張清揚將被稱爲雙林省國企改革“法寶”的“八大文件”分發給大家後，又宣佈爲確保完成全省國企改革目標及任務，省委、省政府將成立雙林省國有企業改革領導小組。省長張清揚任組長，鄧志飛、秦朝勇、田立民、崔明亮任副組長。領導小組下設辦公室，辦公室下設人才推進組、綜合指導組、政策研究組、宣傳發動組和產權招商組。同時成立了10個國企改革督查推進組，由省人大、省政協、省紀檢委的領導擔任組長，對改革工作進行督查推進，督查推進組由省委副書記鄧志飛主接負責。
崔明亮參與國企改革領導小組，是張清揚臨時加進來的。爲的就是考慮到企業改革過程中有可能發生意外事故，所以讓公安機關的領導也參與進來。張清揚之前的人選是焦鐵軍，雖然具體任務仍然由崔明亮負責，但是他想讓焦鐵軍掛個頭銜，不過焦鐵軍也知道張清揚這是擔心自己有想法，所以婉言謝絕，並舉薦了崔明亮。張清揚便順水推舟，讓崔明亮掛上了副組長。
會議的最後，張清揚面前大家說道：“同志們，這次國有企業改革範圍大、任務重、要求高，一定要抓住主要矛盾和關鍵環節，突出重點，突破難點，帶動全局。在此，我就多嘮叨幾句，各市的市長，也就是國企改革的帶頭人要注意聽。”
“此次改革按照公開透明，全部向社會開放的原則，從不同企業的實際情況出發，一企一策，不搞一刀切。採取多種形式，全面推進企業改制。同時，我們還要大膽創造和實踐，積極探索新的辦法和途徑。這也是民營經濟發展進入的最大契機，要鼓勵民營企業積極參與國有企業改制重組。對那些嚴重資不抵債，既無產品、又無重組對象的企業，要徹底退出市場。這是省委省政府的決心，各地必須堅決執行，不管有多大的困難，一定要按規矩辦事，否則當事人要負全責”
說到這裏，張清揚笑了，停頓片刻說道：“你們不要以爲我是在危言聳聽，國企改革搞了這麼多年，爲什麼進展慢原因就是各地找藉口，沒有按文件辦事，從現在開始，我就明確的告訴你們，這一招行不通了，誰搞不好誰給我下臺”
秦朝勇點頭道：“省國企改革領導小組將堅決執行張省長的講話精神，由鄧書記負責全程監督，出了問題，鄧書記可就要拿你們開刀啊”
鄧志飛現在才明白當時自己加入領導小組時，馬元宏笑容背後的意義了。看來張清揚這是拿自己當刀使，下面的幹部有很多都是馬家軍的部下，由鄧志飛去監督他們，無形中給了他們一股壓力，也讓鄧志飛陷入了堅難的處境。爲了不出現“傷害自己人”的行爲，鄧志飛只能督促部下認真貫徹張清揚的講話精神，這纔是張清揚選擇鄧志飛加入這個小組的真正意義
張清揚接着說道：“鄧書記可是出了名的黑臉包公，我勸各位市長要小心啊”會議室裏傳出笑聲，張清揚伸手壓了壓，接着說：“言歸正轉，我們繼續說正事。國企改制重組中，要強化企業經營者的責任，充分調動企業經營者的積極性。對在改制中認真履行職責，積極推進改革的經營者，優先推薦到改制後企業領導層工作，還可以安排到省、市、縣任職。對不認真履行職責，有牴觸情緒、參與和組織職工鬧事的，要採取誡勉、調離、免職等措施嚴肅處理。話又說回來了，這條原則同樣適用於各地的市長，誰要是不出力，那麼好辦，你就等着組織上的處罰吧”
散會之後，張清揚主動向鄧志飛伸出手來，很是動容地說：“鄧書記，我們準備多時的國企改革終於啓動了，今後監督工作就要交給您了，搞好監督工作，您就是國企改革的第一大功臣”
鄧志飛的笑比哭都難看，只好硬着頭皮說：“張省長放心，我肯定會完成本職工作的”
“呵呵，這一天，我等待多時啊”
“張省長，我還有事先走了。”被張清揚捏着手親熱，鄧志飛感覺一陣噁心，早知道就不同意加入領導小組了，讓孫常青頂替就對了。可現在木已成舟，他也只能硬着頭皮替張清揚搖旗吶喊，他心裏越想越不是味道。
勝利的氛圍，不願看着自己耀武揚威。
秦朝勇站在張清揚身邊，冷笑道：“省長，您這是把刀架在某人的脖子上啊”
“呵呵，看他還不出力”田立民在一旁也笑了。
張清揚伸了伸懶腰，說：“任務都佈置下去了，接下來就要看各地的實際行動，我們總算可以松一了口氣”
“馬上就人代會了，省長，您是應該歇歇了”秦朝勇憂心道。
“是啊，人代會結束，這一年也就過去嘍，明年就看我們的吧”張清揚看着那些議論紛紛的市長們，終於感到了一些成就感。
張清揚回頭，看到祕書長張建濤神情落魄地從會議室走出來。剛纔在會上，他就注意到張建濤神色不對，無精打采不說，人都瘦了一圈。張清揚正想上去關心兩句他是不是生病了，孫勉捂着手機跑過來，小聲道：“省長，日本山本集團懂事長山本日五郎。”
“他找我什麼事”張清揚雖然知道山本集團，但是與山本日五郎並沒有見過面。
“他兒子強暴、虐待少女那件事。”
“他兒子”張清揚突然想起一事，問道：“你是說發生在平城強暴少女案的當事人是他兒子”
“對。”
張清揚立刻說道：“我對這件事不瞭解，現在和他沒話說，等我回去瞭解情況後再說吧。”
孫勉跑到一旁說話，張建濤卻停下腳步，憂心忡忡地對張清揚說：“省長，那個少女我認識。”
此話一出，周圍的人全都愣住了。
張清揚雖然嘴上說不太重視人代會的舉辦，但心裏還是比較看重的。現在國企改革工作進入了準備階段，按照他的“放權”指視，這令他本人輕鬆了很多，具體工作將由下面的人完成。國企工作的會議結束之後，他便有空去想人代會的事情。
每年的政府工作報告是人代會的重頭戲之一，也是省長的重要講話稿。早在半個多月以前，省政府辦公廳綜合一處、辦公廳調研室、發展研究中心、統計局、雙林日報社等5個部門及單位的8位成員組成了雙林省政府工作報告起草組，進駐雙林省龍華賓館起草初稿。
經過半個多月的努力，初稿基本完成，這天上午，省政府副祕書長，辦公廳主任王雲杉拿着初稿來到張清揚辦公室，請求省長的修改意見。
張清揚用半個小時的時間看完了一萬多字的初稿，擡頭看向王雲杉的第一句話便是：“字數有些多啊，我可不想把各位代表念睡着嘍”
王雲杉抿嘴一笑，說：“省長，這個您放心，現在的只是初稿，還沒有細化，最終稿大概在一萬兩千字左右。”
張清揚搖搖頭，說：“雲杉主任，你記不記得我到任雙林省後，第一次出去調研工作時，給下面的同志定下三短的工作指標”
王雲杉飛快地思索了一會兒，回答道：“我記得，您說我們要開短會，寫短文章，講短話，當時這三句話引起了強烈反響。”
張清揚笑道：“那麼這份政府工作報告也要體現這三短要求，另外，也不要寫一些大原則、大道理，陳詞濫調，沒有實際意義啊政府工作報告，我們要實事求事。”
“那您的意思是還需要刪減”
“這樣吧，我給你們一個具體的指標，通過研究稿件，我認爲就把字數限額在七千字吧。”
“哦，啊七千字”王雲杉嚇了一跳，還以爲自己聽錯了。
“對，就是七千字，”張清揚點點頭。
“這個”王雲杉看了張清揚一眼，苦笑道：“省長，這恐怕是我省最少字數的一次政府工作報告了。”
“呵呵，要敢爲天下先嘛”張清揚呵呵笑着，“怎麼，有難度”
“難度肯定是有，我一會兒就去傳達您的意見。您還有其它修改意見嗎”
“我想字數減少後，那些沒用的東西也就不見了，不過，我今後要重點發展的東西，卻沒有在報告中體現，這”張清揚說到這裏，心頭一亮，問道：“雲杉主任，你一會兒要去龍華賓館”