“定其則！”
“郡侯此言，卻也是不無道理，九卿之屬，過半歸屬於咸陽宮，其餘歸於國府三公。”
“相邦文書所語，乃內外相連有通，避免內外不相知。”
始皇帝嬴政踱步殿內，細細聽着皇弟之言。
其實皇弟以前也和自己說過類似的官制信息，自己當時忙碌攻滅六國，未有細細一想。
有些東西雖好，卻不足以施行。
而今對比國府、廷尉府擬定的官制綱要，或許，未必沒有借鑑之處，於皇弟所言，緩緩而應。
“雖不無道理。”
“但官制落下，三公九卿甚多，或是歸於咸陽宮，或是歸於三公，實則在直接管轄上，出現兩種可能。”
“陛下可以直接向九卿下達詔令！”
“三公也可下達一些文書。”
“誠如此，其實可以將九卿細細分開，將屬於咸陽宮的直接徹底化入咸陽宮，將屬於三公的徹底划過去。”
“三公所爲，除卻直接向陛下陳述意外，其餘大體爲官吏的考覈、升遷審定。”
“爲治粟內史的職責，負責大秦目下疆域、田地、戶籍、賦稅、俸祿及一切計然事，大田令便在其中。”
“爲掌管諸般禮儀之事，典客、奉常各有所屬。”
“爲國尉所轄之事。”
“爲廷尉所轄之事。”
“爲將作少府所轄之事，少府可歸咸陽宮，也可單獨設立行署，掌管各項工程、工匠、屯田、水利。”
“如此，國府三公統轄諸般行署，三公直接稟告諸事於陛下，陛下身邊也有九卿之屬，可專門相連三公。”
“使之職責更爲明確。”
周清繼續說道。
國府設立的三公九卿，還是不錯的。
大體綱要有了。
就是在於一些細節上，還可以更爲細化一些，一些行署的職責還可以歸類細化一些。
“嗯。”
“有些道理。”
“此言有些類似郡侯在四郡所設政事堂，政事堂直接管轄諸般行署要務，層次清晰，郡侯直接管理政事堂。”
始皇帝嬴政明白此意。
而且也有些熟悉之感。
當然，現在涉及整個大秦的官制，更爲複雜了。
“有類似之處，卻也得講究陰陽平衡。”
“果然官制之下，三公位重，則陛下則輕，其後果便是，法術勢失衡，二柄易手。”
“若是三公位輕，則陛下則重，其後果，便是君主乾剛獨斷，英明君主則可，昏聵君主，國將衰落。”
“其實都不爲妥當。”
沒有任何一種官制是完美的。
只能夠儘可能的符合眼下，符合需求。
主要還是要看官制落下之後的決策力、執行力、掌控力。
周清拱手一禮，說道其中精妙。
其實，皇兄應該也知道，但也是想要儘可能拿出一套儘可能使用長久的官制。
“哈哈哈，郡侯所語，朕一直歡喜。”
“廟朝之中，唯有郡侯能夠和朕說這些。”
“不過，咸陽宮和三公之中要講究一個平衡，否則，事事朕做主，要三公何用？”
“蒙毅，可有落下郡侯所言，將其下發國府、廷尉，再行速速細化，三日後，朕要看到嶄新的東西。”
嬴政笑語迴盪在殿閣內。
相召皇弟今日前來，便是爲了能夠儘可能讓官制優化，更合大秦，現在……真的有所得。
看向一側正在奮筆疾書的蒙毅，吩咐着。
“喏！”
蒙毅停下手中動作，爲之一禮，而後，繼續將郡侯所言一一落下。
郡侯。
不愧是郡侯。
許多話語和建言高屋建瓴，非普通人可以觸摸其境界，無怪乎陛下那般重視。
“大秦萬年！”
“頗難！”
“朕要爲後世立下萬年之法。”
看向殿閣上首的帝座，嬴政凝視許久，老秦人奮力百多年，將諸夏納入手中。
自己更是要將其留在手中。
開闢新路。
一切儘可能亙古。
“滅諸國容易。”
“治諸夏難！”
周清一笑。
道理實則一樣。
“雖難，朕有信心。”
“這幾日未見郡侯，今日可得與朕好生宴飲一番。”
“走吧，隨朕前往後花園，蓋聶先生正在教導公子練劍，因匈奴、烏孫之事，朕欲要派遣蓋聶前往西域，縱橫諸般事。”
“以爲將來所用。”
“郡侯以爲何？”
諸國都被自己滅了。
難道連他們留下的土地，自己都治理不好？
不可能。
也許如皇弟所言，事情會很艱難，然而，再如何艱難，又能夠超過滅諸國之難？
面對任何艱難，大秦有信心鎮壓一切。
新的道路必須徹底推進。
單手握拳，視線自帝座上挪移，踏步在前，自殿閣一隅走出，前往不遠處的後花園。
周清爲之跟隨。
看來今日又要好好喝一頓了，不過也好。
“以蓋聶先生之才，縱橫西域！”
“當如牛刀殺雞！”
周清戲言。
“牛刀殺雞？”
“哈哈哈，郡侯所言……甚是。”
“哈哈哈。”
嬴政的心情不錯，又聽得皇弟如此一眼，更是莞爾。
蓋聶先生之才，自己知道，而且位列高爵，派往西域的話，的確有些大材小用。
不過，西域之地很大，沒有足夠之人前往，自己也不放心，且蓋聶先生武道不俗，西域也可以護身。
“嗯。”
“這裏佈下了陰陽家的手段。”
“初秋仍爲百花百草繁茂。”
“櫻花……仍在開放。”
後花園內，仍爲蒼翠芬芳遍佈，周清隨意一掃，便是感知甚多，不由一笑，貌似還有九宮萬化的氣息。
那是少司命所爲。
繼續行進數步，更有一股熟悉的香氣撲面而來，櫻花的氣息。
原本櫻花不是在這個天候開放的，卻……真的開放了，逆轉天時，駕馭天地元氣，陣法籠罩。