“其他的都是小事情，就是选择简单粗暴的武力镇压都可以，但是粮食的问题你打算怎么办？边关数十万将士的粮草，单靠这一座小城根本就养不活。”
“朝廷每年都会拨款送粮草过来，也都是数十万石！”
南宫煜坐在石凳上,看着苏灵瑶认真的样子心里觉得高兴，他的皇后真的是一个爱民如子的好皇后。
苏灵瑶摇摇头，并不赞同南宫煜的说法。
“粮草在京城出发的时候是十万石，但是路上押送粮草的将士不用吃饭的吗？光是路上的消耗，就能过半数，在加上层层剥削,真正送到边关的粮草根本就是寥寥无几，不然边关这座城也不会是现在这个样子！”
苏灵瑶拿起桌上的茶盏喝了口茶润润嗓子，继续说道：“不知道皇上有没有注意到街上的百姓都是什么样的,那一个个面黄肌瘦的样子，怎么看都偶不像是一个海晏河清的国家应该有的子民，反而比不过蛮族！”
南宫煜看着苏灵瑶，他当然知道这种现象是不正常的，这边的粮食大多数都掌握在施家的手里。
施家不仅仅是屯粮草，甚至还私自铸造兵器，他这次来也是为了这件事。
“你稍安勿躁，这些事总要慢慢处理，我们已经在这里了，也会住上一段时间，一定都将这些问题解决了我们再回朝！”
苏灵瑶点点头，其实刚刚说完她就有点后悔了，在自己面前的是皇上，是一代帝王，她就是谏言也不该用那么激烈的语言去表达。
苏灵瑶小心的瞟了一眼南宫煜，见他没有生气的意思才放下心来。
两人坐在院子里享受着为数不多的美好时光。
南宫煜对苏灵瑶一整天的动向都是了如指掌的，他没想到苏灵瑶竟然在关心百姓的时候还顺手整蛊他的暗卫。
明显就是这样无趣的生活让她厌倦了。
苏灵瑶想叫上听荷与暗一打牌,但是看到南宫煜那张人神共愤的脸就怂了。
“关于百姓吃不起粮食这件事，爱妃认为现在应该怎么办？”
苏灵瑶诧异的看了南宫煜一眼，爱妃？
“这件事，既然我们要先解决施家才能给百姓发放粮食，那现在就应该做一点治标不治本的事，等从根源上解决了，再重新安排解决办法。”
南宫煜点点头，他也是这个想法，但是治标不治本又该怎么办？就算是将粮食给百姓发放出去，不出一天就会被土匪抢走的，回来的路上他就遇见了好几次。
苏灵瑶点点头，这里的土匪的确是猖狂的很。
“我们可以施粥，每日施粥，这样百姓们就可以过几天吃饱饭的生活了，施家的目光就会放在施粥上，也会为爹爹减少一点压力。”
南宫煜想了想，觉得这个办法事可行的，就召来了小黑去办这件事。
苏灵瑶特意看了看小七习惯性待的地方,竟然没有人,看来她是真的给小七造成了很大的心理阴影。
苏灵瑶的目光扫过暗卫们的藏身之处,一个个的屏住呼吸,生怕突然被叫下去。
苏灵瑶还不知道自己在暗卫们心里的形象，将命人将小七审问出来的东西仔仔细细的看了一遍。
谁能相信，在这座城池里，土匪竟然已经成为了合法的存在，而这里的百姓，也已经经过了优胜劣汰。
那些真正手无寸铁的百姓已经被赶出城，或是死掉，或是成为蛮族人手里的牲口，俗称“两脚羊”！
苏灵瑶越看眉头皱的越紧，这城里的百姓若是不凶狠，想必下场就不仅仅是吃不饱饭了。
南宫煜一点都没有后宫不得干政的想法，反而很支持苏灵瑶看这些东西。
她是他的皇后，了解百姓为百姓着想，这些都是应该的。
他心里是希望与自己手牵手俯瞰天下的人，不是一个只会绣花的花瓶。
苏灵瑶拿出笔与纸，将自己的解决办法写在纸上。
首先就是朝廷运输粮食问题，若是运输粮食的速度加快那路上的消耗就会减少，最重要的就是修路。
其次，这座城不可能就一直等着朝廷运送粮食过来，百姓也要自己种植粮食，而且粮食的产量必须上来，这就是四海公会送种子的问题。
第三点也就是最重要的一点，可以售卖粮食。让其他国家的粮商过来售卖。
现在粮食的价格已经是京城粮食价格的十倍了，要想办法将价格压下去，最重要的就是粮食数量多了，价格自然就下去了。
她的空间里有大量的粮食，但是没办法拿出来。
苏灵瑶已经又想到了夹带私货了，但是这件事目前只能想一想。
南宫煜认认真真的看了苏灵瑶提出的建议，最后却只同意的四海公会送种子。
“为什么？修路也是很好的啊，路修好以后，商人们就会减少在路上的时间，朝廷送的粮食也会早点送过来。”
南宫煜看着苏灵瑶炸毛的样子伸手摸了摸她的头顶，“修路不是你想的那么简单，修路也会投入大量的粮食，太不现实了，回去休息，明日再想办法！”
苏灵瑶点点头，回了自己命听荷新腾出来的房间。
南宫煜也不恼，任苏灵瑶折腾。
接下来的几天苏灵瑶都没有再见到南宫煜，若不是还能看见小黑，她都要以为南宫煜将自己仍在这里了。
说起来，自从那件事以后，跟着自己的就一直都是小黑了。
苏灵瑶将自己关在房间里，然后闪身进入空间，查了度娘以后才知道南宫煜为什么不同意修路。
原来古代的人修路真的都是用粮食修的，一石粮食能修的路就那么大，若是真的全国都修上了路，怕是国家的粮食也祸害没了。
苏灵瑶将水泥路与沥青铺设的路都查了一遍，最终还是决定可以试试水泥路。
先是用石子铺一层，然后再用水泥铺设，这样的路用上个十年八年想来是没有问题的。
苏灵瑶将查到的资料与方法统统记录下来。