牺盟会特派员张衡一在七七事变前就来到壶关了,是一位朴朴实实的中年人，临汾人，跟他随行的还有在漳德府跟苏大本认识的姚希圣，河南人，他们都是中员，他们的身份就是壶关县牺盟会特派员。
牺盟会就是“牺牲救国同盟会”，是阎锡山为了保全自己而响应共产党的“抗日民族统一战线”的号召进行“联共抗日”成立的。
牺牲救国同盟会原名是“抗日救国同盟会”，是中国共产党组织起来的，因当时省城太原一方面存在着日本领事馆，挂着日本的国旗，日本特务机关和阎锡山还在明来暗去。为了规避锋芒，阎锡山把“抗日”改为“牺牲”，简称“牺盟会”，阎锡山任会长。
以杨笃宽为首的公道团从省城事先得到消息，知道共产党的特派员要来，便跟他的同党们密议如何来阻止特派员来到壶关。
公道团的成员大多数是那些地主富农土豪劣绅，特别是县城的一些大家族反动乡绅和“南党”、“北党”的同僚们，他们早就了解共产党是专门跟他们这些人过不去的，是要来“打土豪，分田地”，还要分他们的家业，让那些没有土地的穷人当家作主。谁还愿意让共产党掌握政权呢。
县长赤岗在特派员来之前就召开了一次会议，会议的内容就是如何迎接新来的牺盟会特派员。他强调：“如今国难当头，眼看日本人就要来了，我们不能像有些人夹起尾巴当逃兵，联共抗日是阎省长的号召，我们都得服从，甚至要坚决服从。”
赤县长强调归强调，他杨笃宽做归做，他有后台支撑着，他也不怕县长。他派自己的爪牙潜伏在潞府至县城的途中妄图加害特派员，没想到，警务局局长王作丰亲自带着人从潞府直接把特派员接到了县城。
没过几天又在北城门口挂出来首级，其实就是杨笃宽一伙把被关在牢里的死刑犯任意提个出来一个，公然制造了紧张气氛，为牺盟会在县城开展工作大设障碍。
张衡一来到县城，感觉这壶关县城的水很深，知道发生的这一切都是冲着他们来的，那些反对派千方百计阻止他们来这里掌握政权，不过他们作为牺盟会的特派员是打着抗日大旗来的，又是会长阎锡山亲自委派的，尽管县有他们的对立派，也是偷着干的。来到县好几天，他们连个办公室也没有，连县长赤岗都是表现出那种应付差事很消极的样子。
县城纺织厂是我党的主要联络点，也是发展壶关县革命武装的根据地，针对城门口的事件，影响着壶关县发动群众抗日救国的大局，共产党还没有在县城立足，就有人来捣乱，有谁还敢跟着共产党闹革命。
卫华找来苏大本、王强等骨干跟特派员商量如何改变现在局面，将公道团的嚣张气氛压下去。
“老苏是从南面大城市过来的，大家是不是听听他的意见”。卫华道。老苏指的是苏大本。
苏大本在前二天经过卫华的介绍认识了特派员他们，没想到跟随张衡一一起来的那个青年就是在彰德府介绍他参加革命的那个姚希圣，特派员就是给他们讲革命道理的那个老师。
一开始就遇到了这件不舒心的事，即使老相识也顾不上唠几句亲热的话题，个个都是忧心忡忡的，既然大家信任他，他索性就把自己的想法告诉大家：“这一定是那些反对我们的死硬派耍的小把戏，是利用假共产党来吓唬我们，我们不如揪住这件事情，逼县长给个交代，他们现在还不敢公明大胆地兴风作浪，因为我们是来建立抗日民族统一战线发动群众抗日救国的，联共抗日也是阎省长的决心，他们是觉得山高皇帝远在这里为所欲为”。
卫华道：“其实我们在壶关的力量也不小，就像王强同志在固村镇惩治黑盐霸，那真是轰轰烈烈，大得民心。”
“所以说，只要我们有组织地发动群众，领导他们同破坏抗日的坏分子作斗争”。
三天后，县城大街小巷粘贴了标语，还出现了一队游行队伍，他们打着小旗，喊着口号，来到县，要求县长回答他们南门口的事情，为什么有意破坏“抗日民族统一战线”，要求“惩治凶手”。
这些都是卫华、苏大本发起的像王强、吴树修、张秀山、刘宝库等社会进步青年和纺织厂的工人、学校学生发起的游行活动。
参加游行队伍的还有县城文化界，商界等团体人士。
游行队伍把县围的水泄不通，县长赤岗知道这又是杨笃宽在捣鬼，故意给共产党特派员来了个下马威，他虽然是县长，面对那些公道团和南北党的绅士们他也是睁一只眼闭一只眼，现在有了这些游行队伍，他就像是遇到了救星，终于能找个借口跟这些人摊派了。
破坏“联共抗日”这个罪名担当不起呀。面对游行的队伍，他一面打圆谎一面差人唤来公道团团长杨笃宽。
杨笃宽看到这个情形也慌了手脚，想不到共产党还没有扎下根就有这么多人在帮他们说话，不过，他也有所准备，只见他不慌不忙地找了个台阶冲游行队伍喊道：“老少爷们呀，大家弄错了吧，城门口惩治的是是乡霸流氓，是不是有破坏抗日的瞎起哄呀，写出告示来了吗没有呀老少爷们，现在是联共抗日的时期了，共产党是同志了，那还有敌对的道理吗，我们是积极响应上面的号召的。”
确实人家也没有写出告示来，现在我们的目的也达到了，深究下去也不利于我们下一步的工作。
“请问杨团长，你现在说的话能代表县长吗”苏大本在下面喊道。
“能”赤岗也高声说道：“以后我们就是国共合作时期了，是我们团结起来共同战斗的时期了，以前的事情就让过去吧”
这第一步，特派员算是在壶关暂时站稳了脚跟。县府正式给他们落实了办公的地方。
自游行过后，公道团团长杨笃宽禁不住心里打起了寒颤，那些游行示威的一定是共产党发动起来的，他没有想到，共产党早在他的眼皮子底下活动了，他连个球毛都没有发现。
要不是上头来了个什么“联共抗日”，他还不知道自己会走到什么地步，长在脖子上的脑袋还不知道什么时候就会搬家。
他对西街纺织厂早就有怀疑，一定是共产党的老窝，那个经常在县街上晃来晃去的卫科长就是这里隐藏着的共产党的头头，还有那个苏大本，还有在固村闹盐店的那些青年人，还有，警务局局长王作丰