討論完了外部的事情，劉晉也是拿出了一份早已經寫好的奏疏遞交給弘治皇帝。
這是一份極其龐大的基建計劃,類似於後世的五年計劃，當然，通往黑土省的鐵路也僅僅只是這份龐大計劃當中的一部分。
弘治皇帝仔快速仔細的看起來。
這份基建計劃非常的龐大。
核心點就是圍繞着鐵路、公路、港口和城市建設這四個方面來進行的。
鐵路方面，在現有鐵路的基礎上，提出了幾大主要鐵路幹線的設想和計劃。
其中一個是修建通往歐洲黑土省的鐵路計劃，這部分鐵路計劃分成兩部分，一部分是從中亞省、河中省,通過烏拉爾山脈、原喀山汗國喀山城、梁贊公國的梁贊城到莫斯科城，最後直接抵達波羅的海變的厚照城。
另外一個部分則是從南雲省西極港往北，通過高加索西部交平緩的地區進入原伊爾汗國境內，然後沿着亞速海修往原克里米亞汗國境內，最終連接卡法城和基輔、莫斯科城，形成一個完善的鐵路網，以加強大明帝國對整個黑土省的控制和統治。
還有一個則是修建一條溝通四川的鐵路，四川是天府之地，土地肥沃，人口衆多，然而自古以來因爲入川的道路實在是太難了，故而一直以來四川都沒有得到什麼太大的發展。
四川的人和物資很難出去，外面的人和物資也是很難進入四川，形成了一個閉塞的環境，這對於四川發展來說是很不利的。
四川如果能夠迅速的發展起來，跟上大明發展的腳步，那麼大明等於是在西南之地擁有一個大後方。
當然，來自後世的劉晉也是深知各個地區均衡發展的重要性。
後世因爲種種原因,選擇了集中力量和資源優先發展東部沿海地區,然後再指望着先富帶動後富的策略。
儘管也是取得了巨大的成就，卻也是導致了區域之間的發展不均衡，東部地區可以比肩歐洲發達地區，而西部地區，很多地方甚至於還和非洲沒有什麼太大的區別。
東部地區有的人一頓飯可以喫掉上百萬，而西部地區一個學校全校師生幾百人一年的伙食費還不到十萬塊。
巨大的差異帶來了諸多的問題，人口過度的集中到東部的沿海大城市地區去，產生了諸多的問題，什麼留守兒童、城市人口過於密集、就業讀書等等諸多的問題。
另外，先發展起來的地區也是充滿了優越感，歧視、看不起外地人，覺得他們之所以能夠比人富裕是因爲他們更聰明、更勤勞、更有能力等等。
然而事實上，並非如此。
他們之所以能夠富裕起來，完全是因爲最初的時候集中了整個國家的資源和政策優先發展了這些地區，才讓他們能夠迅速的富裕起來。
而他們卻是將這一切覺得是他們的努力，又看不起那些中西部地區的窮苦人，卻是不知道在開始的時候，沿海地區根本就比不上內陸地區，他們很多時候甚至於連飯都喫不飽，故而纔有了下南洋謀生之類的。
劉晉是穿越者，所以知道這一些,知道均衡發展的重要性和所能夠帶來的巨大好處。
天府之地是一定要修鐵路過去的，鐵路修通了就等於是打通了天府地區發展的脈絡，可以讓天府之地變的繁榮富強起來。
後世四川天府在基礎設施逐漸完善之後，也是開始不斷的發力，逐漸的成爲了西南地區最大的城市和經濟、工業中心，成都更是擁有了成爲一線大城市的潛力，這就足以說明了這一點。
當然，不僅僅是天府之地。
在劉晉的基建計劃之中，還包括長江中游地區的發展，湖廣和江西兩地。
後世本來依託長江這個黃金水道，湖廣和江西其實是可以獲得和沿海地區一樣的地位，擁有便捷河運之下，經濟也是可以迅猛發展起來的。
但是奈何政策上是優先發展沿海地區，再加上長江上面所有的橋樑建的都太低了，導致萬噸油輪過不去，結果江西和湖廣就悲催了。
湖廣地區還好一些，依靠鐵路交通慢慢的發展起來，江西就徹底淪爲毫無存在感的地方了，妥妥的農業省，環江西周圍地區以前沒幾個比江西比江西強的，結果到最後江西誰也比不上了。
所以在新的即將規劃之中，劉晉就明確的提出了要發展湖廣和江西，對長江的航道進行疏通，將險峻的地區給打通，發揮出長江的河運價值。
現在有了蒸汽輪船又有了內燃機，完全是可以克服逆水所帶來的航行不便的問題，只要將長江河道之中的險峻之處疏通，按照後世科學家們所勘探和估計的情況來看，長江的航運價值是完全可以直接到湖廣核心的武昌地區。
甚至於如果在三峽的位置這裏修建水庫的，航運價值還可以直接到重慶這邊去，當然了，在這個時代建三峽水庫肯定是行不通的，想都不要去想。
能夠打通航運到湖廣地區去就已經可以。
現在的長江流域地區，水土流失是非常少的，生態環境非常好，劉晉上次去南京的時候，都還在長江裏面看到了大量的江豚。
因爲水土保持的很好，長江的水量是非常穩定、非常充沛的，鄱陽湖、洞庭湖的面積都很大，甚至於大船都可以直接進入這兩個大湖之中。
另外，大明這邊一直在對外移民，將大量的人口遷移到了海外、關外等地區，這也減輕了這些地方的生態壓力，這同樣意味着，這些地方的生態環境再很長的時間內都可以保持的非常完好。
這些都是非常有利的因素，有利於大明對湖廣、江西等地發展的支持，疏通長江黃金河道，在湖廣和江西沿江地區修建港口和碼頭。
另外就是再修建鐵路，水陸並行，湖廣和江西兩地是完全有可能可以和沿海地區相媲美的，擁有便捷的交通，再加上這兩地本身人口衆多，又是大明的富裕之地，湖廣和江西的發展也就完全不用擔心了。
到時候，再修通往兩廣地區的鐵路來，往北再往河南的鐵路聯通起來，那就可以成爲交通中樞之地，發展就可以更快。
除了鐵路之外，就是大修公路。
劉晉的這份計劃之中，要修建聯通大明每一個州府的公路，當然目前來說，這僅限於大明的本土地區。
海外之地，地廣人稀的，實在是沒辦法說修公路過去。
像黃金洲這邊，人口都集中在沿海的少數城鎮地區，彼此相隔甚遠，利用船隻的往來反而更方便。
還有澳洲這邊，更是地廣人稀，人口集中在少數的移民城鎮地區，只要需要在這些地方修建水泥公路，加強彼此之前的聯繫和往來就可以。
關鍵還是大明本土這邊，這裏的人口是最多的，同時各地之間的差異也是最大的，也是最需要交通的。
在五年計劃之中，修通公里連接大明的每一個州府，再進一步就是聯通每一個縣，對於很多偏遠地區的鄉鎮來說，只要交通不便地區。
劉晉的計劃是將這些地區的人給全部遷移出去，黑土省這邊有着廣袤寬闊的平臺黑土地，比起很多偏遠的鄉鎮地區、窮苦地區來說，好了不知道多少倍。
這些地方既然不適合生存，過的苦，那就全部遷移出去算了，留着這些地方當自然保護區，保護環境、也防止水土流失。
像西南地區的很多地方，交通是非常的不便，修公路和鐵路的投資都太大了，划不來，趕緊遷移出去算了，又不是沒有土地，沒有選擇。
當然現在最關鍵的是現在大明朝廷有的是銀子，銀子多到沒地方花了，放在國庫裏面也是一堆鐵疙瘩，還不如拿出來大搞基建，既可以搞好交通來，又可以帶動大明經濟的發展，帶動就業、刺激相關產業的發展。
總的來說，現在的大明是擁有諸多方面的有利條件，家底厚、資源足、又是新的工業革命迅猛發展的時期，自然是要抓住機會將基礎給搞好了，帶動各地均衡發展。
不像後世，經過了百年的動亂和半殖民半封建的掠奪，整個國家的財富都已經被洗劫的乾乾淨淨，一窮二白的程度是完全超乎一般人想象的。
當時甚至於連喫飯都是一個大問題，你還指望着怎麼去好好的規劃和發展？
談什麼環境保護都扯淡，連飯都喫吧的情況下，什麼都給弄得乾乾淨淨，在這樣的情況下想要發展起來，也就只能集中力量優先發展一些地區了，沒有辦法說像劉晉這樣，充分考慮各方的去均衡發展。
ps：大家覺得有道理麼？