周成林的工作方案是結合他分管教育的經驗總結出來的，重點講的是如何用人，用什麼樣的人，怎樣讓人去用人的問題。
而且，對於人事安排，周成林也考慮到劉一夫的難處，但他給予了變通。
周成林指出，各鄉鎮各局各單位一把手可能不是他做縣長所能操縱的，但是二把手的主動權還是有的，一把手不能動，我們就動二把手，讓二把手動起來，這也不失一招高招。
看了周成林的方案，劉一夫拍手稱絕。是啊，河陽是應該動人了。自己做了兩年的縣長，還沒動過一個人，也就是說，整個河陽除了周成林和死去的龍建國是他提拔的人，還沒有第三個屬於他提拔的幹部。再說，龍建國雖然是自己從省委要來的，但他還是屬於省委下派的幹部，所以，自己真正提拔的也就周成林一人，也就是說，現在在河陽真正跟着他做工作的也就周成林一人。
而且，周成林還給他指出，要想動人宜早不宜晚，最好讓所有的人都不知道就把幹部全部動完了，那樣調整的幹部纔會是真正做工作能做工作的幹部。要不，等所有的人都知道，勢必在河陽又將掀起一場血雨腥風般的變動，那樣的話動人還不如不動。
看完周成林的方案，他讚許地看了周成林一眼，道：“周成林啊，我真的得謝謝你，你指點出我兩年的迷津，讓我看到了問題的真諦，但是，我還是有點擔心啊。”
周成林道：“劉縣長擔心什麼，就請你直說吧。”
劉一夫沉思了一陣，說出了自己心中的疑團：“我想動人，劉書記能同意動嗎縣委常委們能同意嗎他如果不同意，常委們如果都不同意，那怎麼辦”
周成林笑了笑，道：“我相信劉書記一定會同意你的提議，縣委常委們也一定會同意你的提議的。”
“他能同意”
“劉書記一定會同意的。只不過，你想的是儘快動人，他可能想往後拖一拖。”
“爲什麼他能同意動人”
周成林卻答非所問，道：“感覺吧。你別說，我擔心的就是他想拖。”
劉一夫知道周成林沒正面回答自己的問題，但他突然明白了周成林不回答自己的原因，他不由得更加佩服周成林做事的縝密。他於是接着周成林的問題說了下去，說道：“是啊，如果他想把人事問題往後拖，那我們應該怎麼做。”
周成林沉思了半天，道：“我們只有孤注一擲了，我們儘量爭取常委們站在我們這一邊吧。”
劉一夫還是疑惑重重，他擔心道：“常委能站在我們一邊嗎”
周成林雖然沒有信心，但還是說道：“我們盡力去做，不試，我們也不知道啊再說，常委們不行，我們還可以爭取列席會議的政協的鄭主席他們啊。我不相信我們就一定會輸。再說，兵貴神速，只要我們先動作，主動權就會在我們的手裏。”
聽了周成林的分析，劉一夫決定去試一試，他也知道，再沒有更好的辦法了。
劉一夫怎麼也沒想到，所有的情節就像周成林事先設計的一樣。當他向縣委書記劉世昌提出要調整幹部的時候，劉世昌很爽快地同意了他的提議。只是在調整的時段上他要求往後拖拖再說，說要先上報市委，等市委批下來，制訂一個成熟的方案後再說。
但劉一夫不同意往後拖，他的理由是越往後拖越容易引起廣大幹部羣衆的誤會，造成買官跑官要官的混亂局面，爲了河陽的建設大局，爲了還河陽朗朗乾坤，他主張立即動手，不給幹部任何活動的空間，不給他們喘息的機會就把人事動完。
兩個人相持不下，只好召開常委會。
在常委會上，還沒等縣委書記劉世昌開口，劉一夫就站了起來，慷慨陳詞。
劉一夫剛講完，周成林又站了出來，接着劉一夫的發言，指出幾年來幹部用人機制的弊端，以及快速變動的八大益處。或許是受到周成林的感染，縣委常委中的很多人都站在了劉一夫的一邊，都支持劉一夫的提議，贊同在河陽搞一次真正意義的人事調整。
劉世昌雖然憋了一肚子的火，但他還必須表現出一把手的風範。他權衡再三，還是同意了劉一夫的提議，同意調整人事，而且是儘快調整。因爲，他也看出來了，他再想扭轉時局已經是不可能的了。
如果光劉一夫一個人，他可以反擊。以前在常委會上，劉一夫就是孤家寡人，龍建國從來不來開常委會，即使偶爾參加一次也是不到一半就急匆匆地去工地了。但今天不一樣，今天周成林已經明確表態站在劉一夫的隊伍裏。
由於周成林這個常務副縣長的加入，天平已經發生了傾斜，而且是傾斜到劉一夫那頭。
看到常務副縣長明確站到縣長那頭，已經有人開始動搖，也站到了劉一夫的一邊。
這是劉世昌開這次常委會最大的感受，也是讓他感到最被動的一次常委會。
但是周成林卻又說道：“劉書記啊，既然你同意儘快了，現在常委都在，與其再拖兩天，我們還不如現在就研究，會後就搞民主推薦，省得夜長夢多，再出什麼變故，對誰也不好交代。其實，我們河陽縣在您的英明決策之下，取得了一個又一個輝煌的成績，我們再在人事變革上搞一次大膽的嘗試，我想一定會引起市委市政府，甚至是省委的高度重視和認可的。您說不是嗎，劉書記”
其他常委也許都誤會了劉世昌的意思，也在一旁道：“是啊，我們就來一次嘗試，讓市委也看看我們河陽在您的決策之下是一支想幹工作的隊伍。我們就連夜研究吧。”
常委們心裏都有小九九，他們知道，在人事變革上，他們雖然都出席會議，都有討論權，但主動權他們幾乎沒有。再說時間拖得越久，也就越多的人找他們，當有人找到他們的時候，他們要是說不幫忙吧，情理上說不過去，想幫忙吧，又沒那能力，與其發生那樣的尷尬事，還不如馬上就把問題解決了，省得將來再出現以前人事變動的那份尷尬，所以，他們都極力主張連夜研究出具體的方案。
劉世昌又一次失算了，他沒想到局勢會發展到連自己一點主動權都沒有，他惱羞成怒，但還得裝成一本正經的樣子，說道：“好啊，既然大家都同意了，我也不能再說什麼。但是，人事調整這樣的大事，不是我們縣委這幾個人就能自作主張的，我們得彙報市委，聽完市委的指示再說。”
說完，他拿起電話，給市委書記王慶民打電話，把會議情況向市委做了彙報。他本來以爲市委不會同意立即調整，沒想到他把會議的情況一彙報完，市委書記王慶民立即批示道：“就按你們研究的方案辦，不搞專制，我不能干涉你們縣委的自由。”
聽完市委書記的批示，他只好說：“好，既然大家都這麼認爲，市委也做了重要批示了，現在我們就研究吧。各人都要本着從工作的角度，實事求是客觀公正把地那些能幹工作會做工作做實事的優秀幹部推薦上來，每個人都推薦，推薦完後，我們再議。”
劉一夫看了眼身旁的周成林，周成林會心地一笑。
河陽的人事調整就像晴天霹靂，響徹整個河陽縣的上空，不亞於十二級地震，把河陽震得地動山搖。沒有任何象徵，沒有任何先兆，幹部就做了大規模的調整。先是組織推薦，組織推薦後就搞民主測評，測評後緊接着就推薦，推薦後就唱票組織談話，一場聲勢浩大的人事變動兩天的時間就結束了。
這也可以說是整個河陽曆史上最正經最規範最沒有貓膩的一次幹部調整。在整個幹部調整中，幾乎沒有任何人請客送禮，也沒受到任何的外界干擾。
這次幹部調整也成了人們議論最多，但也是評價最高，非議最少的一次人事調整活動。