此話一出，大臣們便嗅到一股非同一般的氣息，陛下這是要大肆擴張？南越還不是陛下的終點，莫非百越之地在當世會歸屬漢廷？
他們不敢亂想，只好搜尋着記憶，去思考陛下拋出來的問題。 .
丞相衛綰平日裏接觸的國事較多，知道的也更多，所以他當仁不讓地前一步，輕笑道：“南越故地東側是閩越、東甌、吳越、揚越等，由於南越爲我漢廷出兵滅了，其餘百越諸國除閩越麻煩點，其餘都不足爲慮，陛下若想收歸百越之地，憑藉南越轉，大業可期！”
這不是他想要的最好解釋，劉徹沉吟片刻後，繼續逼問道：“那南越西側呢？”
“西側？西側是駱越、西甌、夜郎國。”衛綰雖不解於陛下爲何興致不怎麼高，但還循規蹈矩回道。
夜郎這個國家的名字把劉徹的注意力吸引過去了，這不是成語夜郎自大的來源嗎？
“夜郎自大”是後世一個流傳甚廣的成語，許多人都知道它的典故，當然此時還未發生，這還是二十幾年後的事。可是，“不知有漢”的，夜郎王並不是第一人。劉徹還知道，在他之前，滇王曾問漢使：“漢孰與我大？”。
“滇國你們知道麼？”劉徹試探性地問道。
衆朝臣面面相覷，分明是一副疑惑的表情，似乎是不知道，普天之下還有這個國家。
原不知有滇，滇人不知有漢。兩個在各自勢力範圍內可以說第一強的國家，彼此相鄰卻互不所知，引出國土差距巨大卻不自知的情況，劉徹無奈苦笑。
楚威王爲開疆闢地增強國力，與強大的秦國抗衡，派大軍南征，欲將西南夷之地納入楚國的領地。大約公元前286年（楚頃襄王十三年）前後，楚國大將莊蹻奉命率數萬大軍出湘鄂，平定了巴、蜀、黔西地區，到達梁州，而後繼續東征，直打到今曲靖一帶，滇、滇西、滇東、滇東北數千裏之地先後納入莊蹻麾下。
而當時，莊蹻的軍隊因被秦軍截了後路，無力班師回朝，便與當地人相融，由他建立的滇國，是滇地區第一個統一的王國，勢力範圍北起南盤江，南至紅河，西抵瀾滄江東岸，在歷史存在了100多年。
滇國地區土地肥沃，氣候溫和，適宜人類居住，而且因崇山峻嶺而與原隔絕，因此養育了獨特的滇化。滇國人很少受原傳統禮教的束縛，這在青銅化反映出來。
蜀郡與夜郎國一直有交通，因爲蜀地商人貪戀夜郎地區的珍寶石，各種特產，把夜郎國的存在好歹傳播出去了，而滇國現在似乎還未被漢人知曉。
滇國是四川到西域的“蜀身毒道”，兵家重鎮。劉徹提出這些問題，無非是有意問攻佔滇國，可看衆臣的反應，他便知道，還得等一個時機纔行。
拂起袖子，察覺到衆臣仍是一頭霧水，把攻下南越國的喜悅都忘了。
既然陛下不想多說，衆臣子也不願提問，紛紛把目光投向南越官員任命這塊大蛋糕，個個躍躍欲試，提出的意見讓劉徹直翻白眼。
“你們放心，朕會充分聽取將士們的意見，從遷入的百姓挑選有才幹之人任命官職，這個不用你們費心了！”劉徹直言道。
不理會下面一片哀嚎，劉徹輕哼一聲，直接宣佈退朝。
朝堂之，劉徹之所以全程不露笑容，是因爲他看到了報的傷亡人數，根據東方朔所說，水師因爲有南越水師的歸降，又奪得了大批船隻，損失並不怎麼大，可步軍方面卻死傷了六七成，十二萬大軍只剩下四萬多人。
從各地徵兵的十六萬大軍合京師南軍兩萬精銳共十八萬，他們一起訓練，一同出征，而此時加沒被調出去的六萬大軍，也才餘下十萬大軍，縮水近半，這讓劉徹無法開心的起來。
人地重要，這是劉徹根深蒂固的想法，單單征伐南越損失他那麼多人馬，可想而知，喫下南方諸國，將來要投入的兵力，還會更多。
他開始考慮不用兵力，是不是還有別的途徑，例如招安之類不費一兵一卒等方法。
……
兩個月後，
在夏季快過去之時，
周亞夫率大軍回到長安了，迎接這些功臣的，是一路百姓的夾道歡迎，歡騰聲不絕於耳，更有甚者，鮮花花瓣鋪滿百米。乘馬在前的衆將率先走過時，是真正的京師長安鮮花怒馬。
將士們的遺體被永遠的留在了南越，可週亞夫帶回來了他們的衣冠，打算報劉徹，建一個數萬人的衣冠墓。
不想破壞朝堂之衆臣與陛下，及江湖之遠萬民的興致，周亞夫準備推後一段時日再去稟報。
可讓他驚訝的是，陛下在未央宮前宴請衆將時，說的第一句話是要厚待那些戰死沙場的烈士，給他們的父母妻兒每月固定一份撫卹費，並且要在皇陵旁修建衣冠冢，給將士們的英魂一份寄託。
這讓衆大臣與衆將士個個喫驚無，不僅是因爲那份鉅額的開支，更因爲於皇陵旁修建衣冠冢，這在他們看來，絕對是讓人震撼無的事情，和先帝同葬一地，這是所有人都不敢想的。
驚出一身冷汗的周亞夫，直接單膝跪地，勸諫道：“此舉從未有過先例，望陛下三思啊！”
“哼，先例是創造出來的，依朕看來，別人所認爲不可以的，都可能成爲先例，周將軍不必再勸！朕意已決！”劉徹揮揮手道。
發生這麼一檔子事，宴會衆將喫得是誠惶誠恐，既有對陛下的感激，又有受重視的收受不起。
陛下看重軍隊、爲將士修衣冠冢這是好事，衆將只是覺得幸福來的太突然了……
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