农烈现在搞明白了，艾琳娜绕了半天，结果还是绕到西方和s国的问题上，而且希望在v国与n国开战之前，就让s国与西方达成结盟的关系。
那样的话，一旦v国对n国反动战争，s国只能袖手旁观，因为s国既然是西方的盟国，也就是v国的盟友了。
这特么不是明白着挑拨离间，在范建明和n国的背后下黑手吗？
艾琳娜接着说道“如果利用这次建交谈判的机会，我们直接结盟的话，我们会与贵国签订一份安全保障协议，一旦贵国遭到任何威胁的时候，我们都会在第一时间出兵支援！”
不管艾琳娜和西方政府安得什么心，但紧紧从现实情况来开，她的建议也不是毫无道理的。
作为一个小国，要想在大国的夹缝中生存，就必须要依附某一大国或者某一集团。
东方利来主张不结盟，另一个大国过去倒是有不少盟国甚至是加盟国，最后也萎缩了。
现在只有西方还在拼命扩张，他们的军事同盟几乎扩张到每一个大洲了。
s国与西方结盟，确实是一个很好的选择。
不过农烈清楚，如果不是有范建明的存在，西方怎么可能与s国谈结盟的事？
艾琳娜说v国如果占领了n国，肯定会把战火延续到s国，农烈心想当初西方挑起n国内战的时候，恐怕就是这种想法吧？
艾琳娜弄了个n国战败的假设出来，又在这个假设的基础上与s国谈结盟，其实足以证明，连艾琳娜和西方政府都不认为n国会败，所以他们就要在这个时候挖n过，也等于是挖范建明的墙角。
一旦s国成为西方盟国的一员，那范建明和n国就彻底孤立无援了。
想到这里，农烈虽然面带微笑，但却用不容质疑的口吻说道“谢谢阁下和贵国的建议，不过我想说的是，我国人民一旦会和兄弟的n国人民始终站在一起，我们的军队在任何时候，都会听从联军总司令范将军的指挥！”
农烈不动声色地说道“愿闻其详。”
“既然你们成立了联军，两个国家的军队都交给范建明指挥，为什么不再成立一个联合政府，这样的话，你们才能真正做到一荣俱荣，一损俱损，同生死，共进退呀！”
农烈一愣“阁下的意思是，让我们两个国家合并成一个国家？”
艾琳娜说道“非洲三国本来就是一个国家。当然，随着历史的变迁，你们也习惯了三个独立的国家的生存状态。”
“如果没有外敌的入侵，你们倒也可以安居乐业，问题是有许多国家对你们的资源和市场虎视眈眈，如果你们继续弱小，就总会被其他国家盯上的。”
“如果你们无法接受合并成一个国家的现实，可以向另外一个大国曾经那样，成立一个联邦政府，然后在联邦政府的管理下，依然维持着现有国家的独立性。”
农烈一听，这倒是个好主意。
别说另一个大国，就说已经江河日下的v国，不还有个v联邦吗？而且v国本事，不也是有三个小国组成的吗？
现在s国和n国已经有了联军，只要再成立个联邦政府就可以。
那样的话，让范建明成为这个联邦政府的最高长官，一旦面对外敌入侵，他可以统一调配两个国家的军力、人力、物力和财力，胜算的把握性就更大。
阿鲁加流亡时的情景还历历在目，虽然民众都支持农烈，但更支持范建明，如果不是他成为了n国的执行官，恐怕民众都会拥戴他为s国最