前任首辅杨廷和就明确的说过，要把这块地方纳入国朝的范围之内，除非有一支大军，百万民众，让他们驻扎在青海湖畔，日夜不间断的威慑高山之南。
当时西军高原作战部队正在训练，杨廷和根本不信。
西军又不是傻子，“那么一块贫瘠荒凉的土地要来也没用，他们怎肯为此舍弃数万大军？”
杨廷和是这么认为的，李东阳也是这么认为的。
如今他们都知道，他们搞错了。
卫央对领土的执念，这世上能理解的可能没几个人，再贫瘠，再难打他也要打，打下来，守得住，谋发展，这是他的一整套的思路。
老皇帝原本也不明白。
在西陲，他懂得了一个道理——我家的地哪怕再垃圾那也要死死地攥在自己的手里。
为此，十万儿郎聚集在大雪山北麓日夜不停地训练，他们或许不太明白要那块地干啥，可他们知道，他们不上，就得别人上，总是要有人去做的。
卫央跟老皇帝说过，乌斯藏那块地宝贵的很，既是华夏水塔，也是天下屋脊，失去了她，女娲娘娘会哭，炎黄祖宗会心疼。
“这个乌斯藏，朕是不了解的，但有了解的，朕知道，又有人要说西军把那么多钱花费在那个不毛之地不值，与其花钱在那里，不如把钱花到别的地方去，也有人要说，能用那块地方拖住西军的步伐也挺好，为此，有人已经在跟乌斯藏的一些头人联络了，朝堂上，还有人答应要给乌斯藏什么好处，”老皇帝吩咐，“朕今日有一句话要告诉你们，记住了，大明的地，只能越来越多，哪怕再贫瘠，你不知道那些神奇的地方会长出什么好吃的来，我们得给子孙后代留下足够稀罕的玩意儿，这些玩意儿得从地里长出来，奉劝诸位，什么都可以商量，唯独不要拿领土做商量。”
内阁四个人互相看看，都感觉老皇帝吃错药了。
前朝，蒙元大军那么凶横，他们也没能彻底控制那块地方吧？
国朝凭什么？
就凭西军？
就凭西军！
不多时，乌斯藏头人的使者到了，官话说的有点别扭，但大概意思能讲清楚。
来人道：“大皇帝陛下，小臣自最高最高的地方，带来最好最好的消息，我们的头人很懂规矩，他们让我们带来了数不尽的宝藏。”
“好，不过，你们的头人为什么不来？”老皇帝不悦，“难道要让朕去请他们吗？”
来人道：“大皇帝陛下，山上的情况，山下人不会明白，头人是必须先维护好法统的，小臣这一次来，既是为大皇帝陛下祝贺，贺昆仑封禅之喜，也要请大皇帝陛下赐下祝福，大雪山的人们，应该生活在大雪山上，大雪山下的人们应该生活在大雪山下，为了不让双方流血，我们的头人愿意恭顺地遥祝大皇帝陛下万寿无疆，洪福齐天。”
这……
你没学会怎么说祝福的话吗？
“好意收下，朕也会派人去给你们的头人送上礼物，希望他们能够喜欢。”老皇帝笑道。
使者惊喜道：“大皇帝陛下的恩赐，必定是天下最宝贵的东西，不知是什么？”
群臣惶恐，使者惊惧。
为什么？
“我太祖高皇帝自蒙元手中恢复汉家天下，不得不承认，我们继承的便是蒙元的遗产，包括土地。”老皇帝说明。
使者惊问道：“可是我们难道还不够恭顺吗？”
“恭顺？朕要的不是谁的恭顺，朕只要一样东西，”老皇帝吩咐，“你回去告诉你们的头人，朕只要你们的皇册和鱼鳞图册，如果没有，朕派人去测量绘制，两年内要完成，没商量的余地。”
使者大惊道：“大皇帝陛下，那么大的地方……”
“所以，十万铁骑刚好合适，朕听说，你们的民众过的很苦，人就像牛羊一样，贵族老爷就像皇帝一样，朕想看看，哦，对了，朕的大将军还许诺，你们的头人们都很会跳舞，听说唐太宗时期，草原十八部曾经专门主动进长安为大唐献舞，朕昆仑封禅，秦皇汉武也没有做到过，朕想，朕配得上诏令你们的头人进京献舞一曲，很合理吧？”
这很合理！
“你们不来真就要去，朕不去，西军也要去，你回去告诉他们，皇册鱼鳞图册两个一个都不能少，最好明年底之前送到朕的手里，朕会在京师给你们最大的头人修一个院子，他可以携家带口住进去，不能跑，没有选择余地，”老皇帝吩咐，“好了，此事你先记住吧，片刻还有一件事要跟你吩咐。”
使者心中忧惧，却不敢接受。
“记住了？”老皇帝见他张口要说话当即道，“卫央建议，对你们搞个金瓶掣签制度，朕看着很好。你们的大小头人，寺庙主持，听说都需要听老天爷的话，朕是天子，朕的话你们应该听一听，不听，那可就要打仗了，流血牺牲，对你们影响不好，你们要考虑清楚。”
群臣集体侧目，这是让人家考虑清楚吗？
“陛下怎么突然变得这么果断了？”没去过关中的群臣们纷纷惊奇。
越王最惊奇。
他太了解皇帝了，手段了得可还没到有点手段就认为自己真能号令天下的地步。
而且皇帝一般不会说做不到的事情，他今天既然这么说，那就一定和西军形成了某种默契。
换句话说，卫央是愿意为彻底控制那片土地而给老皇帝当马前卒的。
使者有点没弄明白，金瓶掣签到底是干什么的？
“也没什么大的作用，不过就是，你们的头人，必须经过朝廷的认可；你们的活佛，也要经过朝廷的册封，”王守仁笑道，“使者，这可是为你们好，你要知道，朝廷册封了，你就是合法的，若不然，你就是非法的，搞不好，忠顺王顺手在路边找了个人，说这人有菩萨心肠，应当为你们的头人，应该替代你们的活佛，你怎么办？”
使者大叫：“不，不不，此事绝不能这么做。”
“你在教朕怎么做事？”老皇帝摆摆手，“此事就这么说定了，你回去传达一下，哦，也带去一个消息，西军高原作战部队如今人数还少，暂时估计对你们没什么办法，三年，最多给你们三年，三年之后，西军高原作战部队，护送朝廷认可的头人上山，不准阻拦，这是天子的意思，也是老天爷的意思。”