原本是秦風頂上去的，並且遞交到了白山市委討論，但隨後發生了一點變化，導致任命文件遲遲沒有下發，即便發下來也沒用了，秦風馬上要調走，這個任命就失去了意義。因此仍然是由常委副市長代理常務副市長主持工作，因此這次月度例會是由秦風主持召開的。
然而秦風主持這個會議多少有些尷尬，一個即將離任的人，在會議上說什麼呢自己要拋棄大家調去異地高升了，說好聽的是唱高調，閉口不言顯得裝逼，反正說什麼都顯得寒磣，倒不如讓別人說，自己聽聽就完了。
參加會議的除了市政府常委和黨組成員，還有市政府組成部門負責人以及各區鎮，街道辦的負責人，滿滿當當坐滿了市政府一號會議室。很多人抽菸，有的剛睡醒，還有人中午喝了酒，一身酒氣，會議室烏煙瘴氣，味道實在不怎麼樣。
秦風讓人打開窗戶，然後宣佈會議開始，點名由分管農業的副市長張志發先做總結，然後是其它四位副市長輪流發言。
會議進行得有條不紊，每個人都簡明概要講了自己上個月的例行工作。沒什麼新鮮的，都是日常工作，基本都是抱着不求有功但求無過的態度。
輪到財政局長袁濤發言時，他看了眼秦風，見秦風目光很平靜，又看了看坐在主位上默默用鋼筆在筆記本上記錄着什麼的尤天亮，說道：“各位，我是這個月中到財政局上任的，到今天剛好兩個星期。這兩個星期，我的工作基本沒有什麼進展，但是卻發現了財政局存在很嚴重的問題。首先是冗員問題，編制嚴重超編。市裏給財政局的編制是38人，但是現在財政局有編制的人達到了76人。
我不明白，這超出來的編制是從哪裏來的我們一個縣級市，財政收入每年纔多少但是光一個財政局喫財政飯有編制的人員就達到了76人，這還不算聘用人員，更是達到了368人。以我們的財政收入，養活這麼多人能不喫緊嗎”
說到這裏，袁濤故意停頓了一下，觀察在座這些人的反應。除了尤天亮的臉色微微變化之外，其他人都不吱聲，裝模作樣拿着筆在記錄書寫着什麼。其實黨政機關冗員超編，人浮於事的問題大家都心知肚明，可是一直沒有人捅破，這些年就一直這麼幹，潛移默化的每個人都覺得沒毛病，本身就應該如此。
政府機關和事業單位冗員跟地方經濟結構是有很大關係的，銀城沒有什麼支柱產業，經濟結構單一，以前主要靠農業，工商業基礎薄弱，大量的勞動力沒有就業機會，因此大家都喜歡往喫財政飯的地方擠，哪怕工資少得可憐，但是爲了求穩定，喫上皇糧，打破頭也要擠
進去。好不容易喫上了皇糧，擁有一份貌似穩定的工作，但是工資太低，而且還經常拖欠發不出來，生活上入不敷出，又導致在職人員怨聲載道。這就形成了一個惡性循環，一方面圖穩定，一方面又想發財賺大錢，進而導致政府人員素質不高，工作效率低下。
“袁局長，你反應的這個問題如果屬實的話，那我們銀城其他機關單位這種現象應該也十分的普遍，嚴重超編，人浮於事，光拿工資不幹活，還有喫空餉的，這些問題都必須嚴肅查處。銀城經濟這麼落後，還要養一羣閒人，把政府當成冤大頭了嗎中央很早就提出，要深化政府機構改革，堅持精簡統一效能原則，推進機構和職責整合，規範機構設置，加強機構編制的剛性約束力，堅決查處機構編制違規違紀行爲。”尤天亮一拍桌子說道。
事實上，超編和喫空餉的問題尤天亮不是不知道，這種問題在各地都不同程度存在，經濟越落後地區問題越突出，越嚴重。以前上行下效，大家都睜一隻眼閉一隻眼，但是現在中央開始嚴厲查處了，超編和冗員已經嚴重影響了政府機構運行，問題日益嚴重，因此中央才下定決心要解決這個問題。
袁濤繼續說道：“不光是人員超編和喫空餉的問題，還有就是很多幹部學歷造假，文化素質低下，工作能力低下，對自己的業務居然一竅不通。做財務的不懂財務，這是什麼性質的問題所以我向市委市政府提議，財政局重新組織一次全系統的考試，分筆試和麪試，由市政府主導，財政局黨組協助。通過考試的競崗，重新安排崗位，沒有通過考試的給一次補考機會，補考不通過直接下崗分流。
對那些學歷造假，靠走後門進來，又沒有任何工作能力，素質低下的冗員堅決裁員。政府機關不是慈善單位，更不是養閒人的冤大頭。就是要讓那些抱着宰冤大頭心態的人明白，給錢幹活天經地義，拿了錢就得認真工作。幹得好提拔，幹不好滾蛋”
“袁局長，你這麼幹可是砸了很多人的飯碗，斷人財路如殺人父母，你搞這一套讓那麼多人下崗，就不怕別人報復你嗎我們政府機構是要改革，但是也要實事求是，循序漸進，不能搞一刀切。你有沒有想過，這些被下崗的人聯合起來抗議鬧事怎麼辦銀城已經多次被推上風口浪尖了，你還想再來一次嗎”分管農業的副市長張志發說道。
袁濤一下子來火了，正想發作的時候，秦風擡起手，做了一個制止的手勢，自己開口道：“那按照張副市長的意思，我們繼續裝聾作啞，不聞不問，讓大量冗員喫空餉，拿着工資不幹活就對了”
“我當然不是這個意思，我是反對搞一刀切，要因地制宜，實事求是，循序漸進。”張志發狡辯道。