秦國地處西部，與羌人、匈奴人等遊牧民族接壤，經常有羌人、匈奴人不願遊牧，到秦國來尋求安逸、舒適的生活。但是，這些羌人、匈奴人沒有文化、沒有技藝、沒有土地錢財，到了秦國之後，只能到處流浪、乞討。
秦國的權貴們趁機和這些羌人、匈奴人簽訂賣身契，不花一個銅板，就能把他們弄到家裏來當奴隸。
還有，當秦國遭災的時候，一些自由民破了產，上天無路，入地無門，只好頭插草簽，賣身爲奴。有的貧民甚至不要錢，只要你給他一口飯喫，他就自願當你的奴隸。
石正峯也注意到了這些事情，所以他向贏重威提議，並且以峯軍的名義出資，把那些羌人、匈奴人、破產自由民召集起來，身體強壯的男子，挑出來當兵，剩餘的男子，還有老弱婦孺，給他們安排工作。
石正峯讓這些勞動力去修官道、挖水渠，以糧食充當工錢。這些流民填飽了肚子，很是高興，稱頌贏重威功德無量。
改革本來就是一件極其敏感的事情，就像在高空中走鋼絲，稍有不慎就會摔得粉身碎骨，必須小心再小心， 該站採集不完全,請,如您已在,請關閉瀏覽器廣告攔截插件,即可顯示全部章節內容!