万山城能发展成这个样子，一看就知道和普通的流寇不一样。
他们真的会因为这小小的荣华富贵而堕落吗
邓文耀对此却充满信心。
他笑着说“万山城的发展看起来确实不错，但是他们也不是没有缺点的。
万山城缺少读书人，在他们人数较少的时候，依靠王烨本人的雄才大略，万山城的发展可能没有任何问题。
但是，当他成了一个州的知府，为了让自己手下的人享受胜利的果实。
他就必须要给自己的手下大量封官。
官位这个东西，不是说封一个官位就行了。官员们的手下还需要人伺候，治下还要有民众。
以万山城现在的人数自然是没有这样的能力的。
所以只要我们的计划成功，万山城就必然要大规模的扩充人口。”
邓文耀说到这里，翟玉成就明白了他的意思。
其实不需要邓文耀说的那么多的原因。
万山城接下来必定会大规模吸纳周围的百姓，这是不争的事实。
万山城的人口劣势，已经成了制约他发展的最大的原因。
万山城想要继续发展下去，就必须吸纳人口。
邓文耀的意思非常简单，万山城现在没有治理大量人口的能力。
因为万山城之中没有足够的读书人。
只要，万山城敢吸纳人口，他的内部就一定会出问题。
其中最有可能的就是两点。
因为缺乏治理民众的能力，而造成的政策问题。
或者因为高层之中的利益，而带来的内斗。
总之，邓文耀是认为，万山城根本就不是一个成熟的势力。
只要可以直接攻击它的根基，它就必定会完蛋。
如果万山城真的这么好对付的话，他们能这么顺利的发展成现在这个样子
不过他仔细想了想，也没有反对邓文耀的意见。
原因很简单，这个主意是邓文耀出的。
如果最后真的出现了问题，那也是邓文耀背锅。
他虽然要负有连带的责任，但是邓文耀倒台，作为新兴势力的大佬，首辅的位置早晚是他的。
还有另一个方面的原因，崔玉成现在不会说。
甚至都不会跟自己的亲密盟友曾鹏海说。
那就是他觉得，这个王烨弄不好也是自己的潜在盟友之一。
在他看来，王烨他们就是一群活不下去的流民。
虽然在他们之中有能人。
但是这并不能改变，他们同样也是大梁现有统治制度的受害者的事实。
无论是他们做了流民，还是他们跟官府开战。
其深层次的原因，就是因为他们对现状不满，想要改变现状而已。
所以，这个人可能也是可以结盟的。
听邓文耀的意思，他不仅不会阻止万山城做大。
甚至还会帮助万山城吸纳更多的人口。
如果万山城能够生存下去，那么进一步发展壮大的万山城，将会是自己新的强力外援。
如果万山城失败了，那么曾鹏海继续雄踞辽东，他的外援依然强大。
所以，他无论如何都是最后的赢家，他又有什么可反对的呢
当天晚上，两位宰辅大人一起去拜见了他们的皇帝。
他们说服了自己的帝王，当晚他就发出了八百里加急追赶出使万山城的使节。
为他们带去朝廷新的态度。
邓文耀和崔玉成虽然各有各的打算。
但是，他们都犯了一个致命的错误。
就是他们都不了解万山城的实际情况。
他们依然在用所谓的“常识”来判断万山城。
在邓文耀看来，万山城没有读书人，就没有能治理民政的人才。
可却不想，王烨通过普及教育以及长时间的培养，为自己拉出了一支足够应对一切挑战的官员队伍。
邓文耀想要用人口压倒万山城，最终只会让王烨吃得满嘴流油而已。
至于说，分赃不均那就更不可能了。
万山城可没有什么“赃”可分。
在王烨的影响下，万山城的高层甚至底层民众，都有“富则兼济天下”的心。
而且万山城的财富也都集中在民众的手中，高层之间又有什么利益可以分呢
至于崔玉成设想的，王烨会成为自己潜在的盟友。
这更是无稽之谈。
诚然，王烨确实是对现状不满。
万山城的人，也确实对朝廷现在的统治方式没有任何好感。
但是，这也不意味着，他们就会和崔玉成合作。
在崔玉成的脑海中，万山城的民众所追求的改变。
其最终的目标，也不过就是发动一场有利于自己的政治改革。
或者了不起也就是推翻大梁，建立一个新的皇朝而已。
这么说来，万山城确实有可能成为他的盟友。
可是，他的眼界决定了，他完全想象不到。
万山城的终极目标，就是打破这王朝轮回的局面。
推翻几千年来压在民众头上的大山。
重新塑造这片天地