齐衡随口的一句话便让朱元璋心中一惊。
作为皇帝，个人的私利欲望几乎已经达到了巅峰。
权力有了，财富有了，女人有了。
还缺什么呢？
追求什么呢？
名！
他想成为千古一帝。
这是帝王的通病。
而当齐衡说起这件事时，看似随意的玩笑话，却被朱元璋记在了心里。
想想也是，齐衡说的并非没有道理，一旦这个口子开起来，那么接下来是什么？
接下来就是那些臣工们的正想模仿。
到时候，可不就是一发不可收拾了嘛？
就在朱元璋沉思之际，齐衡也在继续说着：“当然，除了皇上的名声外，日后这国家又该如何管理呢？”
“我们经常说国有国法，家有家规，无规矩不成方圆。”
“既然如此，那国家在对待那些犯了错的犯人该如何惩戒呢？依据的是什么呢？国法，也就是大明律。”
“既然大明律规定，那宋善言应夺职流放，可杨宪却偏偏将人杀了不说，还将其剥皮行囊，试问皇上，这大明律岂非空设？照这样下去，官员们岂不是只需在道德层面说的过去，就可以擅行生杀大权嘛？”
“谁还会将那大明律放在眼中呢？需要时拿出来说事，不需要的时候就能置若枉然，长久如此，谁敢保证官员们不会以此用在百姓的身上？百姓不交税银，杀！百姓聚众斗殴，杀！百姓偷盗财务，杀！这中间的度在哪里呢？”
“若想大明官民奉公守法，首先就需要所有人都尊崇大明律，无论是高于大明律，还是低于大明律，都不行。大明律就是衡量的尺度，无人可以越过。哪怕因此而让少数恶人偷生，善人受欺。但获利的却是大多数的天下百姓，因为他们有法可依。”
“如此，方能震慑百官。而非重典之下一时之畅快。”
“况且，宋善言大小也是朝廷一方官员，杨宪就算是一方知府，也无对其生杀之权。若官员们的上司都掌握了对下属的生死大权，试问皇权何在？”
“皇上远在京城，而上司却就在眼前，官员们是该听皇上的，还是听上官的？长久下去，岂不乱套？”
听着齐衡的话，朱元璋品出了一些滋味。
在敲定杨宪这事的时候，他自顾着自己的个人喜好，却忘记了朝廷的法度的纲纪。
个人喜好事小，若真像齐衡所说，外人知府可以所以掌握下属官员的生杀大权，那谁还听他这个皇帝的话？
朱元璋渐渐明白过来，自己在这件事上确实有些莽撞了。
自己随便的一个举动一翻言辞，便可能造成下属官员擅行权柄的事情。
从小就是穷苦出身的朱元璋，更加清楚那些黑心官员们如果可以擅行权柄的话，他们能够玩出多少的花样来。
在对待贪官上他们可以私加惩戒，那么第二天就能用在其他的百姓身上。
以此牟利，亦或者其他。
如此一来，这大明可不就乱了？
意识到事情严重性的朱元璋，脸上渐渐有些凝重了。
不过在想清楚这件事的同时，还是有些疑惑的问道：“可若不用重刑，又该如何去震慑那些贪官污吏呢？”
不过齐衡也没有拒绝，想了想后，说道：“皇上行事，代表了朝廷，代表了国家，大明。若想要震慑百官，警告那些贪官污吏，也不可以个案的方式去处置。”
“就比如杨宪这件事，若皇上觉得惩戒的尺度低了，不仅不能由杨宪私自的加设惩戒程度，也不能由皇上一句话，就砍了头。那宋善言贪污的案子再大，放在整个大明当中都是小事。所以皇上应该以国体去解决这件事，同时也解决全国上下所有这种事情，比如，修改大明律，加大对贪官污吏的惩戒力度。”
“如此一来，若全国上下再有诸如此类的事情，便能按照大明律，统一解决，而不是为了震慑宵小满足一时之喜好而大开杀戒。”
齐衡的话，仿佛一盏明灯，让朱元璋看到了一条不同的道路。
学到东西的朱元璋，这心劲越发的大了。
又急忙追问道：“咱一直担心有些地方的官员们在暗中贪赃枉法，百姓们受了冤屈。按照军涛你说，若不能以此重典震慑，又该如何解决这些事情呢？”
齐衡道：“还是国体。王者，当行王事。路见不平拔刀相助，那是侠客该做的事情，而作为皇上，大哥你应该站在全国的视角上思考问题。比如大哥你说的百姓冤屈。”
“你我想问了，都察院是做什么的？”
朱元璋皱眉道：“都察院说到底还是力度有限，无法照应全国啊。”
齐衡道：“那就增设一条百姓上告的途径啊。自古只有官告民，为何不能民告官呢？增设一个专门负责百姓告官的衙门，亦或者通过其它的什么手段来完成这样的效果。”
听着齐衡的话，朱元璋若有所思。
瞧着朱元璋这模样，齐衡也不耽搁，起身道：“皇上，你先想想，臣弟先回去了。”
闻言，朱元璋忙起身要送，却被齐衡拦住了。
此后的三天里。
朱元璋的御书房来人络绎不绝。
同时，御书房内的政令也是不断的传出。
首先就是对杨宪诛杀贪官的事情给了一个答案。
首先，责怪杨宪擅行生杀，私加刑罚。
但考虑到杨宪事出有因，所以从轻处置，但还是罚了三个月的俸禄。
同时告诫天下官员。
这样的回复既免除了各地争相学习的危险，又算是给了他杨宪一个态度。
按照正常的刑罚，这杨宪怎么着也是一个夺官罢职的惩戒，可却只是罚了三个月的俸禄，不痛不痒。
算是隐含的表明了他朱元璋的态度。
与此同时，朱元璋也汇聚了许多刑部的官员，在御书房内由他亲自参与，整改大明律有关于惩戒贪官的法令。
同时，还将大明立国之后的所有贪污腐败，不管是军中还是朝堂衙门中的贪污之事全部汇集成册。
最后，根据这些信息案件，还有法令。
绘制成了【大诰】！
与此同时，还传令天下诸地。
凡有冤屈，民告官者，可头顶大诰，前来京城告御状。