兵部铁铉、刘儁、杨荣，中军都督府徐辉祖、宋晟，燕王朱棣，内阁解缙等三人也到了。
朱允炆入殿，众人行礼。
徐辉祖将手中卷着的舆图交给内侍，内侍展开，抬到了朱允炆面前。
朱允炆看着舆图上圈点的位置，问道：“这就是你们商议许久，拿出来的马场方略？”
徐辉祖点了点头，介绍一番：“洪武三十年，太祖曾命五军都督府选择马场，最终于山西、北平、陕西、甘肃、辽东五地设置太仆寺。然据太仆寺文书来看，仅仅三年，北平与山西马场已出现萎缩，尤其是北平马场，良马与马种不足，加上管理不善，导致马场三年来只得马不到五百，良马尚不到一百。”
“故此，臣等与兵部、燕王、内阁大臣商议后，认为可取缔北平马场，转为骑兵训练场。主要马场可选择在陕西、甘肃两地，尤其是这里！”
朱允炆见徐辉祖上前，指着大明舆图的西北方向，看到了两个字：
山丹。
徐辉祖继续说道：“皇上，山丹位于河西走廊中部，祁连山冷龙岭北麓，跨越甘肃与青海两地，这里地势平坦，水草丰茂，是理想的马匹繁衍之地，早在西汉时期，骠骑将军霍去病就曾在这里设置了山丹军马场。”
朱允炆起身，看着舆图上的山丹位置，眼神中有些渴望。
解缙走出，含笑道：“骠骑将军霍去病，我倒是想了起来。当年汉武帝时西征匈奴各部，霍去病将万骑，出陇西、过焉支山、汉阳大草滩，直杀到祁连山西部，击败匈奴，而当时撤退的匈奴人留下了一句话。”
朱允炆看着停顿下来，有点卖关子的解缙，问了句：“什么话？”
解缙喊道：“当时匈奴族凄然不已，悲呼：失我祁连山，使我六畜不蕃息；失我焉支山，使我妇女无颜色。由此可见，此处乃是六畜繁盛之地。”
朱允炆赞赏解缙的才学与底蕴，也悲叹汉之后的命运，盛唐转衰之后，失去了对西北的控制，宋代更惨，别说西北了，就连北面的燕云十六州都不在手里。
当年匈奴人的悲伤，何尝不是华夏文明的悲伤？
好在，朱元璋时期的将星闪耀，用生命开辟出了疆土，给朱允炆与大明留下了珍贵的一笔财富。
山丹军马场，将会成为大明的战马驯养之地。
至于安全，应该不成问题。
在洪武二十四年，山丹设置了卫，领左、右、中、前、后五所，且山丹距离甘肃镇（当时不是甘肃省，军事重镇）的陕西行都指挥使司很近，左边是甘州五卫，右边是永昌卫。至于北面，有秦、汉、明初长城为依托，对付北面的瓦剌、鞑靼问题并不大。
至于西面，更不需要考虑，嘉峪关的存在，足以挡住西面之敌。
需要说下的是，宋元时期，嘉峪地区有关无城，真正的嘉峪关城始建于洪武五年，负责修筑的是宋国公冯胜。其修筑的历史可比山海关更早，是名副其实的“天下第一雄关”。
环顾西北地区，山丹所处的位置是极好的，范围足够大，又是历史悠久的马场，还不怕被人打草谷，可谓是绝佳的选择。
“你们都认为应该选在山丹来设置马场？”
朱棣、铁铉等人连连点头。
朱允炆审视再三，确定没有比山丹更合适的选择了，有些地方也不错，但范围有限。像是北平的马场，物资供应倒是好的很，但方圆就那么十几里，扩大也不合适，北平未来是要作为帝都的，人口与城池的范围，都要进一步扩大，马场只能向北移了。
当然，内阁、兵部与五军都督府捯饬了那么久，自然也不是只选出了一个山丹，还有二十几个区域，甘泉、临川、武威、宗水等地。
经过商议，朱允炆决定按照兵部提议，设置甘肃山丹苑马寺，以山丹为核心，同时设甘泉监、祁连监、临川监、武威监、宗水监、安谧监六个监，而在每个监之下，设四个苑。
甘肃山丹苑马寺定位有些高，按照朱允炆的预想，要在三年之内，达到两万匹的规格。
这里的两万匹，只是马场的战马数量，而在这个数量基础上，每年孕养的战马，也不过只有两千到两千五百匹，换言之，想要依靠甘肃山丹苑马寺打造一支两万多的战马群，需要十年之久。
可见马匹的数量一直无法大量补充，也不是没有道理的。好在大明马场也不是只有这些，在贵州、东北、山西与陕西等地，还是有些马场支撑着。
即便如此，大明的战马数量依旧难以快速增长，几年内是别想看到多少产出了。
“将去年晋商送来的战马，朵颜卫送来的战马，送到甘肃山丹苑马寺吧。”
朱允炆有些无奈。
铁铉、徐辉祖虽然很是不舍得，但也只能忍痛割肉，原因无他，优良的马种太少。
培养马场，必须有足够出色的马种。
马这类东西，是很讲究血统与基因的。如果没有好的马种，一代强，二代弱，三代估计就成骡子了，到时候养出个寂寞，谁受得了？
可让人不得不低头的是，大明还真没什么拿得出手的马种，像是鞑靼野马、大宛马、蒙古马，阿拉伯马等，就没一个是大明的，至于汗血宝马，那也是西方的产物，在丝绸之路尚未打开的时代，是没几个人能牵着这些马到大明的。
至于打开丝绸之路，现在也不合适。西面的亦力把里现在很乱，帖木儿帝国又野心勃勃，想派个人谈判个和平通商都不可能。
朱允炆看向宋晟，道：“马场对大明有多重要，无需朕多说。朕希望你重回甘肃，统管陕西行都指挥使司。”
宋晟毫不犹豫地答应下来：“臣定不辱命。”
朱允炆上前，亲自搀起宋晟，严肃地说：“你曾镇守凉州，威慑鞑靼与瓦剌，现在朕将陕西行都指挥使司交给你是放心的，待春暖花开时，朕给你送行。”
宋晟谢恩。
朱棣、徐辉祖、铁铉等人有些羡慕，谁都清楚马场容易出功劳的，再者，北面就是鞑靼和瓦剌，说不得还可以出门杀几个人，领点功劳。
待在京师，实在是无功劳可取啊。
朱允炆微微点头，很大方地表态：“回去之后，拟定一份文书，需要多少钱粮，从何处调人，调战马几何，尽早呈送上来。甘肃山丹苑马寺卿人选，你自己来挑。”
宋晟心头感觉十分舒坦，跟着这样的皇上办事，不做出点政绩来都对不起他。