除了周成林，劉世昌還把李少光一起叫了過來。
周成林和李少光兩人一走進劉世昌的辦公室，劉世昌就直奔主題，問周成林和李少光道：“創衛工作迫在眉睫，你們兩位都是直接負責人，你們看還有哪些工作需要進一步完善。”
李少光首先開口道：“我認爲有必要要專門開個會問題研究一下下步工作。處理好創衛工作的黨羣關係和幹羣關係。現在在老百姓當中流傳着一句順口溜，叫全民總動員，應付檢查團，我個人認爲，這種觀點是錯誤的。因此，我們要加大宣傳力度，爭取廣大市民的理解和支持。”
劉世昌點點頭，道：“回頭通知宣傳部和縣廣播電視臺，讓他們加大宣傳力度。”說完，轉臉問周成林道：“周成林，你還有什麼好的意見和建議”
周成林道：“當前，老百姓普遍反映的是縣城的環境問題，說縣城的環境髒亂差，城建局和城市執法局管理不到位，針對這種實際情況，立足我們河陽現實，我認爲在創衛工作中，我們要重點要做好以下八項整治工作：第一，大力整頓城市周邊環境，其中重點是各大住宅小區的環境；第二，全面整頓集貿市場；第三，加大對餐飲業及美容美髮舞廳浴池賓館招待所等公共場所的整治力度；第四，開展全市性的除“四害”專項突擊整治活動；第五，清理道路佔用；第六，繼續整治施工工地和市容；第七，加強企事業單位窗口行業和公交車輛站點的衛生整治；第八，標本兼治，形成鞏固機制。”
周成林提出的八項整治得益於一位老幹進獻的萬言書。
爲了搞好創衛工作，河陽縣創衛工作小組專門對外公佈了熱線電話，廣泛徵詢廣大幹部羣衆的意見和建議。
三天前的一個下午，周成林剛走到辦公室前，還沒來得及打開房門，一位退休老幹部走到他身邊。
退休老幹部走到周成林身邊後問許嘉道：“您是周縣長嗎”
周成林轉臉一看，見老幹部臉色紅潤，精神矍鑠，正目光炯炯地注視着自己，眼神中滿是希望，急忙謙恭地應道：“是的，我是周成林。”
見周成林肯停下來和自己答話，老幹部很高興，道：“周縣長您好，我有點事想向您反映，不知道您現在有沒有時間”
“大爺，您老有什麼事找我”周成林非常恭順地問老幹部。
“有關於縣委縣政府的這次創衛工作，我有些想法，想向周縣長您彙報一下。”老幹部道。
聽說老幹部是爲了創衛工作找的自己，周成林急忙把老幹部往辦公室讓，客氣地說，“既然大爺有高見，那我們還是進屋說吧，走，咱們進屋談。”
走進辦公室後，周成林把老幹部讓到沙發上，並親自爲老幹部倒了一杯水。
老幹部看見周成林堂堂的一個副縣長一點架子都沒有，如此重視自己和厚待自己，受寵若驚，激動不已，虔誠地說：“周縣長，您別忙了，您請坐下，我向您彙報彙報。”
“大爺，您有什麼想法說吧。”周成林坐在了老幹部身邊的沙發上，並打開筆記本準備做記錄。
老幹部道：“周縣長，在來之前，我把自己的想法和建議都寫在這紙上了，您看完這張紙就行了。”
老幹部邊說邊從衣服口袋裏取出厚厚的一沓紙，遞給了周成林。
周成林接過老幹部的建議書一看，紙上寫得滿滿的，足有幾萬字，驚訝地問：“大爺，這麼多都是您自己寫的”
“是啊。”老幹部頗爲自豪地應道。
周成林簡單地看了看，發現老幹部的建議很有價值，道：“大爺，謝謝您對創建衛生城的關心。”
“謝啥呀，”老幹部擺了擺手說，“您們爲我們老百姓有個好環境，這麼沒日沒夜的幹，我提點兒建議是應該的。我覺得政府發動羣衆還不夠，要讓老百姓都動起來，政府組織個千人大檢查，摸清市容環境的底數，解決好檢查中發現的問題，一定會有成效。”
“大爺，您老的建議很重要，我會向創衛工作領導小組彙報的您忙。”
送走老幹部後，周成林再次認真看了老幹部的建議。
老幹部在萬言書首先指出了河陽縣城市發展的實際情況。
老幹部在萬言書中指出：河陽縣正處在城市轉型時期，從產業結構看，高污染高耗能的產業正在上馬，每天耗煤上萬噸，工業降塵量月高達數噸，環境污染極爲嚴重，而且工業企業不景氣，大批工人下崗涌上社會開始做小買賣，管理工作無法跟上，商販佔道經營，野蠻經營現象尤爲普遍；新建住宅小區急劇增多，政府對開發商管理不到位，制約機制不健全，極大破壞了城市環境
針對這些問題，老幹部在萬言書中提出了構建三環五射的交通網絡，綠樹成蔭的環城水系，經濟適用的居民住宅，綠靜美安的小區環境，基本清潔的大氣質量，整潔有序的市容市貌等多條建議。
周成林的八項整治很大程度上就是根據老幹部的萬言書整理出來的。
劉世昌對周成林的建議很滿意，當即召開了工商稅務城建局環保局衛生局建設局等相關局一二把手會議，在會上傳達周成林提出的八項工作整治的決定。並且強調下步的創衛工作由周成林全權負責。
在官場上，主要領導的每一句話，每一個動作，每一個決定都會引起無數的猜測，劉世昌在會上強調下步的創衛工作由周成林全權負責，也引起那些科委局的一二把手的種種猜測。
他們都猜測這是周成林將當選新任縣長的前兆。
故此，散會後，幾個科委局的一二把手立馬來到周成林的辦公室向周成林彙報工作。
周成林知道，這些人彙報工作是假，投靠他，和他聯絡感情是真。
過去，這些人全部唯劉一夫馬首是瞻，處處只聽劉一夫的，前一陣子，他們又都和華中崇走的很近，表面上對他這個常委副縣長也是畢恭畢敬，但內心深處根本不買他的賬。
對此，他完全可以理解。
在現有的政治體制下，無論哪個單位，哪個部門，無論黨委還是政府，都是搞民主集中制，民主了還要集中，就是最後的集中，把所有的權利都集中到了一把手的手中，基於如此，產生這樣的幹部也是正常的。人嘛，誰都一樣，他們都有他們的難處，如果他們跟二把手跟得緊了，一把手怎麼想換言之，換做他做下屬，也會這樣做。但是，讓他不能接受的是，劉一夫那邊剛辭去縣長的職務，他們這邊就把劉一夫拋到了腦後，開始追尋他和華中崇，以及所有有可能取代劉一夫出任縣長的人。
更有甚者，有人去市委市政府找消息靈通人士做了打聽，打聽最終會由誰出任河陽縣縣長，以便提前拉關係，套交情。
前一陣子，從市委傳出風，說古蒼縣常務副縣長肖冰有可能調任河陽任縣長，不少的幹部偷偷跑到古蒼縣，通過關係找到了肖冰，給肖冰送禮。
後來，又有傳聞，說市委準備讓辦公室副主任趙長河到河陽曆練，於是，那些人又一窩蜂地跑到市裏和趙長河聯絡感情。
這也難怪，官場都是講究圈子和宗派的。
圈子和宗派，以人劃線，搞親疏遠近，形成自己的小集團小圈子。圈子交往圈子決策的原則是先圈內後圈外。有利圈內同沾，有福圈內同享。一榮俱榮一損俱損。爲了圈子的利益，常常不講政治不講大局不講原則，是非不分，甚至黑白顛倒，順我者昌，逆我者亡。所以，在官場上混，必須形成各自的圈子，加入各自的宗派，形成自己的關係網。
有了自己的圈子和宗派，加入屬於自己的關係網，就等於拿到了升遷的護身符，就等於遵循了官場潛規則。
不過，無論是加入圈子還是融入某個宗派，都要先入爲主，等大家都加入了那個圈子，你再準備加入恐怕黃瓜菜都等涼了。這也是大家聯絡肖冰和趙長河的原因，同樣是大家對他趨之若鶩，向他獻媚的緣由。
官場中人就是這麼現實，這麼善變，在利益的驅使下，他們必須學會善變。
由於找周成林彙報工作的人太多，直到中午快下班的時候，周成林辦公室裏的人才慢慢散盡。
衆人相繼離開後，祕書梅景陽走了進來，告訴周成林：“周縣長，華書記回來了。”
聽說華中崇回來，周成林一愣。
華中崇請假去省城活動的事，大家都知道，已經不是祕密了，周成林也知道。但他沒想到華中崇這麼早就回來了。
既然華中崇回來了，他決定趕到縣委和華中崇見次面，探探華中崇的口風。
再說，現在是非常時期，他和華中崇的關係又非常微妙，不論以後誰做上縣長，他和華中崇表面上都必須搞好關係。
周成林這樣想着，就拐下樓來，來到了縣委。