這些日子以來，一切事情都在慢慢的朝着李文淵所希望的方向前進着。薛仁越發揮了他出色的政治能力，將整個武威郡的官場調理的井井有條。張君泰也順利的改編了武威郡的大部分駐軍，除去極少數的幾支李軌的心腹所掌控的部隊以外，剩下的幾萬軍隊已經盡數都在李文淵的掌控之下了。
官屯程也在金掌櫃率領的一衆匠人的幫助下修築完成了，兩萬流民在武威郡官府的幫助下。開墾了大片的荒地，及時的補種上了糧食，等到秋天有收成的時候。雖說不會有太好的細糧，但是總歸是不會捱餓的。
前些日子李文淵所設立的，主議次議已經順利的組成了，並且發動了第一次議題：關於今年冬天興修水利和修築城牆的用人和工錢的問題，主簿們所組成的次議提出議案。希望官屯城的人，每十戶中出一戶，參與修築城牆。剩下的人中，每十戶再出一戶，參與興修水利。因爲這些事情終歸都是用之於民的，所以官府希望除了物料的花銷之外，不再承擔人力的花銷。只在施工期間給參與施工的人提供每天應有的飯食。
這個議案交由主議商討的時候，有的千長們提出了不同的看法：所以說這些東西都是用之於民的，是是既然民衆出力了就應該得到應有的報酬。於是千長們和各自代表的百長們商討後，提出了修築城牆和興修水利的人們，都應該得到相應的報酬，而不僅僅是每天應有的飯食供給。
這件事情在武威郡鬧得很大，民衆們從官府手中據理力爭，保障自己應有的待遇和福利。是這個時代的平頭百姓和各層官員所聞所未聞的一種情況，所以各方的官員，以及世家的派系，都向李文淵施壓，希望他出面來制止這一情況。因爲這種情況的出現可能會導致他們自己所轄的民衆的暴亂，李文淵則是頂住了所有的壓力，保障了第一次議案的順利討論。
在參與設計議會一些詳細的規則的時候。李文淵突然想到了後世特別令人啞然失笑的波蘭議會所產生的著名的自由否決權，於是定下了少數服從多數的規矩，這個也是很多人都能夠接受的設定。李文淵又提出了七天原則，即任何議案都要在議案提出後的七天內解決，如果有反對派就要在七天內提出自己的解決議案，否則將通過原有議案。
這回第一次議案的討論，李文淵全程圍觀，看着主議和次議之間相互爭奪着利益。尤其是由平民組成的主議。絲毫不畏懼由官僚組成的次議的權勢，積極的爲自己爭取着應有的利益，李文淵十分的滿意。華夏百姓們一向是勤勞樸實，但凡有一口飯喫，有一條活路，便不會輕易的受人蠱惑，變成流匪賊寇。而這個由百姓選出來的主議便是民意民怨的一個泄壓口，在這裏實現官府與民衆的對話，讓民衆訴求得到滿足。將以前需要冒着風險推翻官府才能做到的事情，都擺在桌面上和平的解決，這樣才能保證長治久安。
第一次議案的討論順利結束，無外乎就是官府拿出更多的錢來，給參與施工民衆更好的待遇，兩方都是拿到了自己想要的結果。李文淵雖然頂住了來自官僚和世家的壓力，但是事情還遠遠沒有結束。開始的時候，官僚和世家還僅僅是買通一些流氓混子，試圖們進入議會中破壞討論，但是最終都被議會憲兵以干擾議會進行的罪名抓了起來。
這些都屬於背地裏見不得人的陰暗手段，李文淵倒