崇德縣知縣鍾梓站在門外，等候處置。
“難道崇德縣有何隱情或者是崇德縣入不敷出？”趙忠信接着問道。
趙忠信已經想起了李椿年，此人不就是王鐵說過之人嗎？曾任戶部侍郎，推行經界法，而被秦儈貶黜出了朝廷，沒想到在此處碰到了此人。
李椿年是個能吏，趙忠信不由得對他有了興趣，想聽聽他如何解釋此事。
因在外，趙忠信又是便裝，於是李椿年也不客氣，坐下來說道：“官家，崇德縣確實是入不敷出，且缺口異常之大，崇寧縣歲入無非只有丁鹽、坊場課利錢、租地錢、租絲租紵錢，歲入不過一萬七千緡上下，可崇德縣的歲支卻要三萬七八千緡，負擔極爲沉重，崇德縣財政是極爲窘困，官家，其中的缺口足有兩萬緡啊。”
趙忠信聞言頓時大喫一驚，一個縣的財政赤字居然有如此之大？簡直太駭人聽聞了。
“是何原因造成了目前這種狀況？”趙忠信皺眉問道。
“官家”李椿年接着說道：“宋金戰事驟起，崇德縣要負擔大軍錢、上供錢、糴米錢、造船錢、軍器物料錢、銀娟錢等等，又有返鄉奉祠，祠祿官的請俸錢，過往官兵所費及其他州郡拖欠的。此還未包括祠祿官的食俸，縣衙官吏、衙役、雜役的俸祿、過往官兵的勒索。
就因爲如此，崇德縣連續兩任縣均是到任後不到一個月就辭官而走，？知縣到任後盡心竭力完成應付監司與戶部的需索，但仍是入不敷出，官衙的俸祿已經拖欠了半年了，？知縣家中也是非常清貧，就連祖產都拿出來填補缺口了，他家裏也是借上了高利貸，鍾知縣此處預借實屬無奈之舉。”
趙忠信聞言震驚不已，一個堂堂知縣居然被逼到了如此境地？知縣如此，知縣之下的縣丞、縣尉、衙役等人更應該是如此。
人被逼急的時候，或失去理智，如盤剝百姓。
“此時已經沒有戰事，仍是如此嗎？”趙忠信沉吟良久後又問道。
“沉屙宿疾，豈是一副湯藥就能治癒？”李椿年說道。
趙忠信點頭道：“此沉屙宿疾在何處？願聞其詳。”
李椿年沉吟片刻後說道：“臣是紹興十九年因寢失本意離開了朝廷，紹興十九年朝廷歲入爲六千三百二十萬緡，其中田賦、和買折帛錢爲一千萬緡上下，經制錢五百五十萬緡，總制錢六百九十萬緡，月樁錢四百二十萬緡，茶鹽酒等榷貨錢，包括市舶錢爲爲三千六百六十萬緡。
而紹興十九年歲出卻是六千八百四十萬緡，朝廷一年的虧空多達五百多萬緡。”
趙忠信心中默默盤算着，片刻後問道：“歲出主要是軍費開支吧？”
趙忠信自繼位後通過了解內藏庫才知道，內藏庫之中的錢糧、絹、絲、帛等數目可以用巨量來形容，朝廷年年虧空，可內藏庫錢帛等物卻是堆積如山，李椿年等戶部官員根本不知道內藏庫的具體數額，他們也不能夠知道。
內藏庫相當於是大宋皇室私庫，供皇室祭祀太廟、舉行大祀等所用，是供皇室揮霍用的，是皇室日常開支，用多用少要看皇帝的心情。
“官家說的是。”李椿年答道：“紹興十九年軍費所費約三千八百多萬緡，不但是紹興十九年如此，年年均是如此，朝廷歲入，僅軍費一項就十去六七，甚至更多。”
“也就是說一名士卒一年要費兩百緡左右？”趙忠信很快就計算出來了，於是問道：“其他很有什麼開支？虧空的五百多萬緡用什麼填補？”
趙忠信真恨不得將這些原宋軍士卒都趕回家種地去，兩百緡養一兵啊，還養出了一羣潰兵、敗兵，將無戰心，兵無鬥志。
金養一名士卒花五十緡都是多的，一般是在三四十緡左右，不過此不包括養馬的費用。
黑旗軍一名士卒身上花的錢與宋軍差不多，但黑旗軍明顯士氣高昂，驍勇善戰，並且兵甲要鋒銳的多。
真不知道他們將錢花哪裏去了？趙忠信心中暗罵。
“官家真是機敏過人，沒錯，每養一軍，朝廷歲出確實是兩百湣上下，此外朝廷官吏歲出兩千萬緡上下。”李椿年接着說道：“朝廷郊賜、歲幣、皇室、宗室、興學等歲出一千萬上下，虧空主要賣官鬻爵、發放度牒、出賣官田，勉強維持，遇到災荒之年，就只有從災區之外多徵些稅賦來填補了，不過一般不會多收兩稅，只是從雜稅之上下功夫。”
“輕正賦，重征斂？”趙忠信被氣得笑了起來：“難道真當百姓什麼都不懂嗎？賣官鬻爵、發放度牒更是荒謬，簡直是飲鴆止渴、涸澤而漁，都去當和尚去了，何人去種地？朝廷賦稅又從何徵收？”
當和尚是需要度牒的，度牒是由朝廷發放，僧人、尼姑等等憑度牒就可以免稅與免服徭役的，再加上和尚此時的清規戒律沒有那麼嚴格，因此想當和尚之人趨之若鶩。
讀碟一度賣到五百多貫一副，一次性能賣數百萬貫之多。
不過趙忠信轉念想想也是，趙構南渡以來，兵荒馬亂的，朝廷財政混亂不堪，歲入少得可憐，不如此確實是堅持不住。
“輕正賦，重征斂。”李椿年讚道：“官家此六字說的好，說到點子上了，確實如此，不過賣官鬻爵、發放度牒、出賣官田並不是常有之事，是在朝廷窘迫之時，不得已而爲之，朝廷也也知賣官鬻爵、發放度牒等事的危害。
如此驅農爲僧，只是暫時緩解了朝廷的窘迫，卻無法擺脫財政危機，且會使財政進一步陷入困境。
許多商賈、莊主，甚至官吏利用度牒，利用僧籍，逃避賦稅。
賣官鬻爵更是視我大宋官吏如兒戲，且也加重了朝廷負擔。”
“一度牒不過數百貫，而一夫不耕，其所失豈止一度牒之利？”趙忠信嘆道。
“陛下聖明，微臣誠服。”李椿年拱手道。
“終朕一朝，決不爲了些許利得，而賣官鬻爵、發放度牒、出賣官田。”趙忠信隨後問道：“目前朝中官員約有多少人？”
趙忠信才繼位不到一年，很多事情都不瞭解，當時戰事也緊，也沒工夫瞭解這些事情。
“官家”李椿年答道：“約有一萬兩千餘人。”
“這麼多？”趙忠信皺眉問道：“其中有差遣的又有多少人？”