走了几圈，朱以海重新回到御桉前，再次面对着那一桉的奏折。在几年前，朱以海就已经把权力下放给太子，帝国所有奏折，原本都是直呈皇帝，特别是军机重务，那更是在皇帝批阅前，所有人都无权看到的，连总理处的首席总理大臣，也只能看到奏折的封题，里面的内容必须先呈给皇帝御览，一般事务，也是一份直接呈递御前，一份交给内阁大学士们票拟，最后还是要交给皇帝批红。
这是保障皇权无上的重要一步，尤其是其中还有许多密折，从中枢到地方，从地方官员到军队将领等，获得密折奏事资格的官员上千，内外上下文武各式奏报，只有皇帝知晓，君臣直接联系，不得接过第三人。
密奏官员不得让师爷幕僚代写，皇帝也不由第三人代批复，这些密奏传递过后，还要再回收到皇帝处。
在几年前，朱以海便把所有的奏章给太子一份，甚至给他处置大权。皇帝西巡几年，太子留守监国，帝国中枢才能一直正常运转。
太子处置奏章，过后也会把正本送到朱以海这，以副本下发，甚至重大事务，还要先请示皇帝同意。
因此在外几年，其实大明帝国的运转情况，他了如指掌，只是渐渐的越来越多的放权给太子处置。
“国库的钱存的太多了。”太子花钱很克制，甚至有点节俭，太子平时表现的也十分节俭，从不搞排场，他西巡三年，这北京城变化挺大，甚至城南又往外扩建了一圈，但禁紫城和东宫都没有怎么变过，只是给东西六宫的妃嫔、皇子公主们的住处，稍加修葺。
太子除了正式场合的那些礼服外，平时最常穿的是布衣，这布衣还都是由东宫的嫔妃们自己织出来的，连染色都没有，饮食方面也很节俭，三菜一汤，一荤两素，从不浪费。
这几年朝廷虽说一直打仗，但打的仗还是赚钱的仗，其余开支里面，军费是大头，其次是官吏俸禄，然后是宫廷开支，这几年军费每年都维持在五千万块银元左右，但预算兵部年年有节余，主要原因就是军队虽说各处开战，但朝廷军饷给的较厚，所以战时军饷并无多少添加，多的是军事开支。
可朝廷不管是对日本的军事行动，还是安南的殖民，基本上现在并没有什么战事，都进入殖民占领阶段，而通过向殖民地征收的税赋、商税、关税等，以及掠夺的战争资源，出售的土地、矿产等，反而是不小的收入。
这些收入抵消驻军的开支等后，还有节余，特别是之前战争，打安南日本等打服，与他们签订了条约，并驻军后，他们都向大明进行了赔款，另外每年还要给大明岁贡。
连缅甸那种穷乡僻壤的地方，也因为在那里卖树卖矿等，也收入不菲，加上军队将俘虏卖为奴隶等，军费预算年年做，实际年年还赚钱，越打钱越多。
朝廷每年的装备花费不少，可军工产业如今非常发达，对外军售赚的那是盆满钵满，赚的这笔钱补贴大明军备开销，绰绰有余。
就连朱以海在西域这几年，灭叶尔羌，征服蒙古诸部等，军队调动了不少，但也不是一次性一二十万推上去，而是分散各处，甚至粮草等多是就地补给的，各种赏赐、俸禄等，都做到了以战养战。
“有钱得花，不花都存在国库里，就成了死钱，必须得让钱流通起来，否则还会导致银元流通不足，会导致通缩，会影响经济的发展的。”大明现在正常的税赋收入达到两亿余元，相当于大明每个百姓贡献了一块银元，实际上地税和丁银的占比逐年下降，不过几千万块，更多的还是来自于工商税、关税、盐茶烟酒糖等专税。
这几年不断的对外移民开拓，开销达到了很高水平，仅次于军费开支，比官吏俸禄开支还高。
太子手里有很多钱，却很谨慎的花钱。所有钱都需要先制订预算，然后审核，最后要严格按照预算使用，严禁随意超支等情况，地方上按预算留存的税赋钱款，也都是有严格使用条款，衙门办公经费多少，地方经制吏、编外吏的俸禄，还有饭食银，以及养廉银、补贴福利等全都是要按严格规定执行的。
地方上要做什么额外的工程，那都得层层审批，不准随便立项，既不准乱摊派百姓，也不得随意向朝廷请拔款项。
钱袋子捂的紧，经济环境较好，这钱越存越多。一年国库收入两亿，太子只花八千万，还富余一亿二，三年下来就节余三亿六，帮朱以海偿还之前发行的各种债券后，还剩下三亿。
这还没算上那些官营产业上缴的部份利润，这些钱不在国库，在工部、户部两大衙门的银库，也攒了一大笔了。
“不当家不知柴米贵，当家做主就得精打细算，这万里江山，两亿子民，每天一醒来，开销都是要几十万块银元啊。”被召来的首席总理大臣、内阁首辅文安之面对皇帝的话，倒是很直接的认为节省点好，现在经济好，不一定以后一直好。
朝廷这几年开疆拓土不少地，也同样扩建了不少军队，从驻防御营到省巡防营，再到屯镇兵、驿镇兵，甚至新增加的地方团练也一样要增加开支的。
新开拓地也一样增加了许多衙门，增加了许多官吏，多了许多办公经费，全都是增加了后，就不会再减的常项开支。
这几年朝廷经济好的让文安之这样的首辅都有些不可思议，如果按以前大明的那种税赋、开支模式，其实早就跟崇祯一样崩了，毕竟一年地丁税赋才几千万两，但军费开支一年就超过五千万，其它的加起来都超过八千万了。
这还是皇家内库有钱，宫廷和宗室的开销，基本上是内库包了，朝廷每年拔给宫廷、宗室的钱，其实仅仅是象征性的一百万块。
以往任何朝代都是以地赋和丁税为主，唐宋则兼倚靠高额的盐税补贴财政，可也仍然是财政紧张。
现在朝廷走了条完全不同的路线，居然还能年年节余，甚至地丁银仅占了国库收入的一小部份。
虽说现在国库收入很好，但文安之总有几分不太踏实的感觉，担心不能长久，所以也是支持太子尽量节俭的做法的。
没想到现在皇帝却直言花的太少。
“国库如今收入多，那么就要考虑两个问题，一是不是征收的税赋过高，是不是要考虑降低税赋，减轻百姓负担。其二，就是开支是否合理，是不是有些地方开支预算太少，或者有些民生工程没有去做？”朱以海是不愿意看到国库年年攒那么多银子的，这么多银子转存到户部银行，然后再拿出去放贷，坐着吃利息，这种看似稳当的行为，并不是好办法。