氣候依舊寒冷，而皇宮裏卻是其樂融融，在爲天子生下一女之後，呂皇后再次有了身孕，劉熙心情大好，連着幾天，都是陪伴在皇后的身邊，一家人難得有時日聚在一起，劉熙也格外的享受這些時日，沒有廟堂裏的勾心鬥角，不需要裝模作樣，只是做一個真實的丈夫，一個好父親，是多麼的愜意。
距劉熙登基，已經足足過去了六年，這六年，或許是大漢有史以來，發展最爲迅速的六年，有着兩代天子打下的基礎，延康之年，幾乎就沒有遇到過任何的麻煩，或者是動亂，而劉熙上位之後，也沒有像父祖那樣發動戰爭，而是專心與國內政事，先是通過印刷之術的強大作用，完成了基層官學的建設。
這一點，不僅是讓大漢擁有了強大的人才儲備，並且在各行各業都擁有了大量的精英，隨後進行馳道與運河的修建，兩條龐大馳道的修建，使得大漢整個北方暢通無阻，西州的車隊，如今可以在四個月內趕到寧州，放在以前，這是要走兩年的路程，這與過去相比，自然是翻天覆地的變化！
而在揚州與荊州運河的修建完成也是對整個南方的影響也是巨大的，大漢的政治中心與經濟中心都是在北方，因爲北方擁有大量的人口，各項技術也是發達，歷代天子也從未有人想過南方的發展，大概是從王符時期開始，南方方纔迎來了屬於自己的輝煌時刻，到了延康運河的完成，南方方纔勉強趕上了北方的水平。
而如今海外司的收入就讓揚州的稅賦成爲了大漢最爲頂尖的，交州也擺脫了原先貧窮落後的標籤，荊州更是在雙子星的治理下獨領風騷，益州不用提，通過西州貿易路，益州早就成爲了大漢各地中最爲富裕的地區之一，南方在迅速的發展，北方同樣也沒有停止本身的發展，各項制度，政策，都在引領這個帝國，走向一個前所未有的輝煌盛世。
在這一年，大漢實現了人口，領土，財富，文化等幾乎所有方面的突破，創下了歷史最高，建寧與熹平盛世都遠遠不如。
按理來說，在這樣的盛世裏，國庫已經是堆積如山的，可惜，並沒有，劉備劉司空很是無奈，果然，孝康皇帝的子孫，就沒有能夠閒下來的，往好裏說是關心民事，勤勉爲國，而說的難聽一點，就是好大喜功，孝康皇帝這個唯一的缺點，一動不動的被他的子孫所繼承，都是心比天高，要做出無與倫比的偉業，結果呢，就是司空在這裏受罪。
他剛剛清點好了今年的稅賦，國庫剛剛有些起色，他正要鬆一口氣呢，結果就得到了各地的書信，耗費最大的就是軍旅，駐紮在東北的軍旅，大漢在東北地區有近三萬人的大軍，分別是太史慈的水軍，還有駐紮在肅慎，丁零等地區的大漢駐軍，這些是負責保護大漢商賈，大漢士子們的軍旅。
之後還得承擔正在西州的南北軍，共計有五萬，也是大漢最爲精銳的部隊，他們待在西州，按着太尉的命令，似乎是在準備征伐貴霜，使得貴霜心驚膽戰，派遣了無數使節來拜見天子，天子對他們倒是客氣，不過，駐紮在西州的南北軍還是沒有撤回來，劉備心裏已經是清楚，只怕天子將雙手從內政之中抽出來之後，利劍就要劈在貴霜人的頭上了。
那個時候，真的不知國庫該要如何承擔啊！
國內的收入越高，而花銷卻是更大，有些時候，劉備甚至覺得大漢是越來越窮了。
爲了解決這些問題，劉備連夜召開了諸多屬官，方纔給與各地回覆，他派出曹植前往寧州，是要與當地漢軍駐紮的地區首領相見，要他們與大漢一同承擔這些士卒們的耗費，沒有錢，可以用牛羊來支付，大漢士卒駐紮在這裏，不只是保護大漢商賈，也是保護了你們啊，你們沒有半點表示怎麼能行啊？？
當然，你若是不肯，那以後漢軍就不會保護你了，當其他受漢軍保護的小國與你開戰的時候，就莫要怪我們去“保護”他人了。
劉備將心裏的想法告知曹植，曹植很是認真的聽着，他也知道國庫的情況，明白劉備爲何會這麼做，看着面前的曹植點着頭，劉備心裏還是有些放不心來，其實啊，自己最好應該是派去一位老人前往，曹植太過於年輕，不知道是否能談好此事，不過，他手下實在是無人可用，所有人都在忙碌着。
大漢在外駐軍的時期倒是能解決，可南北軍的事情就沒有辦法了，只能通過自己來解決，好在大漢這些年趁着安息內亂，從安息手裏獲取了不少的好處，用以支撐南北軍的費用最爲合適。
爲可恨的還是曹操，這廝每過幾天就要上奏一件新政與廟堂，也不管這政策的花銷廟堂是否能承受，劉備也與他說了很多次，卻完全沒有辦法說服他，爲何他就不能學學人家法正呢？法正到現在爲止，都沒有要過廟堂的錢財資助，只是要一些人才，多好啊！
最近，華雄的邸報報道了海外司之後，這個獨特的部門引起了很多人的注意。
包括厚德殿那邊，也是有了興趣。
袁尚派出大量的人馬前往揚州，探索此事，法正或許是心知肚明，也沒有要隱藏的意思，很快，劉熙也就對這裏的情況瞭如指掌了，原先，劉熙並沒有太在意這裏的情況，畢竟只是兩位年輕的官吏前往揚州，短期內，又能做出多大的事情呢？不過，在派人去打探之後，劉熙方纔是驚呆了。
法正與周瑜，這兩位年輕的官吏，在揚州搞出的事情，可不比曹操在揚州做的要少啊。
按着繡衣使者的密探來報，結合法正親自書寫的奏表來看，法正說的都是實話，大漢海外司，統帥着四千多艘的商船，擁有衆多的水手，也有着大漢最好的造船廠，法正將海外司弄得都不太像是一個廟堂機構，反而是像一夥商賈，商船外出進行貿易，帶回財富，自由的傾銷，還與他人造船，很有商賈的感覺。
而他們又不是一般的商賈，他們經過的海域上，都插滿了大漢的旗幟，遇到的土著，全部征服，要麼回去做奴隸，要麼就是在當地進行特產的種植，猶如牧養牲畜一般，他們不像是在經商，反而像是在掠奪，在征服，他們成爲了海面上的南北軍，或者說，成爲了海面上的鮮卑匈奴，四處掠奪，征服所見到的一切海域。
在海外的島嶼之上，海外司可謂是惡名遠揚，臭名昭著。
劉熙皺着眉頭，法正做的似乎有些過分了，爲了掠奪，他甚至吸收了各地的水賊，將水賊作爲先鋒，這樣的行爲，簡直玷污了大漢帝國的威名，要不，讓海外司成爲非廟堂機構的存在？這樣一來，他們做什麼，都與大漢帝國無關了。
劉熙還在思索着這些事情的時候，齊悅卻是站在了門外。
“國家！”齊悅開口，劉熙這才放下了手中那些奏表，看向了他，齊悅笑着說道：“雒陽令來了...”，劉熙一愣，雒陽令？雒陽令來見朕做什麼？猛地一想，雒陽令不就是劉懿麼？劉懿回來了？
“劉懿？”
“正是，奴婢要如何回他？”
“讓他進來！”
齊悅連忙走了出去，沒過多久，劉熙就看到了那個熟悉的大胖子，他都擔心劉懿會卡在厚德殿的大門上，劉懿一臉的笑容，走到了天子的面前，至於齊悅，則是被他擋着，完全消失不見，“兄長！！”，劉懿激動的走上前，就要擁抱劉熙，劉熙不耐煩的揮了揮手，上下打量着他，問道：“你是怎麼回事啊？？？”
“啊？我怎麼啦？？”
“你...你...你這都...”天子雙手比劃着，看着他那驚人的體格，實在不知該如何言語，劉懿笑了起來，拍打着自己的腹部，說道：“兄長莫要擔心，那邊的魚挺好喫的，我就多吃了一些，無礙，無礙！”，說完，他方纔喫力的坐在了天子的面前，胡椅有些承受不起這重量，發出陣陣的呻吟。
“唉....”天子搖着頭，也沒有糾結他的體重，繼續問道：“你怎麼回來了？龐統呢？”
“我與他一起回來的，他有些疲乏，回府休歇了，我很是思念兄長，就來厚德殿啦！”
劉熙心裏一暖，笑了笑，說道：“好，倭島上的事情，如何啊？”
“兄長啊，倭島的魚很好喫，不過沒有寧州的好喫...”
“朕是讓你去喫魚的麼？？！”
“哦，對了，他們都治穀梁，而且都不經打，只有一個壯漢，那廝挺能打，我險些贏不了，好在有三叔，三叔與我....”
“閉嘴！”
天子揉了揉額頭，再次問道：“朕問的是倭島的情況，民生，如何？？”
“哦，兄長問這個啊，這個民生，這個情況，都好着呢！”
“對了，兄長，我這剛回來，還沒有喫飯，有些餓，皇宮裏是幾時開飯來着？”
“給朕滾出去！！”