在延安府這樣的邊陲之地，想啊發展商業，基本上是毫無收益的傻帽行爲，更不要說去收稅了。延安府別看是個府城，實際上比中原大多數縣城的人口都要少。唯一可以讓人鬆口氣的是，延安府的人消費能力很高。
大都數生活在延安府城鎮的百姓家中，都有一到兩個禁軍。
禁軍就有軍餉。
按照二等禁軍軍餉來算的話，每一個人禁軍士兵的收入是每個月三貫左右。這錢將門不敢貪墨，在四戰之地的將門要是連士兵的軍餉都貪墨的話，真要讓人買命的時候，底下怨氣滿滿的士兵會在第一時間將他們上司的命先賣了。喫空餉免不了，但也比中原好很多。
所以說，延安府的百姓相對中原百姓來說，家庭收入要穩定且可觀很多。
但這也是軍戶家庭，相對於真正的農戶來說，延安府非常不友好。
賦稅雖然不重，但是徭役是大宋最沉重的幾個州府。之前的馬政，更是壓的西北百姓喘不過氣來，聽說最近還有可能重開馬政，引地當地的百姓人人自危起來。再加上戰爭時期，不論老幼的徵召，延安府的百姓已經到了崩潰的邊緣。
要是人實在太少，加上週圍都是大宋精銳禁軍，造反一點前途都沒有。
要不然，延安府的百姓早就揭竿而起了。
“老爺，洗腳了”
洗腳
李逵有點蒙，他不記得上次洗腳是在什麼時候。大概是在今年春天裏如今卻已經是冬天了。
好吧，在西夏的時候，李秉乾這個新君都沒有洗澡的概念。李逵也不能裝幹勁，天天勤洗勤換。當李逵將兩隻腳從靴子拔出來的那一刻，霧氣繚繞如同黑陶般油光的襪子，他久別重逢的小妾差點因爲生化武器威力太大，一個倒栽蔥溺死在洗腳盆裏。
李逵嘆了口氣，道“安排廚房準備熱水，洗澡吧”
聶翠翠這才如蒙大赦般匆匆離開，李逵甚至能夠感受到那個女人出門之後急喘的氣息。合着差點沒憋死。
這也不能不怪他，在西夏的時候，李逵沒有發現那個人愛乾淨。就連李秉乾在大宋生活了多年，也強忍着身上的瘙癢，就是硬挺着不洗澡。
泡澡是件愜意和讓人舒坦的事，要是澡桶裏沒有那麼多花瓣就更好了。顯然，這個家裏的臨時女主人對於李逵身上從西夏帶來的怨念有點重。
久別重逢，要是拉着手傾述衷腸，這肯定不是成年人的做派。
至少在李逵看來，傾述完全不能算是男女之間昇華感情的手段。他有自己的辦法，雖然耗費的時間有點長，但從表現上來看，似乎他和小妾都很滿意。只是第二天起來，他在院子裏發現阮小二等人的表情似乎不太對勁，有種累了一宿的精神萎靡。
好在李逵找他們來是商量事的，開口就問“你們幾個說說，本老爺如何才能爲延州百姓做些實事，好讓人認爲本老爺沒有辜負朝廷的期望。”
阮小二盯着兩個黑眼圈，他聽了一宿妖精打架的戲碼，這時候腦袋還是嗡嗡作響，彷彿耳畔都是法器碰撞的喧鬧，說話就更不顧腦子了，心直口快道“大人，您老不是說過，朝廷對你沒有期望嗎”
這話雖然是真話，可是很傷人。
李逵當即大怒道“本官是朝廷欽命的延安府通判，朝廷要是對本官沒有期待，怎麼可能會讓本官來延安府上任”
“小二，你年紀小，就不要胡亂發表意見了。”
李逵對阮小二的腦子裏能蹦噠出的想法纔是真的沒有期待，當即剝奪了阮小二發表意見的權力。隨即他看向了魯達。魯達比阮小二也好不了多少，後知後覺的發現李逵看向他，這才期期艾艾道“大人，我覺得搬出去住比較好”
李逵這才發現，他還霸佔着延安府後衙。按道理，這應該是知府老爺的住處。當然，大宋的州府，通判住後衙也不是沒有。主要是大宋的知州和知府大部分都住不長，而且後衙也不見得比在外面的官舍要舒服多少。
但李逵不一樣，周元可是他的老師，霸佔後衙很容易被人詬病。
以前他不在延安府也就算了，周元也不至於和一個女人去發官威，如今李逵回來了，可不能在禮儀上荒廢了。
當即對阮小二道“小二，你去找書吏查一下官府名下的房子，晌午過後就搬家。”
“大人，我們剛回來，難道又要出去”龐萬春躬身詢問，他總覺得李逵不對勁，好像是從和周元見面之後就不對勁。
李逵手掌撐着下巴，無奈道“如今延安府百業凋敝，我這個通判要是毫無建樹，將來如何有臉面回東京做官再說了，如今西北戰事可能停滯幾年，這期間百姓的生計如何維持，都是個大問題。”
“要不開荒種地吧”
阮小二不覺得種地累，其實相比之下，打魚一點也不比種地輕鬆。可李逵卻覺得阮小二的建議不靠譜，擔憂道“種地”
李逵隨即搖頭反對“延安府不能新修水利，你想過沒有，種地的收成可不能讓百姓過上好日子哪怕延安府到處都是名義上屬於官府的無主之地，可沒有水渠，土地只有在河岸邊纔有收成，其他地方種下去糧食，只能靠運氣收穫，得不償失。可河岸周圍的土地，都是有主的地。你想要種地，真沒地方讓你種。”
李逵說這話也是沒辦法。
在延安府，甚至整個永興軍路種地，都是沒有什麼大出路的營生。反而會虧本，入不敷出。
關鍵就是因爲西北的水利一直處於荒廢的狀態。當然關中平原例外，那纔是西北的糧倉。但是在環慶路，在鄜延路，綏德軍等地區，這裏不缺少河流，也不缺少平地。但卻沒有人去修水利。這在大宋這個王朝是很不可想象的，要知道大宋皇宮裏隨便拉出來兩個宦官，就可能有一個是水利專家。
大宋的官員，尤其是地方官，第一等的政績肯定是文教。
這是大宋的主流價值決定的，讀書好，讀書能出人頭地。
但在延安府，真沒有出過讀書人。這不是說這個地方粗魯，而是這是打仗的戰場，哪裏可能會有讀書人雖說大宋不限制軍戶參加科舉，可延安府的考生，對年以來都是去京城旅行的軍戶子弟，從來都沒有跑出過進士。
文教沒指望，只能是糧食增產。
可延安府還是那個老問題，戰場。
延安府不缺河流，延水，清水，渾川，這些都是境內比較大流量的河流。但是歷任延安府官員從來都沒有想過去興修水利。主要就是因爲，修建水利設施，就需要修築水壩。而延安府又是大宋和西夏交戰的前線，一旦西夏人攻打進入了延安府，這水壩就成了西夏人禍禍宋軍的利器，決堤放水可比攻城要省力多了。說什麼也不可能在延安府修建水利，給西夏人用水攻的機會。