柳中城乃絲綢之路的必經重鎮，大漢控制西域的前哨站，東漢時期，西域長史班勇曾率五百兵士進駐柳城屯田戍邊，整個城池，全系黃粘土夯築起，土質非常堅硬，處處可見綠柳，緊靠一條巨大的土峪溝河流，四方的綠洲輻射廣闊，如今此地常年駐兵三千以上，管控西域的和平和安寧。
此時在柳中城內，一座稍顯簡陋的將軍府當中，一片面積巨大的葡萄園下，只見穿着寸衣，額頭冒汗的沈輔正同一位頭戴王冠，金髮碧眼，身材高大健碩的中年男子坐在一起，桌案上擺着幾塊西瓜，不應該說是前世哈密瓜，現在可以叫鄯善瓜。
“白兄，你的漢語說得很好嘛”沈輔微笑道。
“相爺過獎了，對大漢的文化，小王，以及整個龜茲的百姓，都十分崇敬，所以從小便開始學習了”
男子正是如今的龜茲王白成，龜茲東通焉耆，西通姑墨，北通烏孫，擁有人口8萬餘，傭兵2萬多，爲西域城郭諸國當中最爲強大者之一。
沈輔一聽，拿起鄯善瓜密咬了一口，柳中城日照充足，降水極少，氣候異常燥熱，乃火洲氣候，如此氣候，雖然讓人有些難受，不過也正是因爲這樣的氣候，讓其成爲栽培葡萄、鄯善瓜的最佳地區。
咬了幾口，沈輔道：“既然是這樣，爲何白兄對孤提出的西域貴族制度，似乎有些不滿意，是不是覺得把龜茲同車師小國也平等在一起，有些委屈了”
白成面色一變，連忙道：“相爺不要誤會，對西域貴族制度，小王是完全支持的，只不過心中有一點擔心”
“有何擔心，可以說出來，孤這一次親自過來，就是要把事情說清楚，說明白”沈輔笑道。
白成聽後，面色一凝，道：“西域貴族制度維護了我西域諸國王室的權利，或者說將我等王權無限提高，爲此小王深深感激相爺的恩重，但相爺英明神武，相爺在，此策在，但若相爺百年過後。。”
說到這裏，白成有些猶豫了。
“哈哈，百年過後，擔心孤的子孫後代不會履行這一次的合約，甚至會藉助這個機會，對西域諸國動手，對嗎？”沈輔道。
“不，不，龜茲雖然在西域有點名聲，但小王知道，整個西域尚沒有大漢之一郡繁華，小王只是擔心，相爺的後代子孫，不會在繼續擁護這一制度”白成連忙道，其實對西域貴族制度，他們一聽之後，都很滿意，組建聯合軍，確定西域各王室的權利和尊貴，這將大大提升各王室對西域的統治權，同時也能減少不必要的戰亂，至於什麼龜茲強大，那要看對誰了，他很有自知之明，在大漢的面前，任何西域國度，都是笑話，就看沈輔到來時，所攜帶數萬精銳大軍，便不是龜茲，甚至不是西域任何國度可以抗衡的，哪怕聯合在一起，也遠遠不夠。
沈輔微微一笑，道：“這估計不僅僅是殿下的擔憂，可能其他諸國，也心有不安，在這一點上，其實各位不必擔心，孤可以做出承諾，那就是孤未來會派遣一位子嗣，進入西域，此次西域貴族制度，孤將會親自參與其中，未來挑選子嗣繼承，擔任柳中王，同樣享有這份特權，另外孤的兒子將不參與任何軍隊調動，尤其是聯合軍，聯合軍除了保衛各大王室的權利和尊嚴之外，不屬於任何一人私有，在這一點上，除非孤的沈家敗亡了，否則不會變”
白成一聽後，驚訝道：“相爺，果真願意派遣子嗣加入”
“當然，孤說了很多次了，孤從來沒有要把西域吞併的想法，孤需要的是西域的團結和安定，白兄應該也知道，孤雖然有數十萬大軍，上百萬的子民，但從敦煌到柳中，孤可是吃了不少虧，一路上黃沙，戈壁，道路行進艱難，孤非武帝也，更不想讓士兵們埋葬黃沙之中，所以孤坦白言，孤佔一份便宜就夠了”沈輔道。
白成聽後，微微沉思了一會，隨即學着漢人抱拳道：“相爺既然這麼說了，小王豈有不從，龜茲願意加入西域貴族制度，爲穩固西域提供幫助，也願意爲馬都護之死，報仇雪恨”
“好”沈輔笑了笑，道：“有了殿下的支持，此次西域的諸國，便有十六位同意了，孤說過，此次計劃，貴在心甘情願，孤不能在柳中城耽擱太久，半個月後，孤將會正式同各位簽訂西域貴族條約，組建聯合軍，重新改造西域都護府，若沒有其他王國願意參加，那加上孤的沈家，便是西域十八族，凡在十八族的領地當中，西域貴族將擁有一切的特權，同時爲了確保西域十八族的綿延，將徹底實行君王行政分離制度，由十八族挑選俊傑，擔任西域都護府的各級官職，負責管理各國的制度和發展，以確保各國的繁華，以及絲綢之路的重新開啓，同時選拔五人爲總管理，每五年選舉一次，我大漢不參與，由各位分批選舉，若是擴張，各位可自行議論，不要怕什麼，出了問題，聯合軍對付不了，我大漢會直接出兵，維持十八族的利益”
白成聽後，道：“多謝相爺”
“除此之外，孤決定在西域十八領地當中，選擇一風景名勝之地，修建一座諸王宮，十八族的傳人皆可選擇入住其中，也可待在自己國度，至於細節方面，還可以再行商量，總之一句話，一切都要以確保十八族的利益爲前提，軍隊，行政，王權三權一定要分開，否則如此大的權利，傳承下去，估計內部會混亂，同時也會影響發展，若西域發展越來越差，那十八族權利在高，也就沒有意義”沈輔道。
白成眼神一凝，起身道：“請相爺安心，我等絕不會搞亂西域，十八族誓死遵從相爺的命令，待相爺之子正式進入諸王宮，我等願奉沈家爲西域第一族，希望此策能千秋百世的流傳下去，小王也恭賀相爺，早日登基爲帝，穩固國策”
沈輔聽後，笑道：“好”