一路上也遇到了一些流民，他们说安水镇只是个小县城，比不上禹城、王城、平城之类的大城市。但是这里的县令听说爱民如子，在城外设了粥棚，收纳安置流民。不像别的县城一样，不准流民进城，还会驱赶流民。
周郡一行人走了三四天，终于看到了安水镇的影子，城门是那样的高大。走进看到了城门外的荒地上建造了几个那种茅草棚，乌压压的人群缓缓流动着。他们个个饿得骨瘦如柴，面黄肌瘦。他还看到了有士兵在维持秩序，但更多的是散落坐在躺在一边的流民，脸上是麻木的神色。
周郡有些奇怪，这些人为什么没能进城，还是在门口待着。周里正让他们先停下来，找人去打听打听。路云已经灵活地挤进人群了，周郡抱着路拾没有动，而是仔细观察着。
他发现在城外停留的多是老弱少残的人，没有多少青壮年。而且那粥棚里排队的人群脸上是兴奋的不同于坐在一边的人的麻木；而且还有一些货郎走来走去的叫卖；另一边又许多小孩子跪在那头上插/着草标。这是卖儿卖女求活路了。
周郡不忍再看，可是一转头又看到许多妇女们跪在一旁，哀求着人买自己。那蹒跚着老翁拿着破碗或者伸出双手在乞讨，他们有的无法站立了，在爬着祈求。
周娇看到那群头上有草标的孩子，脸色惨白，她不自觉地去抓哥哥的袖子，却听到哥哥在喃喃地念着什么：“十日卖一儿，五日卖一妇……”
她听不懂，又扯了扯哥哥的袖子，周郡回过神来，赶紧安抚她，郑重地向她保证，他们一家人就是死也会死在一起，不会将她卖掉的。
这时候有人抬着尸体从他面前走过。周郡带着周娇让了让，眼神顺着他们抬着尸体的人走，发现他们像扔土块一般将尸体往板车上一扔。板车上已经层层压下了五六具尸体，黑黢黢的，几乎没有完整的衣物覆盖。
他捂着周娇的眼睛，收回了眼神，心底说不出什么滋味，以前在影视剧里也看到过这些情况，可是都没有现场来的震撼。
路云很快就回来了，很兴奋，“哥，他们在发粥，是米粥啊。”他舔/舔嘴唇，口水几乎都流下来了，“只要排队就有。”
“不是的，要先去登记。”路婶子也回来了，她指了指粥棚不远处的有面旗帜的地方，“要先去那边排队登记，领签条，然后才能去领粥喝。”
周大福也过来，说明了情况，他不认识字，挤到了城墙那，看到贴了很多告示，也不知道是什么意思。但他的儿子周立念了一两年书，认识几个字，连蒙带猜的说安水镇给流民施粥赈灾。想要入城的流民需满足条件。
儿子还没看到什么条件的，就被人挤出来的，不过先不管了，先去登记领粥喝要紧。他就赶紧回来带着队伍去登记那边排队。周里正也颤巍巍地被扶着一起去，他手里可是有全村的那个缴纳税赋的凭证。他们平县的收纳粮食和缴税都是由他和老村长带着村民一起去的，还有每年的每个村里的出力修水利的人头，他这边都有记录。
他不知道这有没有用，但起码这能证明他们周家村的人都是良民，不是土匪。周郡他们排在后面，路拾睁开了眼睛，他这几天有水有野菜，不是之前那样干瘪了。精神头也比之前好太多，之前一直是昏睡着，如今倒是有精力左看右看，显示出对外界的兴趣来。
他们在后面排着，前面几人在说话。
“俺能进城去，俺娘不能，咋办？俺总不能扔了老娘，做不出那事唉。”
“俺也发愁，俺家就俺爹和俺符合，老娘和儿子也没法进城，好不容易逃到这了，这咋办。”
“那大人说可以去吉县，那里荒地多。可是俺这一大家子走不动了。”
“是啊是啊，累死累活到了这，不想走了。求大老爷开恩啊！”
周郡听到这话，想了想，扯了扯自己的面皮，和路云换了个位置，凑到刚才说话的那一队中，问问情况。
那个大汉一张长脸，满面风霜，见周郡还抱着一个婴儿，露出苦笑：“你这个娃娃县太爷不收。”
周郡做出洗耳恭听的模样，说自己是从平县逃荒来的，那个大汉就说他们是隔壁县来的，比他们早来了两天。他说这里的县太爷收治流民，但是有几个标准，一是不要年龄大的也不要年龄小的。单身的男女年龄要在十四岁岁到三十五岁之间。要是一家人逃荒的话，最大的不能超过五十岁，最小的不能小于八岁，且还要有保人。
进城之后可以有两个选择，第一个是去军府做屯种，户籍就是军户。这个管吃管住就是不自由。第二个是分到下面乡、村开垦荒地，这个户籍是农户。这个好处是人身自由，但是不管吃住，开荒种子和农具还要借用县衙的，要交一笔费用。
“什么是军户？”周娇也听到了，她觉得第一个好，但是看大家都想去第二个。周郡小声解释道：“军户就是受军府管理，必须要承担兵役，但朝廷会按时发饷。不能随意走出军府之地，出入要申请。农户就是我们之前在周家村那样。”其实周郡知道的古代军户和农户最大的区别就是自由，农户可以读书参加科举考试做官也可以参加武举从军做官。而军户不能参加科举考试，子孙后代要想做官，很难，但军户也有好处，江南这边的驻地军民多，不会上战场，大多是开垦种田，没有徭役赋税。
周娇听得不太懂，而路云则懂了，“那还是农户好。”当初他们之所以逃荒，就是赵王无所顾忌地征兵，加重赋税，要他们都去战场打仗，上至十岁孩童下至六十岁老翁都不放过。妇女呢则要去挖壕沟修水渠建城墙。要是逃荒到了这里还要去当兵打仗，这谁也熬不住啊。
说着说着到了他们。里正和大儿子大孙子围着那个登记的人不知道说了什么，他们很快就被叫上去。一人发了一根长长的木头签条，签头是红的。
里正的脸色不太好看，带着他们去排了队，碗要自己备。周郡他们没有，里正则分了他一个，要他们分开排队，一个喝完了一个再去排队领粥。
周郡让路云和周娇排在前面。等着排到他的时候，他把路拾放在自己的胸前，又把木头签条扔进篮子里，对那个那个盛粥的人说着：“我弟弟没有签条，他两天没吃饭了……”他把路拾的脸正面朝着那个盛粥的人，那人不耐烦地扫了了一眼，“这里哪个不是几天没吃饭的。”但他一抬头见路拾乌黑的眼珠，不知道怎么的心声怜悯起来，把勺子往下面按了按，再次盛出来的时候有了许多米糠，比前面的浓稠的多。