神武二十一年春，薛王李復沐，恭送諸位兄弟離京回返藩國。
而就在此時，張維卿再次出兵，沿着遼河而上，再次入主上京城。
殘餘的契丹人潰敗而逃，來到了呼倫貝爾草原，這裏再次聚集了以耶律只沒爲首的契丹國。
與契丹人料想的一樣，做足了充足的準備，張維卿直接在上京城駐紮，甚至擴建城池，並且，改名爲鎮遼城。
由於考慮到鎮遼城乃是草原地區，更是契丹人的京城，所以其在鎮遼城附近，設置大量的城堡，並且連成一片，安置大量的烽火臺。
而在遼河以及鎮遼城附近的慶、懷、祖、饒等州，也隸屬於其管轄。
由此，遼東府就不合時宜，遼陽力有所逮，無法維護其統治。
張維卿自此上稟，要求設立都護府統轄。
皇帝應允了，作爲遼東的屏障，遼河着實重要，於是設立遼北都護府。
第一任的都護，就是立有大功的呼延贊。
呼延贊因爲高麗事，謀劃有功，所以加封爲順州侯，食邑四千戶。
楊萬勝則封爲平州伯，食邑三千戶。
北方的契丹人，則完全放棄了耕種，成了真正意義上的遊牧民族，其與室韋人，烏古部、敵烈部的爭戰，難以罷休。
草原太過於遼闊，又屬於寒冷，對於契丹人的追逐，朝野也並不怎麼上心。
有鑑於此，皇帝也察覺到了契丹威脅的減弱，要求遼東、遼北，以及陳國（分渤海），對於東北地區的女真人，進行歸化降服，訓話。
於是，爲期數年的東北征討戰，就正式拉響。
皇帝李嘉也察覺，洛陽的繁華，似乎迷住了他的雙眼。
有鑑於此，他直接命薛王監國，政事堂任事，自己帶着儀仗，開始南巡。
山東、河北、陝西，他都去過，唯獨南方，尤其是江南之地，倒是不曾去過，不由得心生嚮往。
帶着四十歲的年齡，皇帝李嘉乘坐着龍舟，順着洛水，入了黃河。
此時的黃河，雖然不及後世高懸十幾米，但也不遑多讓。
龍舟之上，皇帝居高臨下，對於兩岸的村落，一目瞭然。
他不由得心驚：“長此以往，黃河豈不是越堆越高？”
河南府屬於腹心之地，一直是洛陽的糧倉，一旦運河有所閃失，這裏就是最後的保障。
歷史上，北宋黃河數次決堤，難民數十萬計，對於國力的損耗，可謂是難以計量。
而如今，洛陽對於黃河的依賴更強，藉助其水運，才能輸送江南的糧食。
由此，徹底的治理黃河，刻不容緩。
黃河水道自東漢後的800多年基本穩定，循古漯水河道東行，復蜿蜒於今黃河與馬頰河之間，在濱縣之南入海。
五代時黃河決溢頻率顯著增加，而藩鎮的割據混戰，甚至以水代兵，更使河患愈演愈烈。
據記載，五代53年曆史（907至960年），共18年有決溢的記載，即平均3年就會有一次河患發生。
如此情況，這還得了？
李嘉憂心忡忡。
“何時再有個王景呢？”
黃河這條命脈，定然是要妥當的。
最後，到達了汴梁，他最終做出決定——對東漢王景的千里大堤，進行大規模的加固。
除此之外，他還決定，借用明朝，潘季訓的法子，來治理黃河。
至於黃七子薛王李復沐上書的要求利用舊河道，黃河多個泄口河道，則被李嘉否決。
無他，人力物力太大。
而且，黃河泥沙重，你開一條支流，不消幾年就會堵塞，然後再開，再堵……
治標不治本。
對於河運都督，以及河南府官吏，他這般說道：
“按照以往的法子，黃河洶涌，所以黃河越寬，則水流越通順。”
“此理確實，但黃河卻不一般，其水中近半泥沙，水流越是平緩，泥沙的聚集也就越大，所以，河堤，必須以狹窄，才能衝擊淤泥！”
“物取名爲，束水治沙！”
“陛下，河道變窄，那若是河水洶涌，衝破河堤，潰殤豈不是更重？”
河南知府呂餘慶不由得提出異議。
百官驚詫，唯獨皇帝點點頭讚賞道：“這個問題，算是到了點子上了。”
“這般束水，自然是在重要的水段施行，另外，還可引用兩岸的支流入河，沖刷其泥沙。”
皇帝竟然嫌河水不夠多，竟然加水，這讓衆人大開眼界，心中暗傷，這法子能行嗎？
瞧着衆人的臉色，李嘉自然清楚他們的心思，心道，這是明朝潘季訓的法子，幾百年不過時，實踐證明的。
“呂知府，你可有問題？”
“陛下，此法治沙倒是極好，但卻對於潰堤無補，而且，補水，反而讓黃河水患加劇！”
呂餘慶不由得擡起頭，目光如炬，認真說道。
“沒錯！”
李嘉點點頭，說道：“自衛州以東，千里黃河，處處險要，哪裏能防守的住？”
“河堤數十上百里相連，使得河水威勢更漲，可在其洶涌險要處，留下缺口，在缺口的地方築成第二道，第三道堤壩！”
“由此，水流洶涌，潰口與第二堤之間，會形成淤湖，二堤難保，三堤，可再保之，使得水成湖，得以抑制。”
說白了就是設置緩衝區。
三道堤壩，三個保險，讓黃河水，流到控制區中，減少損失，從而保住大部分的州縣。
甚至，其他河段危險時，還可以主動泄洪。
這法子，可比再建河道好多了，省時省力。
讀書人可能有傻子，但當官的卻沒有一個。
他們略微一思量，立馬就覺察是個好方法。
讓黃河去他應去的地方，這是極好的法子，關鍵是省錢。
“河運都督，我令你查出黃河易決處，然後上報給河南知府，讓其修建堤壩，建立泄洪區。”
“諾——”
“呂餘慶！”
“微臣在！”
“我令你兼領治河巡按使，黃河兩岸的州縣，都得聽你號令！”
皇帝拍了拍他的肩膀，語重心長道：“治理黃河，我就交給你了！”
“微臣必定不負聖望！”呂餘慶一臉激動道。