國之大事，在祀在戎。
中國一向是個比較早熟的國家，對於宗教的管理，在商朝時，開始在王權、教權反覆，到了周朝，徹底奠定天子的地位，這意味着皇帝不需要通過祭祀來溝通天地。
爲啥
天子、天子，天都是我爸爸，你有什麼資格管我
後來，秦漢後，歷代王朝的宗教事務管理機構一般都稱爲太常或太常寺。
宋朝時，先由太常寺掌管，後歸鴻臚寺，到了明朝，朱元璋或許是和尚出身，對於宗教特別敏感，太常七外，又增設僧、道司，管理州縣的道士和僧人，城隍廟就是他老人家推崇到全國的，清朝沿襲。
由此，天下的宗教，就一分爲二，正祀和淫祀，一個支持，一個被封殺。
唐朝時，由於李耳這個唐聖祖的緣故，所以推崇道教，甚至將道士的籍貫納入宗室，強調大唐的天命。
對於宗教，李嘉則施行積極的應對策略，唐武宗、周世宗的手段，太過於剛烈，一心求財的想法暴露了太明顯了。
一開始，李嘉就設立崇福司，將廣大的道士和僧人納入其中，賦予其權力，讓他們進行互管。
之後，他不斷地提要求，如限制各州縣寺廟的數量、限制寺廟的大小規模、僧衆人數，然後對於廟產進行剝奪。
這樣一來，皇帝就隱身其後，崇福司則成爲了衆矢之的。
管理崇福司的，自然是岱宗派的道士，作爲皇帝最親近的教派，岱宗派不僅積極配合朝廷，而且對於皇帝的言語，可謂是言聽計從，以至於在道教諸派中，一直處於領先地位。
崇福司的太祝令，名喚李申，法號玄申子，年四十多歲，面容清瘦，穿着道袍，與尋常的道士風輕雲淡不同，或許是經常與地方州縣往來的緣故，他倒是頗有些官僚的色彩。
“貧道李申，見過陛下，願陛下洪福齊天，萬壽無疆”
李申連忙彎腰行禮，口中呼喊着，比尋常的官吏們還會拍馬屁。
“起來吧”李嘉笑了笑，問道“天下十一府，崇福司可曾都建好了辦事處”
“回稟陛下，因爲人手不足，除了東川、西川，以及閩南府外，其餘府州已經建了分司，管束着各教派寺院”
李申彎着腰，恭敬地說道。
“那天下寺廟，在冊的道士、和尚，能有多少”李嘉好奇道。
“約莫有三十餘萬”李申思量片刻，就說出了一個令人喫驚地數字“主要是江西府和江寧府兩地，僅一個金陵城，就有佛寺兩百餘座，道觀三十餘座，此二府，崇福司在冊的，就有十餘萬”
“還有許多寺觀建立在窮山僻嶺之處，時間太緊，還來不及登記造冊”
三十多萬人，而且巴蜀之地還沒來得及統計，甚至還有許多遺漏的。
聽聞到這個數字，李嘉不由得咂舌，真是一個不小的數字，都快比得上嶺西府了。
亂世中，困苦的生活，就需要信仰來支撐，這也是無法避免的，只是那麼多勞動力的逃缺，着實令人不安。
當然，這點人數跟頻繁戰亂的中原相比，小巫見大巫了，郭榮整治宗教時，中原九十州，但寺廟卻有三萬多座，也就是說，每州平均就有三百多座。
也就是說，中原不服徭役者，約莫百萬，也怪不得屠刀向佛了。
不過，亂世中，佛寺吸收了大量的人口，某種意義上來說，也算是避免戰亂對百姓的傷害，保存了漢人的元氣，所以周世宗郭榮接受了佛教大禮包，立馬就敢東征西討，南下淮南，不然瀕臨破產的中原，哪裏養得起二十萬禁軍
說着，看着皇帝臉色陰轉不定，李申微微一笑，故作感嘆道“江寧、江西二府，甚是推崇佛教，人皆沐佛，道觀頗爲勢微”
他以爲皇帝準備下刀宰肥羊了，連忙將佛寺拋出來，然後眼巴巴地看着皇帝。
“南朝四百八十寺，多少樓臺煙雨中”
李嘉感嘆了一句，不再看他，而是言語道“百姓困苦，生活不易，不然怎會如此嚮往佛事，說到底，還是朝廷的問題”
好端端的，哪個男人願意鳥大守身，還不是社會逼的。
“這兩年，某看其地新入，也就罷了，如今，卻是縱容不得了”
感慨了一句，李嘉瞬間就恢復了冷靜的狀態，他對着李申說道“佛門道觀，總有敗類不守清規，崇福司莫要放縱，必須嚴懲，廟產以及規模，一律按照崇福司的標準，沒收或者還俗，三十多萬人，至少縮減九成。”
聞言，李申渾身一震，皇帝這又是要拿佛教和道教開刀嗎
“另外，崇福司在僧道中，給我篩選一萬年輕力壯，持守清規，另外更是要識文斷字，明年開春，我有大用處”
“喏”李申連忙應下，如此一來，崇福司又開始掌握生殺大權，也意味他權勢的增加，這可比當觀主舒服多了。
沒點權欲，怎麼會進崇福司。
“不知需要還俗多少人”李申小心地問道。
“按照規定的來吧”李嘉輕聲道。
之前規定，不符合現實，崇福司經過了一番修改。
如，寺廟道觀，分爲四等，一等僧衆，百人以上，每府只得有三座；二等，僧衆五十至一百之間，每州只需有三座；三等者，僧衆五十人以下，十人以上，每縣不得超過三座。
至於四等，則十人以下的，則不受約束，小打小鬧，荒山野嶺的，幾年就會破滅。
崇福司管控度牒，就是爲了限制人數。
由於沒收大部分的田產，所以地方州縣需要對寺廟進行撥款，縣兩百貫，州五百貫，府一千貫，無論僧衆增添多少，撥款總數不變。
對於財政而言，與那些沒收的田產賦稅相比，可謂是九牛一毛。
而對於僧衆道觀而言，這人均攤不到五百錢，只能算保底，歸根結底，還是得依靠佈施。