鄧華微微一笑繼續道：“營養餐僅僅是中午一頓飯，可以聘請當地講衛生做飯好喫的村婦，中午一頓飯加上時候清理，前後三個小時不耽誤村婦家中的活計，二十天三百塊錢應該可以僱到人，每天不到十五塊錢任何一個學校都能接受。”
還真是這麼回事，要知道祁連省02年人均工資還不到一千塊呢，很多農民工月薪只有五六百塊。三百塊錢還是三個小時的工作，村裏可以找大把的人來做，恐怕不只是村婦連男人都願意。
至於說每天的十五塊錢更是不在話下，截至目前享受營養餐待遇的學校，最低都有上百人喫午餐。也就是說每天十五元的支出，相當於一個人出一毛五，這麼一點點的成本，跟讓孩子們喫的好相比真的不是個事兒。
小鄧同志看向質疑的幹部：“再有一點學校午餐浪費情況不可避免，事後剩下的飯菜可以用來養豬，一百人用餐的食堂，每天剩飯菜養兩頭豬不是問題，這個可以跟廚師交換充當一部份薪水，如此一來每天的僱傭成本不會超過十元”
十幾年後泔水豬成爲食品安全問題，那是因爲有些餐館飯店的食材，添加劑太多堪比瘦肉精了。實際上農村剩飯菜養豬比比皆是，也沒見出什麼食品安全問題，學校的食堂也沒有什麼添加劑，也不會出現食品安全問題。
這一點於承瑾也很讚賞：“我在軍隊養過豬，食堂泔水養豬很正常，大食堂特別是上百人的食堂，每天剩餘的食材全部都扔掉真的很可惜。用來養豬不是問題，也可以養雞鴨鵝養狗，完全可以充當廚師的部份薪水。”
四五十歲的幹部，都是從紅色年代走過來的，養豬對他們來說都不是什麼新鮮事。餐飲剩餘材料養豬養雞鴨鵝真的很正常，一個常年運作的百人食堂，楊三四頭豬都不算個事。
小鄧同志的說法還是給下面預留了運作空間的，把剩飯菜餵豬養雞鴨鵝，也可以避免廚師把剩飯菜重複利用，畢竟剩飯菜涉及到他自身利益。
如果按照鄧華的說法，每一位廚師月薪不會超過二百塊，每天聘請廚師的費用可以控制在十塊錢。十塊錢意味着每一個孩子拿出一毛錢，這樣的付出真的不是個事兒，而專業或者半專業廚師的配置，無疑可以讓孩子們喫得更好更健康。
對此這最起碼鄧華自己深信不疑：“第四，採用網上公示的方法，要求項目學校每天把自己的午餐情況發佈到網上，接受社會監督，並有免費午餐工作人員和志願者每天巡查更新，一旦有異常即和學校聯繫查詢。”
學校食堂施行社會監督制度已經成爲大家的共識，因爲營養餐餐補資金被挪用截流事件，讓社會對基層學校和教育部門失去了信任，而監督制度的建立
“以職業道德和個人修養約束，遠遠不及制度的建設”於承瑾沉聲道，“之所以會發生素面事件，最主要的原因就是缺乏監督機制鄧華同志說的不錯，社會監督是依法行政的有效補充，任何自覺不如制度完善，就讓我們從營養餐的監督機制開始，爲實現全社會的監督機制構建起一個好頭”
說實話段弘毅沒想到，今天於承瑾會力挺鄧某人，在老段看來，即便鄧某人的倡議有道理，也不值得地方派的全面認同，畢竟這傢伙是空降兵，他的成功代表空降兵的成功。
他的成功也就意味着地方幹部的失敗呀段弘毅祕書長非常在意這一點，他恨不得讓地方幹部取而代之，問題是地方幹部真的沒有人可以超越姓鄧的呀，老段只能看着小鄧同志展現自己。
鄧華的表述極爲清晰：“部份免費午餐基金隸屬於社會福利基金會，捐款來自社會做好監督也是必要的，必須在其官網設置信息披露頁面，定期公佈年度審計報告、財務信息披露報告等，同時項目的每一筆收入、支出必須公示，還要公示受資助學校名單。”
實際上在營養餐計劃實行之初，是有此類批露制度的，只是後來各地懶政幹部無視這項規定，以至於所有的公告制度成爲擺設，也正是因爲如此，纔會讓某些人鑽空子，纔會爆出營養餐餐補資金被挪用截流事件。
很多時候單純以職業道德約束，遠遠不及規則的力量，只有制度建設完善，才能避免那些人鑽空子。沒有制度沒有規則約束的項目，等於是誘惑人犯罪，就像一座金山擺在乞丐面前一樣。
要拒絕金山的誘惑，僅僅是憑藉自身道德力量遠遠不夠，必須要制度的約束和法律的震懾。只有這樣才能讓這個社會制度更完善，這也是華夏倡導構建法治社會的意義所在，法律法規纔是社會走在正確軌道上的強力約束
“免費午餐不止要想辦法讓孩子們不光喫得飽，也可以喫得營養更均衡。”小鄧同志沉聲道，“當然免費午餐面臨諸多的問題，比方說沒有專業的營養師，有極個別學校，沒有按照免費午餐的標準來執行，比如食品留樣不規範、沒有做到在葷素用不同的砧板等等。”
畢竟營養餐剛剛實行沒幾年，一蹴而就把一切都打造的盡善盡美不切實際，所以鄧華不會求全責備。只要基層學校和教育部門，爲孩子們盡職盡責，就足以獲得他的尊重。
要知道在鄉鎮學校食堂都是奢侈品，很多學校都是把多功能室當成食堂，專業食堂需要的資金對基層學校而言，是一筆巨大的開支，上面沒有預算下面更沒有資本建設。
於承瑾很滿意鄧華制定的一系列舉措：“凡事都要在執行中完善和改進，我們以後要構建一條投訴渠道，一旦發現問題，免費午餐負責方和管理部門都要及時給出整改的通知，讓學校及時做出整改措施，務必要讓孩子們喫飽的同時也要喫好”