比如说自周之后再次形成一统的秦帝国，北征到了阴山脚下，南征是面对原始丛林。汉帝国克服了秦帝国遭遇到的困难，可是扩张的脚步是西被高原和沙漠挡住去路，北边是无垠草原，南直接到大海，东是一片冰天雪地。所以说，很多时候中原王朝其实并不是遭遇的敌人太强，是真的不知道该怎么继续向外。
刘彦知道自己将来肯定也会遭遇到先辈遇到的困难，早就在思考解决的策略。
后世已经证明了一件事情，从陆路进行扩张是千辛万难，掌握海权之后再进行扩张则会相对容易。
中土的帝国想要向西扩张，过了西域就会被沙漠或是沼泽挡住通往西亚和欧罗巴的道路，因此单纯从陆路进行扩张的话，不说要面对沙漠和沼泽，后勤辎重的运输就是一个天大的麻烦。
目前刘彦已经开始派遣舰队在探索涨海（南海），找到了庾氏一族所说的扶南国和林邑国。
扶南国，又作夫南国、跋南国，意为“山岳”，是曾经存在于中南半岛上的一个古老王国名。其辖境大致相当于现代柬埔寨全部国土以及老挝南部、越南南部和泰国东南部一带。是历史上第一个出现在中原王朝古代的史籍上的东南亚国家，也是古代史籍中经常出现的东南亚国家。
林邑国，位于中南半岛东部之古国名。又作临邑国。约在今越南南部顺化等处。此地原系占族（Cham）之根据地，西汉设为日南郡象林县，称为象林邑，略去象，故称林邑。东汉末年，有名为区连者，杀害县令，自称林邑国王。
两国中，扶南国大而林邑国小，林邑国与中原王朝有陆地上的国境边境。
根据一些情报，林邑国的国内还留下汉家的生活习俗，统治阶层是用汉字说汉语，底层则是一帮皮肤稍显黝黑的人种，执行的是奴隶制度。
所谓皮肤稍显黝黑，就是中原王朝时常会提到的昆仑奴，他们大概是现代印度低种姓的人种。这一人种身材矮小且普遍瘦弱，某段时期被奴隶贩子大量贩售到中原王朝，成为达官贵人争相炫耀的工具。少量从非洲运到中原王朝的黑人也被称呼为昆仑奴，但是非洲来的黑人可要比南洋那批人高大和强壮得多。
“尽管林邑也是汉家旧土，是寡人必定收回的土地。可是啊……”刘彦在啃肉串，咽下去之后才继续说：“庾氏是第一个主动向外开拓的家族，寡人不介意让他们成为第一个获得天大好处的家族。”
庾氏一族的庾翼已经成了汉国的廷尉，这个家族在东晋小朝廷投降之前就开始在做迁徙准备，目前已经有部分族人前往青州的东牟郡蓬莱县。
蓬莱县是汉国目前几大舰队基地之一，最开始是作为联系海岛，后面变成了青州与辽东的主要港口，等待其它港口被开发出来则是下降了战略地位，逐步演变成最大的民用港口。
刘彦统治下的汉国，系统战船是主要战力，却是没有完全放弃研究和开发船只，主要的研究和建造基地大多是靠近辽东区域。
造船的基地会靠近辽东，那是辽东那边远比中原各地方有着更丰富的木材资源。中原各地一再遭遇战火，和平年代又有皇帝广造宫阙，但凡粗大一些的树木基本上不是被毁就是被砍伐一空。辽东那边一直到公元两千多年的时候还是木材资源丰富区域，现如今不用太过深入就能找到合适应用各处的木材，
汉国的主力舰都是系统产品，民间建造船只只能说还在初步阶段，与之系统出产的战船相比会显得比较小，武力上面也绝对是胜不过系统出产的战船。要说明的是，用于海航的船只绝对不存在楼船就是了。
汉国核心重臣都知道刘彦对大海的重视，他们其实并不完全理解刘彦为什么重视大海，仅是单纯的以为要维系中原本土和辽东的畅通。
“原来王上早就有此思虑……”纪昌说的是探索什么马六甲，等待收复汉家旧土之后，海路并进地继续向西扩张。他想了想，问道：“若是有其余家族愿意向外开拓，是如庾氏一般？”
庾氏一族要入侵林邑，消灭林邑国之后不会建国，是由刘彦再次敕封，使庾氏成为镇守林邑这片汉家疆域的诸侯。他们的这个诸侯不管是从名义上还是实际上都是听从汉国，有些差别的是当地由庾翼来进行管理，也就是说林邑这片土地的地方官虽然还是走中枢委派路线，但就是走个流程，同时庾氏也会有地方私军。
纪昌是无比反对刘彦同意庾氏一族的请求，劝导几次之后刘彦坚持履行契约，他尽管依然坚决反对却是忍了下来。
刘彦当然知道庾氏一族的这个模式是隐患，地方自行治理也能有私军，妥妥的就是一个如同商王朝或是周王朝一般的地方强藩。他会同意只是出于一个理由，给一些人的野心留下空间，是外出攻打化外蛮夷，不是满脑子想要在中原王朝搞事情。
作为后世穿越过来的人，刘彦很清楚那个日不落帝国是怎么形成，不也是允许国内贵族自行向外侵略，贵族占领土地之后向王室报备，占领的土地在版图上是归于国家，实际上贵族可以在占领地建设军队和自己治理？
刘彦坚信的是，中央强大就不用担心遭受地方反噬，单纯以国家形式的扩张不能满足扩张速度，开拓还得是国家与民间同步进行。他还坚信一点，只要庾氏一族尝到了好处，被吸引的个人或是家族绝对不会少，到时候他只要一再承认个人或是家族的开拓，不说是汉国疆域一再扩张，汉家苗裔也必将会向外进行繁衍。
“有什么关系？庾氏要是老老实实最好，有什么不轨，直接灭了就是。”
徐正真的是满不在乎地说：“甚至不用外出开拓的谁有什么歪脑筋，中枢随随便便找个理由灭掉，将土地管理权收归国家就是了。”
刹那间刘彦听得一阵愕然。
“理应定下期限，约束一套有效律法，例如多少代之后归于国有，或是触犯什么律法剥夺治理权。”纪昌完全赞同地说完，眯着眼睛继续说：“他们要财帛完全没有问题，治理地方也不是不行，发展武力……呵呵呵！”
得了，这个就是中央集权深入人心的中土思想，讲的是“朕即国家”，一丝丝的权力都该是属于皇帝，臣子发展自己的武力就是罪过。