此時黑旗軍在廣州的數百大小官吏齊聚明淨堂，明淨堂之外是一列列頂盔掛甲的黑鷹司黑鷹衛，均是手按虎紋腰刀分佈在明淨堂四周，冷冷的注視着周圍的一切。
明淨堂之外旌旗招展，黑色狼旗被風吹的烈烈作響，明淨堂之內人雖多，但卻是鴉雀無聲。
明淨堂裏裏外外顯得異常莊嚴肅穆。
明淨堂最中央安放着一座青銅製成的神獸雕像，雕像體大如牛，全身長滿了黑色的毛髮，頭上有一個巨大的青銅獨角。
解豸，俗稱獨角獸，又稱法神，它擁有很高的智慧，懂人言知人性，它能辨是非曲直，能識善惡忠奸，發現奸邪的官員，就用角把他觸倒，獨角獸能用角指向無理的一方，甚至會將罪該萬死的人用角抵死，令犯法者不寒而慄。
法神雕像一旁案几上擺放着數百冊散發着油墨清香的書冊，書冊是黑色的，書冊封面有兩個金光閃閃的燙金大字。
“節帥？”顏夏木問道。
“開始罷。”趙忠信點頭道。
趙忠信率黑旗軍衆文武焚香向蒼天、向法神禱告，三叩九拜。
“法者，天下之程式也，萬事之儀表也。。。”趙忠信首先說道。
黑旗軍衆文武隨後複述了一遍。
“法者，非從天下，非從地出，發乎人間，合乎人心而已，”趙忠信接着拱手道：“。。。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱，法令既行，紀律自正。。。”
“吾等定遵從法令，並以身護法，鞠躬盡瘁死而後已。”趙忠信最後大聲說道。
“吾等定遵從法令，並以身護法，鞠躬盡瘁死而後已。”衆黑旗軍文武齊聲說道。
衆官之中有許多人已經熱淚盈眶了，有些人已經激動的泣不成聲了。
黑旗軍第一部律典，後史書稱之爲黑典在今日就誕生了。
這是一部在《宋刑統》基礎之上產生的，但又不同於《宋刑統》的律典。
新法共計三十六卷，五百零八條條令，分別爲名例律、衛禁律、職制律、戶婚律、廄庫律、賊盜律、捕亡律、斷獄律、軍功律、雜律等等。
新法與《宋刑統》一個重要的、根本性的區別是極大的提高了軍士的地位，新法規定無論文、武，只要入了黑旗軍的軍籍，那麼就是黑旗軍的軍士，而黑旗軍的軍士榮譽與地位是不容蔑視的，是至高無上的，非但如此，黑旗軍軍士的軍餉與待遇也得到了極大的提升，包括家眷。新法還規定，一定你加入了黑旗軍，你的家人，你的家眷將會享受軍士家眷待遇，享受免賦稅、免徭役等等諸多方面的優惠。
黑旗軍軍士因戰爭傷殘或陣亡，其家人將會享受優厚的撫卹，其將士家庭待遇不變，可以傳至二代，二代以後就自動廢除。
新法同時取消了黥面入伍的規定，廢除一切帶有侮辱性質的條法。
新法實行退役制，軍士到了一定年齡應當退役，不過退役之後，仍享受退役將士待遇。
新法施行軍功授爵制，以軍功的大小決定着軍士尊卑爵秩等級，爵位高者賞賜重，爵位低者賞賜輕，賞罰並行，立功有賞，無功者罰，賞罰分明。
如此種種做了許多改變。
新法自施行之日起，就得到了黑旗軍所有將士的擁戴，衆將士歡呼流淚，並誓死捍衛新法，捍衛節帥，捍衛黑旗軍。
自此趙忠信在黑旗軍之中，在廣南路、福建路之中的地位更加穩固，無人可以替代。
趙忠信一聲令下，將會有無數將士甘願赴湯蹈火。
當時曾經有人提出，目前非戰時，非亂世，施行軍功授爵制是否妥當？但趙忠信決意施行軍功授爵制。
目前雖宋金簽訂了紹興合議，看似已經無戰亂了，已經不是亂世了，其實不然，宋之北面有金、西遼，宋之西北有西夏、吐蕃，宋之西南有大理國、交趾李朝等等，這其中除了大理國之外哪一個不是對宋地，對繁華的江南虎視眈眈、垂涎欲滴的？這其中還未包括東南沿海一些虎狼之國、海賊等等。戰爭隨時都有可能爆發，江南之地的百姓隨時可能被捲入戰火之中。
忘戰必危！趙忠信堅信這一點。
因此施行軍功授爵制是激勵將士戰心必不可少的手段之一，必須施行。
從今日起，就不斷有了許許多多的百姓，踊躍加入黑旗軍，以加入黑旗軍爲榮，這是後話，暫且不表。
新法同時提高了商人、工匠的地位，沒有什麼士農工商的說法，大家一律都是黑旗軍治下的百姓，都有做官、科舉、從軍等等資格。
軍士同時也有了從政的資格，前提是你得有本事。
從新法施行後若干年內，無數工匠、商人均瘋狂的涌到了兩廣之地，幾乎將周圍路、府的商人、工匠給抽乾了。
新法在官僚機構的變革是正式成立度支司，統籌財政，規劃黑旗軍財政,制訂黑旗軍一年內的收支,並將收入定其爲定式，精簡了許許多多重複設置的衙門、官職等等，並統一了官、職、差遣，俸祿只發差遣，官、職只是封號，沒有俸祿，不過差遣俸祿得到了極大的提升，離開了差遣的位置就沒有俸祿，不過因年齡或傷病離開的不在此範圍之內，新法部分取消了恩蔭制，恩蔭只能傳至二代，三代以後自動廢除。
新法在賦稅方面的變革是規定兩稅是十抽二，短期內不會更改，並且每年由稅戶選擇上繳實物或銀錢，一旦確定一年之內不得更改，暫時取消預催與預借，大幅降低支移的費用。
新法施行青苗法，不過不稱作青苗法，而稱作興民法，由黑旗軍新成立的錢莊發放貸款，貸款息錢爲兩成，半年收一次息錢，一年收兩次。
錢莊放貸要綜合評估百姓的償還能力，並施行抵押貸款，新法同時規定了貧困農戶的貸款條件，經覈定的貧困農戶可以發放無息貸款。
不但對農戶，對商戶或城鎮百姓，只要條件達到，均可發放貸款，並不以貸款數額爲考覈官吏的條件。
新法同時規定其餘商家或富戶亦可以成立錢莊，也可以發放貸款，但放貸必須符合新法的規定。
黑旗軍也因此成立專門的民事糾紛衙門，用以專門解決民事糾紛。
新法施行免役法，不過不叫免役法，叫輕徭法規定中、上戶可以納錢免除徭役，不過輕徭錢大幅降低。
按趙忠信的打算是今後許多力役、雜役、軍役可以用僱傭代之，若時機成熟，趙忠信還打算取消徭役等。
等等許多新的規定，大幅度、大範圍免除了許多苛捐雜稅。
新法興修水利與城鎮建築，鼓勵經商、鼓勵製作、鼓勵創新，並拿出大量的賞賜來激勵。
新法在科舉方面的變革是正式創立廣試，正式設立廣試的科目分別爲文試、武試、沈科與商科，並暫時不設限制，不設國籍。
惟才用人,凡是有一技之長之人才均被委以重任。
新法還設立了商科與沈科書院，並規定了只要達到了條件，均由帥府出資，可免費讀書。
新法最後大幅的提高了女人的地位，女人可以從政，可以從軍，可以經商等等。
但此條不久就被很快的廢除了，原因是大多數人都反對，包括申世襲、辛贊等人，包括黑旗軍將士，趙忠信對此也無可奈何，暗自嗟嘆。
不過因爲此事的影響，衆人均知道了趙忠信的心思，因而對自己的女人並不敢太過分了。
女人的地位同時也得到了一定的提升。
新法與《宋刑統》相比而言量刑有松有緊，力求公正，沒有什麼刑不上大夫的說法，一旦觸法了新法之重刑規定，決不輕饒。不管你是什麼身份。
等等等等新法對《宋刑統》做出了一系列的變革，一些改變甚是可以用翻天覆地來形容。
“周青”趙忠信最後吩咐道。
“老爺，小的在。”周青應道。
周青受張翎、憐蕾等人的委託來到了明淨堂，記錄這裏發生的一切事情。
“將我黑旗軍新法以最快的速度在風雪報上刊發，以最快的速度發往各地，讓每一個人都瞭解的新法的內容，讓每一個都瞭解本帥維護新法之決心。”趙忠信鄭重的吩咐道。
“小的遵命。”周青隨後就下去安排去了。
“顏錄事。”趙忠信隨後說道。
“下官在。”顏夏木接令道。
“命你派出人馬，前往各地張貼新法告示，並派人宣揚我黑旗軍軍法，三彪你黑鷹司派人協助。”趙忠信下令道。
目前黑旗軍的轄地仍有許多人根本不識字，需有人專門解說。
“末將、下官接令。”三彪、顏夏木同時應道。
。。。。。
趙忠信、申世襲、辛贊、雲書海、王剛等人從明淨堂出來後，來到門口忽然發現帥府衙門之前聚集了成千上萬的人，有士卒、有胥吏、有商人、有工匠等等許多普通百姓，甚至還有胡商、蕃商等海商。
這些人均是提前得到了消息，均聚集在了帥府衙門。
“萬歲！萬歲！萬歲！”
“節帥萬歲！黑旗軍萬歲！”衆人熱淚盈眶，雀躍歡呼。
趙忠信微笑着點了點頭，趙忠信此時的心情可以用忐忑不安來形容，新法的效力目前爲止誰也不知道，這一切的一切均是未知之數。