许仙想过将李家的田地分给百姓们，让耕者有其田。
白素贞说道：
“把田地分给百姓们，只能暂时解决农民的苦难，却无法杜绝土地兼并，再过几十年，又会冒出很多地主。”
白素贞对如何治理燕云十六州比较上心，也和许仙讨论过，许仙和白素贞说起过土地兼并。
土地兼并是导致民不聊生和王朝轮回的原因，这是历朝历代的皇帝、大臣都明白的，知识分子和黎明百姓都清楚的。
那么古代朝廷为什么束手无策或者说无所作为？
皇帝本身的荣华富贵就是以压榨底层人民得来的，在面对土地兼并时畏首畏尾，实际上就是面对自己的贪婪洞窟不能直视，所谓的困难重重，不敢改、不能改都是谎言。
从皇帝到各级官员，他们是既得利益阶层。
历史上的盛世，大多发生在王朝初期或战乱之后。
王朝更替经历了战争，人口消耗严重，土地重新分配且大量剩余。
三国争霸、隋末唐初、安史之乱、五代十国、明末清初等，人口缩减都在百分之六十左右。
隋朝统一初期，人口约为五千万左右。
但隋末的战乱，造成人口降幅超过百分之六十，到唐初仅有两千多万人。
唐朝一统后，到安史之乱前夕，又增至近一亿人，达到历史的新高峰。
经历安史之乱后，人口又暴跌，只有三千万左右。
历史上王朝初期多与民修养，鼓励农桑，轻税薄赋。
有好的政策引导，再加上华夏人民勤劳朴实的性格，辛勤劳作之下，人民逐渐温饱有余，容易形成盛世，如始皇盛世，汉武盛世，大业盛世、开元之治、康乾盛世等，都是这样产生的。
但随着时间前行，统治阶层不断繁衍，为维持其骄奢淫逸的生活，在生产力低下的古代，唯有土地兼并才能增加产出。
老百姓按三十年算一代人，十代以后，人口就会呈指数级增长，随着土地兼并的加重，必然导致土地分配不足。
当百姓手中的土地不足以维持生活，人活不下去的时候，为了在绝望中寻求一丝希望，就会铤而走险，造反、起义就会层出不穷。
战乱不断消耗人口，直到新的阶级推翻旧有阶级，资源再次分配，达到平衡，社会就会再次稳定，这就是王朝三百年周期律的魔咒。
华夏上下五千年，几乎每一个朝代，都是这样的一个顺序，开国盛世，衰落，中兴，衰落，灭亡。
我们再回到土地兼并上来。
秦国的商鞅变法，贞观年间实行的均田制，宋朝的王安石变法，明朝张居正的一条鞭法，清朝康熙年间的摊丁入亩制度等都是为了缓和这一矛盾，维持统治。
每一项政策的颁布，在当时都起到了积极作用，但最终均还是消逝在历史的尘埃中。
商鞅、王安石、张居正都是古代改革的悲剧，因为他们不可能撼动封建社会。
究其原因，有吏治影响，有官府效率影响，有利益阶层的阻碍影响等。
但最根本原因，是中国古代实行的是精英政治，读得起书的只有极少数人，大量基层民众目不识丁，舆论和话语权掌握在少数士人手里。
在信息传播不畅的古代，只有极少数精英才了解国家大势，同时皇权和精英阶层又是利益共同体。
他们的决策本就缺少监督，不管是精英阶层内部的利益斗争，还是国家层面的政策调整，政策本就有失公允，执行中偏差更大，受到伤害的永远是基层民众。
这种情况下，矛盾只能缓和，得不到有效解决，矛盾激化到一定程度就会爆发，人亡政息的历史周期律就会出现。
要解决人亡政息的问题，就不得不说我们伟大的领袖太祖。
“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
听许仙说起地球上华夏五千年的历史，说起华夏是如何从封建社会一步步进入现代社会。
许仙重点描述了一下现代社会，农业已经实现现代化，人已经彻底从面朝黄土、背朝天的生活中解放出来。
一些活得潇洒的人，一年只需要上几个月班，接下来的时间，可以自由吃喝玩乐，或旅游。
一些人做自媒体的网红，拍拍视频传到网上，就有不菲的收入。
一些办公室的白领，每天朝九晚五，敲敲键盘，处理一下文件，周末双休，活得潇洒自在。
要说打工一族工资高的，还是那些大的互联网公司的码农，压力虽然大点，如果要求不是很高，上几年班，就可以挣到普通人一辈子都挣不到的钱。
如果有好的主意，可以自己做生意，除了互联网，最火的是房地产了，只是短短十余年间，就创造了无数财富神话。
……
白素贞、小青、乔小蝶等人听许仙说起现代生活，心中羡慕无比，都说有时间要去地球体验一下。
许仙笑而不语，许仙只是报喜不报忧，许仙在地球上的现代生活了二十多年，现代人的生活比古代人虽然幸福许多，却也有各自的压力。
修仙求长生，才是许仙真正向往的目标，他现在正在修仙的路上。
许仙修仙有系统，只需要按照系统的要求一步步走，前途是光明的。
为了更好地完成任务，许仙将地球上的那套搬了下来。
为了更好地管理田地，杜绝土地兼并，许仙制定了简单的法律法规，实行土地承包责任制。
田地实现公有化，归集体所有，将集体所有的土地包给农工、农民自行耕种，承包者按照承包合同的规定，履行责任，缴纳农业税和上缴提留。
土地承包是农业生产责任制的一种形式，方式有三种：
一，按人口承包，即把全部包种的土地面积按总人口平均，再按各户人口的多少决定其承包的面积；
二按劳动力承包，即把全部包种的土地按劳动力总数平均，再按各户劳动力数的多少决定其承包的面积，或者把所有的劳动力按强弱分等，分别确定其承包土地的数量；
三按“人劳比例”承包，即在全部包种的土地中，以一部分按人口包，一部分按劳力包，其比例各地不一，有人七劳三，人劳各半，人三劳七等。
许仙实行了简化版的土地承包责任制。
李家庄的田地分布在十余个村，许仙将每个村又分成若干个生产大队。
根据生产大队的人数平均分配田地，田地归生产大队所有，个人只有使用权，没有所有权，不能买卖。
为了更好地管理，许仙重新设定若干村干部、队干部，通过选举产生，每年换一次，连续任职不得超过三届。
在华夏军的监督下，短短半个月时间，就完成了改革。
一无所有的佃农，突然有了自己的土地，不需要交租金，免税三年，这是他们做梦都不敢想的好事。
许仙的一系列政策，都让大家得到利益，大家当然支持许仙，对于许仙的一切政令，尽皆奉若圣旨，一丝不苟地执行。
许仙在大家心中的威望提高到一个新的层次，华夏军的人数也迅速增长。
许仙虽然是燕云王，却只是楚徽宗封的，云州属于辽国的地盘，没人将楚徽宗的圣旨当回事。
许仙如果在云州城说他是燕云王，大家肯定会露出轻蔑的冷笑，不当回事。
许仙通过打土豪、分田地，在农村威望高涨，只需要振臂一呼，肯定会应者云集。
许仙要成为实至名归的燕云王，需要用农村包围城市的策略。