为了不让爵位泛滥，白焰根据“福泽三代而斩”的规律，制定了《白国爵位承袭制》。
《承袭制》规定，凡白国爵位，除明确授予世袭的，其余均每三代而降，直至降至二十等爵位之一的大庶长为止。
且废除天下常用的封邑制，改用食邑制，即不置国，由朝廷拨付所在郡县的赋税，给相应贵勋。
白国确定沿用秦汉的二十等爵制，作为普通爵位，只是没有了封邑，只有减免赋税的作用。
其中最高的两等爵关内侯、关外侯，因为具有白宗入学资格，成为介于普通爵位，特殊爵位之间的分界线。
关内、关外侯爵以下，包括关内外侯为普通爵位，没有封邑，而之后的亭侯以上，为特殊爵位，享受食邑，不再置国。
为了减轻国内世家大族的抵触心理，同样展示出白氏对诸族的诚意，白焰开始广封爵位。
将一直跟随白氏千年的苏、原、全三族，封其族长为开国公，与国同休，均食邑万户。
其余早已消散了神印的白氏族长为郡公，其余张、黑、元、刘、墨、范、崔等二十三大族，择其中为国奉献最大的一人，大多是亲近白氏的功臣，均为郡公。
其余修武白氏、寓居朝歌的雒阳白氏、远在西域的龟兹白氏，封为县公，还有一群尽心为国的功臣，如元安等，均封为县公，共有五十六人。
其余封侯者，百余人。
值得一提的，崔氏一门双郡公，远在并州的崔琨和清河崔氏在朝廷内官制最高者，都是郡公。
这让一些思绪敏捷的人，发现了白王的心思，明显是为了割裂崔琨与清河崔氏。
同时，封赏白氏中的诸子为公侯，自己的四个儿子均为郡公，十一个孙子均为县公，其余额头有神印的，虽然没有任职，但最低都是亭侯。
一日之内，白氏诸子，为侯者百，为公者二十。
为了更好的镇压地方，防备边疆，抵挡外敌，白焰决定选派宗室中，有能力的白氏子出镇地方。
以太子白翟监国，总览国政；
改襄国公白枢为淇阳公，出镇邺城，镇压司州，作为朝歌的右翼；
二子安平公白翌出镇野王，镇压河内，作为朝歌的左翼；
三子广平公白翼出镇真定，防备并州崔琨；
第五个孙子，白枢的弟弟，白五（白氏中排行五），东武公白林，出镇易城，防备幽州段匹磾；
第七个孙子，白七，山阳公白机，出镇平原，防备黄河之南；
第十个孙子，白十，成平公白楫，出镇襄国，镇压冀州。
曾孙，白枢长子，安阳公白锴，出镇南皮，防备后赵的乐陵；
太宁三年
十一月
在繁重的政务，接连不断思虑之下，白王焰劳累成疾，病逝于朝歌白宫承安殿，享年九十岁。
由于白国已经实质脱离了晋廷，所以并没有当初的报请朝廷，白国群臣与王太子白翟的商议之下，上谥号“明靖”，是为“白明靖王”。
十一月二十日
出了祖陵，白翟等人径直前往白庙，在白氏历代先祖的见证下，白翟继承了白王之位，开始了守孝期。
在白翟守孝期间，白国一切政务，交由太子白枢处理，白国进入缄默期。
默默地消化初定的冀州诸郡，拉拢分化并州、幽州的官员，甚至白国的密使出现在了遥远的西域，以及冷冽的辽东。
而在白枢的默许下，白国也开始了与后赵的通商，双方在高唐设立互市，白国与后赵，陷入外交的平稳期。
眼见白国缄默，晋廷也一心扑在江南的治理中，后方没有威胁的石勒，开始不断试探性的进攻关中的刘曜。
咸和元年
十月
石勒任命的司州刺史石生，攻杀了前赵河南太守尹平，掠夺了新安县五千多户人。
自此两国开始大规模交战，作为两国边界的弘农郡沦为两国交战的战场。
十二月
屡败于石生的晋司州刺史李矩、颖川太守郭默等，因为朝中靠山失势，思虑再三，决定遣使依附前赵。
为了接受李矩、郭默等人以及，接受晋朝在司州、颍川的地盘，刘曜开始大举进攻后赵。
咸和二年
三月
前赵派遣的刘岳所部被石虎击败，被擒杀者达到了九千余人。
不久李矩等，被石生打败，走投无路之下，只得奔向晋廷，其部众大量归降后赵。
及至五月，前赵对后赵的攻势以失败告终，石勒尽收河南的司、豫、徐、兖四州之地。
咸和三年
五月
石勒派石虎袭取新安，依据骑兵之利，快速运动至潼关之下，意图夺取此关，打开通往关中的道路。
石虎攻打得十分之急，潼关守将告急，刘曜亲率全国精兵救援潼关，在潼关下大败石虎。
乘着石虎败军之势，一路收复弘农、新安，并于洛阳西击败后赵司州刺史石生的大军，兵临洛阳城下。
此时石勒大军分散在徐州、青州、豫州，用以防备白军、晋军。
听闻洛阳被围，石虎、石生接连败于刘曜之手，后赵举国震惊。
石勒见此，不顾谋臣程遐的劝阻，执意亲自救援洛阳，于是命桃豹、石聪、石堪等到荥阳会合，自己领兵直攻洛阳金镛城。
十二月
经过数月的调兵遣将，石勒终于在荥阳汇聚起十万大军，并准备攻取成皋，以解洛阳之围。
此时距离洛阳被围已经有六七个月了，城中的兵力已经很少了，但在石虎、石生的坚守下，依旧没有被前赵军攻破。
十二月十一日
石勒抵达成皋，经过斥候探查，石勒发现刘曜竟不设守军，于是轻兵潜行，成功袭取成皋，并将大军屯于成皋城中。
石勒此次调兵极其小心隐秘，就是为了达到突袭的目的，所以才用了多达六个多月的时间。
于是等到石勒率领三万前锋，悄悄渡过洛水，潜行至洛阳只有百余里的位置时，刘曜才开始准备防御。