但凡有基層幹部參加的會議，他一般都不要地方領導在場，只有這樣下面的幹部纔敢說話。自然，這也讓各地的領導提心吊膽了好一陣。
會議整整開了一天才結束，當天晚上，張清揚就住在了巴津縣賓館。他並沒有閒着，而是同錢承亮、林迴音等人一起整理白天的會議紀要，足足有一大本，全是白天基層幹部的談話內容。
張清揚手裏拿着的是自己的講話內容，這是林迴音記錄下來的。他大概看了一遍，又粗略地研究、修改了一會兒，最後寫上了標題《深入瞭解西北百姓心事執政爲民》。
他把文章交給錢承亮，說道：“小錢，我還要想其它的事情，這篇文章你再潤色一下，覺得可以了就發給日報社，讓他們繼續刊發。並且告訴他們，我在整個巡視過程當中，或許還要發稿子。”
“我明白了。”錢承亮點點頭。
林迴音合上手上的本子，擡頭問道：“張書記，您今天的談天和會議，是不是改革的前奏？”
“爲什麼這麼說？”
“當年首長南巡，確定了改革開放的政策，今天張書記巡視西北，同樣爲了改革！首長是一代偉人，您……您也是一代天驕！”
“哈哈……”屋裏人全笑了。
張清揚指向林迴音說：“我怎麼敢和那位老首長相比啊，不過我此行確實是爲了改革摸底，這一點你說對了！”
林迴音興奮得小臉通紅，說道：“我認真聽了您的講話，這些都是我們少數民族的心聲！等我回去告訴媽媽，她也會開心的，還可以讓她在教會里傳一傳，讓大家都知道張書記的方針！”
張清揚若有所思地說：“等回去後，帶我去見你媽媽，也許改革的事還真需要她幫忙呢！”
林迴音驚訝道：“她清修多年，早就不理實事了，能幫您什麼忙？”
“如果我沒記錯的話，你媽媽是安教中的……”
“聖使……”
“好像現在整個西北只有三位聖使，對吧？”
“嗯。”
張清揚微笑道：“我的改革同樣對宗教有利，所以……你明白了嗎？”
“我明白了……”林迴音小臉通紅。
張清揚帶隊回到了蘇吉市，蘇吉市的領導班子終於鬆了一口氣。他們就怕領導在基層發現什麼問題，一點之前忽略的小麻煩都有可能讓他們頭上的烏紗帽不保。
張清揚回來的當天就召開了座談會，先和蘇吉市的領導班子談。
會議上，江小米首先發言，談了一下她這兩天走訪的感受，從中發現了不少問題，並且闡述了個人意見。張清揚邊聽邊記，並沒有立即發表看法，完全採取傾聽的態度。
江小米談完之後，張清揚又讓蘇吉的領導自己談，把工作當中碰到的難題、矛盾全都講出來，有什麼想法都可以說。他還是不表態，只是傾聽。
這樣的做法讓大家都沒底，他們都不知道怎麼說，目光掃向了市委書記和市長。
張清揚一看大家的眼神就明白了，微微一笑，放下筆說道：“怎麼了？難道蘇吉的工作沒有任何難題和矛盾？你們發展得很好？還是說除了市委書記和市長，其它的幹部對工作都不瞭解？既然這樣，如果真沒問題，那我們可就走了!”
張書記說完，就板着臉欲起身離開。
“張書記，”市委書記蘇昌友臉色通紅，吱吱唔唔地說道：“您先別走，要不……先聽我說說？”
張清揚眯着眼睛掃向他，面無表情地說：“等你定了調子，他們還怎麼說？誰敢自由發揮？”
蘇昌友搓着雙手，尷尬地說：“是我疏忽了，”說完轉向其它常委說：“張書記的話你們沒聽到嗎？大家暢所欲言，有什麼說什麼！那個……老周，你先說！”
老周是常務副市長，既然蘇書記已經點了名，他只好簡要地針對工業發展難題和資源的開發等問題談了起來。他必竟是常務副市長，對現行發展的困境瞭解得還算透徹。
張清揚臉色稍微好看一些，等周副市長談完了，他看向蘇昌友半開玩笑半認真地說道：“還是你這個市委書記管用啊，我這個省委書記在這裏說話沒人聽，呵呵……”
蘇昌友嚇得臉都綠，連忙起身解釋道：“張書記，那個……”
“好了，我沒有怪
你，蘇吉市如此現象說明領導班子很團結，但是我要提醒你們領導集體和常委存在的重要性，一把手說的不一定就是對的，你們要敢於直言！剛纔周副市長談的就很好，這些問題我也發現了，接下來……不用我多說了吧？希望你們有什麼說什麼，不要怕丟人！”
張清揚聽得連連點頭，微笑道：“你們瞧瞧，這不問題有很多嘛，剛纔爲什麼不說？我早對你們講過，我這次走訪基層，爲的就是了解實際情況，而不是走馬觀花來旅遊的！發現問題不代表就要批評，我們要想辦法解決，長時間解決不好那纔是你們的能力問題，我可就要罵人了！”
蘇昌友陪着笑說：“張書記說得對，剛纔是我們沒有領會您的精神，我們錯了。”
市長阿都哈提也說：“張書記此行帶來了新的風氣，讓我們感受到了省委對蘇吉地區的關心，我們今後一定好好工作，爭取早日解決蘇吉的發展難題！”
張清揚微微一笑，說：“無論我來不來，你們都要認真工作，工作不是做給我看的，知道嗎？”
阿都哈提訕訕地笑，不好意思地抓着頭髮。
張清揚又看向蘇昌友說：“剛纔大家都談了，老蘇也說說吧，你對大家說的這些問題有什麼看法？”
蘇昌友想了想，說道：“蘇吉地區各縣的主要經濟支柱是農業，那我就先說農業吧。大家都知道蘇吉被稱爲塞外江南、瓜果之鄉，受白山雪水的滋潤，全地區非常適合農業的種值。全地區現在共有45個農林牧場，總共……”
“等一下……”張清揚皺起了眉頭。
蘇昌友茫然地看向張清揚，不知道說錯了什麼。
張清揚板着臉說：“介紹就算了，這些情況文件上一大堆，不用你說，你就談自己的看法。今後和我在一起開會，不要動不動就念文件上的東西！”
蘇昌友頗爲尷尬，吱唔了半天，說道：“現在我們面臨的難題是農業整體水平低下，訂單農業仍處於起步階段。另外，農民也缺少‘訂單’作物的種植、管理技術，致使產品品質差，科技含量低，達不到收購標準和預期的效益，從而影響了雙方的積極性。
還有，農產品及其加工質量和安全存在一定隱患，比如新品種換代較慢，品質下降；還有農產品的質量安全檢驗發展緩慢，設備落後；以及標準化生產差距較大，一些農產品雖然有技術支持，但實施組織、管理較差；最重要的就是特色農產品在質量和包裝上難以提高和統一，對外沒有競爭性，沒有品牌價值……”
張清揚嘆息一聲，再次打斷他的話：“你們說的這些問題，是其它地區五年、十年以前存在的問題，其實這些都不難解決，但是卻成爲了西北農業的主要問題！不但蘇吉地區的幹部要反思，我們所有的幹部都要反思。如此簡單的問題，我們爲什麼長時間解決不了？”
聽到張書記的質問，大家都虛心低下頭。
“我這不是在批評你們！”大家的模樣惹得張清揚更來氣了，“我剛纔就說了，我來的目的是解決問題！”
“張書記，我們錯了。”蘇昌友誠懇地道歉。
張清揚緩和了一下語氣，問道：“蘇書記，你認爲長時間解決不了的原因是什麼？”
蘇昌友琢磨了一會兒，說道：“其實市裏不是沒有解決的辦法，但是一到了基層，由於基層幹部素質低等等複雜原因，所以……往往很難執行……”
“如何解決？”張清揚繼續追問道。
蘇昌友一時間噎住了，不知道怎麼說。
張清揚又看向市長阿都哈提：“你認爲呢？”
阿都哈提不由自主地看了眼蘇昌友，說道：“蘇書記說得對，基層幹部很難理解市委的決定，還有就是一些人不願辛苦、不願付出，所以……”
“哼！”張清揚冷笑起來，輕輕拍了拍桌子，掃視全場問道：“政令不通的原因是什麼？我記得有這樣一句話——衣冠不正，則賓者不肅。進退無儀，則政令不行。你們知道這是什麼意思嗎？”
蘇昌友和阿都哈提的臉都紅了，額頭上開始冒汗，他們明白這是張書記給他們留了面子，採取了暗示的批評。
這原是管仲的名言，意思是說接待客人時衣帽不整齊，客人的態度也就不恭敬。在行動上如果不講禮節，政令就不可能施行。
說白了，張清揚這是在批評他們對基層幹部不夠尊重，並沒有講究溝通的方式，也沒有講清楚市委決意的重要性，是他們本身存在問題，才導致基層幹部出工不出力，不願意爲他們賣命。