積善坊，文華客棧中，時值傍晚時分，煙火開始繚繞，正處於飯時，突然，後院就響起了敲門聲。
“來了，來了——”
後院收拾柴火垛的小二，忙不迭的由來，開門道：“喫飯去前門，後院只是看騾子的馬廄——”
“張小三，瞎了你的狗眼，里正來了，還不讓你們的掌櫃過來？”
當頭一個大漢，揮舞着蒲扇大小的巴掌，拍得後門啪啪響，小二一見這個人高馬大，就知曉是坊裏的捕快，武侯捕，後面那嚴肅臉的，正是管理附近百戶的里正。
按照大唐的制度，十戶爲一保，十保爲一里，設里正，五百戶爲一甲，設甲正，從九品，正式入流。
而一坊，約莫一千至兩千戶，設置坊正，正九品。
洛陽城，原本只有河南縣，洛陽縣，如今擴大，人口增多，又添置了一個洛東縣。
別看里正不入流，只是管理着百戶，但這百戶之中，徭役，賦稅，以及戶籍等，都是由他進行管理，可以說，位卑而權重。
店小二忙不迭地迎了上去，像他這樣的客棧，基本上也是里正協助轉運使衙門收稅的。
很快，掌櫃的也連忙趕來，又是沏茶，又是上菜，葷菜搭配，十來個，一番酒席，沒有個兩三百錢，是下不來的。
里正和捕快二人，喫喝着痛快，喫飽喝足之後，里正這才剔着牙，一邊說道：
“前兩天，甲長他老人家，帶來坊正，以及縣令老爺的話，自此，客棧裏的客人住店，除了戶帖外，還得登記起來，咱發放暫住證，一次頂半年，如果在洛陽城超過了半年，就得離開。”
“里正，您是說，外地人在洛陽，只能待半年？”
掌櫃的大驚，突兀地站立起來。
那麼多年以來，他還真沒有聽說過，限制入京的，那些外地佬來到京城，可不得喫喝玩樂，花費多少錢財，豈能讓他們走咯？
“也不盡然——”
里正笑了笑，說道：“擁有秀才，舉人功名的，自然可長住，其他外地人，只能在洛陽住半年。”
“半年後，就得遣返——”
“這……”
掌櫃的大驚，他就是外地人啊！
雖然在洛陽住了三四年，但戶籍上，卻是河南府，也就是說他這個掌櫃的，竟然還得離開洛陽。
偌大的產業，豈不是白忙活了？
“里正，怎麼會有這般的亂來？”
索性是老相識了，掌櫃的氣惱道：“實不相瞞，我就是河南府人，這般規矩，咱可就得離開洛陽，這客棧不就白乎了嗎？”
掌櫃的越說越難受，最後索性直接癱坐，說道：“既然如此，那我等不到半年了，只能賣了客棧，回家養老去——”
“別啊——”
聽到這話，里正瞬間就着急了，他的轄區裏，就那麼一個客棧，這要是搬走了，不就沒法蹭喫蹭喝了嗎？
說着，里正立馬勸說道：“縣裏說的清楚，這個暫住證，就是怕那羣泥腿子入京，擠佔了戶口！”
說着，里正悄悄地低頭說道：“聽說，聖人認爲，洛陽人口太多，消耗太多，索性就管控起來，不然，漕糧都不夠喫呢！”
說到這裏，里正擡起頭，輕聲道：“掌櫃的你也不是外人，洛陽前兩年才勘查戶籍，如今等春試後，還得再查，只要掌櫃的，你在這之前，在洛陽買個院子，不就是成了洛陽人？”
“中——”
聽到這話，掌櫃的拍了拍大腿，吼道：“咱就爲了洛陽的戶籍，成爲咱都城人，買個院子算甚——”
說着，他起身，對着一旁的小二說道：“賬記到我頭上，另外再給兩位客官上兩罈好酒，帶回去喝！”
其急匆匆而去，頗爲興奮。
其他的州縣，李嘉並不怎麼清楚其執行能力，但對於京城洛陽，那可是比蜘蛛網還要密集的行動能力。
首先，洛陽府尹獲知情況，立馬發文各縣，然後到各坊，甲，裏，保，負責登門統計，提前打好埋伏。
而負責京城重大刑事案件的金吾衛，也開始巡察起來，一是爲了讓春試順利進行，二是爲了巡察坊市，是否登記造冊。
緊接着，巡捕司也行動起來，他們與各坊的巡捕一起，裏外結合，對於一切嚴密監視，防止有意外發生，如火災，偷竊等案件，當然，下水道堵塞也是他們負責疏通。
偌大的洛陽，三縣，上百坊，光是巡捕司的捕快，就超過了兩千人，這點人夠嗎？
不夠，八十萬人，平均四百人才有一名捕快，而且還是消防，警察，城管等綜合而成的。
當然了，爲了準備考試的舉人們，並不知曉這番動作，只是感覺街面上更加乾淨，小偷小摸的事情少了，就連那種小販們，也和藹可親了許多。
而這一切，不過是皇帝的一份口諭，洛陽府尹爲之上報的人口問題。
當然，除了人口問題之後，洛陽府尹李懷恩，背地裏又私自上了一份奏疏，其意思就是，控制洛陽人口，治標又得治本。
證據，就是洛陽城外，也就是洛陽府轄下洛陽、河南、洛東，三縣外，其餘的偃師、緱氏、鞏、陽城、嵩陽、陸渾、伊闕等七縣土地變化。
觸目驚心的是，數十萬頃，幾乎一半，被勳貴們包圓了。
也就是說，洛陽兩三百家勳貴，幾乎家家都有個幾千、上萬畝地。
這沒啥，那麼多次的戰爭賞賜，外加戰利品，買土地很正常，他們大肆購買的時候，正值趙宋崩潰時期，土地價格大降。
擁有大量財富的軍官，勳貴，高官，毫不吝嗇的揮舞錢財，購買了大量的土地。
土地買賣，朝廷管不了。
但，自耕農與豪貴的區別在於，自耕農糧食收穫後，會變賣掉大部分糧食，換取錢財。
而這些高官勳貴們，交完稅，就直接把剩餘的糧食囤積起來。
如此，洛陽周邊的糧食形成空缺，輸入洛陽的本地糧減少，更加依賴與漕運。
人口是標，糧食是本啊！