蠍子黨的法律規定也非常簡單，重者殺，輕者罰，嚴刑峻法，雖然粗糙原始，但管用。黑社會人員也不敢在蠍子黨的轄區惹事生非。但是，由於人員流動性太大，江湖騙子太多，很多當地的居民受騙上當，找不到騙子，只能自認倒黴，時間長了，就影響了蠍子黨轄區的社會誠信，一些規矩的商人，生意也就不好做了。
爲了營造經商環境，打擊江湖騙子，蠍子黨就強化了整個轄區的誠信管理，對轄區內的所有經商人員，一律實行誠信登記，防止遊商騙人。所有的商家，都要公開誠信登記號碼，讓顧客進行誠信印證。如果出現假冒僞劣欺詐現象，顧客就可以利用誠信登記進行控訴。被控訴的商人，重者死刑。輕者重罰，罰沒財產，驅逐出境。
有了誠信登記，商家的誠信管住了，小商小販，江湖遊商的誠信還是管不住，街頭的騙子仍然很多，騙了就走，蠍子黨也抓不住人家。怎麼辦呢吳小波又出了個主意，實行個人誠信登記。不論是本地居民，還是外來居民，只要與別人發生商貿關係，有買有賣，就必須出示個人誠信登記，不出示，就可以視爲非法經商。
本地居民，一律出示本人專有證號作爲誠信登記號。外地居民進入轄區，一律辦理暫住登記，以暫住登記號作爲個人誠信登記號。有了個人誠信登記號纔可以與別人發生買賣關係。沒有個人誠信登記號，不能出示個人誠信登記號，即視爲非法，要接受法律的懲罰，重者死刑，輕者罰款，驅逐出境。
在蠍子黨轄區，有了誠信登記號，你就可以自由自在地生活，自由自在地做買賣，在非控制區不受任何限制。只有在安全jinqu，是不能隨便出入的。個人強闖安全jinqu，就是死罪，可以就地處死。
處在民地武裝和軍方的夾縫之中生存，蠍子黨必須要有自己的安全jinqu，以防止敵人偷襲破壞，保證蠍子黨的絕對安全。
爲了繁榮市場，便於居民生活，蠍子黨對沒有固定資產的小商小販和小作坊不收稅費。因此，蠍子黨轄區做小買賣的人特別多，幾乎人人經商，家家戶戶都進入市場，與別人進行交易，使蠍子黨的轄區，商貿特別發達，大小商人遍地都是。只要不防礙他人，沒有人提出異議，居民可以在任一地點經商。
有的商人做生意，影響了別人的便利，只要人家提出來，蠍子黨的管理人員，就幫助商家找合適的位置。慢慢地，蠍子黨的轄區內，就出現了規模巨大的自由貿易市場。幾乎每個鎮都有一個這樣的市場，且規模還在擴大。
在蠍子黨轄區北部的五區八十一鎮，都有各式各樣的專業大市場，使蠍子黨的轄區真正成了自由貿易區，成了世界貨物貿易集散地。再加上不收關稅和低稅率，使蠍子黨轄區的商貿交易越來越繁榮。
商業發達了，對交通和電信的要求就越來越高，蠍子黨就開徵共公事業稅，用共公事業稅支持交通和電信建設，降低商家的交通成本和電信成本。
在蠍子黨轄區，由於勞動力成本很低，使轄區內的國民生產總值成本很低。這樣一來，蠍子黨轄區的商業成本就很低，相比於其他地區，利潤空間較大。因此，商人們也都願意到蠍子黨的轄區做生意，使蠍子黨的轄區商留交易越來越發達，蠍子黨的稅收也就有了保障。
爲了保持蠍子黨轄區山高、林密、溝深、坡陡的特點，適於便攜式武器作戰，有利於發揮蠍子黨的裝備特點，蠍子黨嚴格控制重工業的發展。特別是在南部的十一個區，除了軍工產業，很少有重型工業企業，大型重工業企業，都集中在北部五區。
因此，在蠍子黨的南部地區，農業、林業、牧業、水產養殖業發達，輕工業和商貿fu務業有一定的發展，重工業嚴格控制。這樣，既保證了蠍子黨轄區的經濟發展，又爲蠍子黨的安全控制提供了戰略空間，使軍方和民地武裝很難找到蠍子黨的安全漏洞，無法輕易偷襲打擊蠍子黨的安全區域。
蠍子黨的區域空間穩定後，也就不在爲爭奪地盤與軍方和民地武裝gao邊境摩擦，不主動挑事兒了。但是，蠍子黨把防線設在了外線，目的是儘可能地減小戰爭對本轄區的破壞，把戰場儘可能地放在別人的轄區，要麼是軍方控制區，要麼是民地武裝控制區，蠍子黨的轄區基本打不進來。用白立軍的話說，這叫外線防域。
蠍子黨鞏固了自己的地盤後，就開始着手外理歷史遣留問題，首要的就是處理公安臥底肖飛的問題。
從時間上看，肖飛已經被關押五年多了，他所瞭解的大三線販毒黑幫的情況已經發生了很大變化，他最熟悉的境外製毒廠，也已搬遷了地址。有的遷到蠍子黨的轄區了，有的遷入民地武裝的轄區了，有的遷到其他國家了，生產地址都變了，肖飛的情報也沒有意義了。
肖飛被祕密關押五年多，在集中營裏勞動，也非常守紀律，沒有刁難管理人員，蠍子黨對肖飛也很客氣，相互配合得也比較好。爲了不與公安結仇，王英他們蠍子黨五人小組一致同意，將肖飛釋放，只是釋放的方式有點不一致。
爨小強建議蒙上肖飛的雙眼，將肖飛送回境內，讓他自己回家。白立軍認爲，應當禮送肖飛，把肖飛送回家，還要給一筆錢，算作肖飛的勞動所得。但是，王英擔心禮送肖飛，護送的人員安全難保障，害怕境內公安扣押護送人員。
最後，吳小波建議，在蠍子黨轄區內，將肖飛的雙眼矇住。將肖飛送到境內後，在遠離邊境百里之後，再打開蒙布。護送的人員用套牌車。送到地點後，將肖飛送下車，在車輛返回的路上，再裝上真正的車牌。護送的人員一律畫裝護送，回來的路上卸裝，防止公安檢查。
將肖飛送回後，除了發給勞動報酬外，還要多給一些錢，作爲精神補償。同時，命令當地的蠍子黨祕密監控肖飛，發現肖飛離開當地後，立即報告蠍子黨總部，以防止來自境內的各種威脅。
按照吳小波的建議，蠍子黨就責令爨小強具體辦理禮送肖飛回境的相關事宜。肖飛所在的集中營，就是蠍子黨關押重要人物的地方。這些人包括東北虎黑幫大哥及其隨從人員，大三線販毒黑幫大哥及其隨從人員，抓獲的軍方人員，抓獲的境外官方人員。
這些人放在集中營裏，各有各的空間，各幹各的活，主要是手工縫製的活兒，爲蠍子黨的武裝人員縫製衣服，手套，鞋帽，短ku，還有子彈帶和槍套等。肖飛在裏面一干就是五年多。除了學徒時接觸的人較多，其他的時間，只能與管理人員接觸，又不能多交流，只能定期地聽一會兒收音機，看一次報紙，讀讀小說。大部分時間都在幹活，沒完沒了地幹。
五年下來，肖飛所記憶的關於大三線販毒黑幫的事兒，基本都變了。他所掌握的情況，基本沒有價值了。整個外部世界，對肖飛來說，就是一個全新的世界。當肖飛接到通知，他要被禮關回境的時候，心裏非常激動雖然他不明白爲什麼但是他知道，黑幫沒有殺自己，就是不想做惡太多，與公安結仇。
管理人員把肖飛帶到辦公室，向他宣佈，關押期限已到，鑑於肖飛沒有對本幫造成較大危害，本幫大哥決定，禮送肖飛回境，併發放勞動工資和補償金共計五十萬元人民幣。宣讀完畢後，肖飛就洗浴，換上新衣服，蒙上雙眼，被帶上了汽車。
一路之上，汽車沒有停下來休息，只是在路邊暫停方便一下，然後繼續趕路。進入境內一百里的時候，護送的隊長並沒有爲肖飛打開蒙布。這是爨小強臨行前交待的，必須到位之後，再打開蒙布，以防發生意外。
爨小強非常謹慎，他擔心肖飛識別出護送人員的畫妝僞裝，記下護送人員的容貌特徵，把相關數據彙集到人臉識別系統，在日後可以用於抓捕護送人員。爨小強很清楚，經過特別訓練的偵察人員，有特殊的記憶方法，能夠識別出人臉特徵，然後利用人臉識別系統找到要抓捕的人。
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