這回，一經大家討論，王英覺得，是時候實行規範化建設了，要趁熱打鐵，借坡下驢，在大家達成共識的基礎上，迅速進入規範化建設，省得夜長夢多，生出亂子來。
王英的想法是正確的。規範化建設，說白了，就是規範行爲，領導人的行爲被規範了，其行爲的自由度就降低了，領導人就要有一個自我調適的過程。黑幫自由自在慣了，突然有了約束，自然就不習慣了。
楊得才一方面認爲立法約束了自己。一方面，他也認識道，必須要規範財政工作。這麼大的一個組織，處處都用錢，沒有個規矩是不成方圓的。因此，楊得才雖然覺得自己的自由裁量權小了，但也認同立法，並沒有公開牴觸。
蠍子黨的財務立法後，形成了預算法，明確規定了財務支出的三大內容，一是項目預算，必須跟着項目走，專款專用，不能挪作他用。二是人員工資，定人、定崗、定責、定資，定級，定齡。實行級別工資制，不喫大鍋飯了。
財務支出的第三大內容是公共福利支出，實行首長負責制，誰主管，誰負責，實行福利均等化，不分級別。除了這三大內容外，還有一個長官機動費，用於各級長官處理特情。使長官擁有足夠的財務能力解決特殊情況遇到的問題。
白立軍負責軍事工作，申請的機動費用較多，楊得纔在審理時，總要提出質疑，能削減的就削減，然後再依法上會表決。時間長了，白立軍就覺得楊得纔有點故意刁難自己，心理很不高興，只是沒有說出來。但是，白立軍一直在觀察楊得纔對自己申請的機動費所開展的審理活動，他在抓楊得才的小辮子。
有一次，奉王英之命，爲了安撫一批蠍子黨的烈士家屬，白立軍申請了一筆機動費，所申請的份額，完全是按照王英的要求申領的，結果讓楊得才以節約開支爲名，覈減了近五分之一。這一下讓白立軍抓住了機會，大鬧楊得才一場。情急之下，兩個人約見王英，要當面讓王英評理。結果王英告訴楊得才，是自己要求白立軍申請的，必須要安撫好烈士的家屬，所申請的錢，一分不能少。
這一下，讓楊得才很沒面子，不得不當面向白立軍賠了不是，也讓王英覺得，楊得才用權過度，不懂節制，不注重團結。爲了進一步規範楊得才的權力，王英授意吳小波提議，設立預算審計署，把審計權從財務總管楊得才的手中剝離出來，直接對王英負責。
吳小波的提議在五人小組會上通過之後，王英就任命吳小波兼任預算審計署主任，設立一名常務副主任主持審計署的日常工作。這樣，各部門擬訂預算後，就提交審計署依據財務規定和標準進行審計。審計通過後，再由立法院表決通過形成具有法律效力的預算，再提交財務總長楊得才下令撥付款項。
自從有了預算審計署，各部門的預算就可以繞過楊得才上會後擁有法律效力，使楊得纔沒有足夠的理由，不能說服立法會，就無權削減各部門的預算了。這樣，楊得才的財長權力就進一步得到了制約和壓縮，也讓楊得才隱隱約約地意識到，王英對自己的信任打了折扣。
在黑幫裏，最怕的，就是失去大哥的信任。這是非常危險的。黑幫的大哥有生殺予奪的權力。雖然也有會議研究，也有集體研究，但是，黑幫的大哥擁有最後否決權和最後決定權，一旦在某件事情上，惹怒了大哥，自己的身家性命也就危險了。所謂的伴君如伴虎，就是這個意思。
從此，楊得才的心裏就有了yin影，一方面擔心王英不信任自己，一方面懷恨白立軍，認爲是白立軍故意在王英面前整自己。蠍子黨的五人小組也就有了隔閡和縫隙，這爲蠍子黨內部日後的鬥爭埋下了伏筆。
爲了提高蠍子黨武裝的裝備水平，研製大型武器裝備，蠍子黨的軍費預算就在直線上升，看到白立軍他們花那麼多錢，楊得纔是又忌又恨，也沒有辦法阻止，他就提出對預算執行情況進行全程審計，王英就同意了楊得才的意見，經過五人小組討論之後，大家一致認爲，要對預算實行全程審計，對審計出來的問題，交由監察院進行立案調查。
蠍子黨還從子弟中選派一批優秀學生，派到海外學習，學習與軍工技術相關的技術，學習軍轉民技術，學習民用高科技，然後把這些學生安排到蠍子黨的軍工研發部門。
蠍子黨在與軍方的戰鬥中，繳獲了飛機、大炮、坦克、戰車、雷達、火箭炮。蠍子黨把這些繳獲和重型武器裝備，都送到軍工學校和科研部門，讓他們進行教學研究和科學研究使用，進行逆向研究，由成品分析材料、工藝和工作原理，測定各項參數，建立參數公式，進行產品試製。
由於很多現代武器裝備，都是數字化的裝備，蠍子黨不得不加大了數字化的研究工作，開始研製自己的電腦、芯片、操作系統，設計算法，發展深度學習技術，研製數控機g，發展高算和數字模擬技術。
由於軍工科技的大量投入，使蠍子黨的財政收入出現了緊張的局面。爲了保持財政大權的高度穩定，防止財政危機，楊得才向王英建議，要成立蠍子黨自己的央行和大型商業銀行，由蠍子黨自行發行貨幣，以蠍子黨的人民幣收入爲基礎單位發行貨幣，人民幣就成了蠍子黨的儲備貨幣。
蠍子黨發行的貨幣名爲蠍子幣，基本單位爲元。一元蠍子幣可對換二十元人民幣。一角蠍子幣兌換二元人民幣。一分蠍子幣兌換二角人民幣。最大的蠍子幣券面幣值是五十元。有一分、二分、五分、十分、二十分、五十分蠍子幣，有一角、二角、五角、十角、二十角、五十角蠍子幣，有一元、二元、五元、十元、二十元、五十元蠍子幣。
爲了保證蠍子幣的幣值，蠍子黨一是儲存人民幣，二是儲存黃金，三是儲存美元。蠍子黨的央行大量儲備人民幣、黃金、美元，大量發行蠍子幣。蠍子黨的央行，就是蠍子黨的儲備銀行。以央行爲依託，蠍子黨成立了聯合銀行、農業銀行、工商銀行、建設銀行、城市銀行，按照蠍子黨的發展計劃向社會提供貨幣貸款，用貨幣調控資源和勞動力分配，用市場效益調控社會投資。
有了自己的五大商業銀行，有了自己的貨幣，蠍子黨的發展計劃也就有了強大的資金支持，隨之而來的就是人才和資源的到位，蠍子黨的各項科研計劃就全部進入了實施階段。蠍子黨還在行政院的主導下，開始建立科研基地、實驗室、大型實驗裝備。
蠍子黨採取引進、消化、創新的模式，發展科技，以軍工科技爲核心，發展軍民通用高技術和民用高技術。蠍子黨的研究對象，除了繳獲的軍方的大型武器裝備，也利用各種手段獲得其他國家的重型武器裝備、科研材料、科技情報。
蠍子黨在與軍方的戰鬥中，最不好對付的就是來自空中的威脅。隨着軍方空中裝備的改善提高，對蠍子黨的空中威脅越來越大。所以，蠍子黨就把科研的重點放在防空裝備上。高射機槍、高射炮、防空導彈，防空警戒，全部用上了先進雷達，不斷地用雷達提高蠍子黨的遙感、遙控、遙測、精確打擊能力。
蠍子黨研製了固定式場站大型雷達、車載機動雷達、探空機動雷達，用雷達進行導航、通信、瞄準、偵察、指揮、控制、探測。還利用強雷達波對敵進行強電磁攻擊，摧毀敵人的電子設備，干擾破壞敵人的電子攻擊和遠程制導。
有了先進的雷達，蠍子黨就開始研製動力裝置，開發電動機、內燃機、混合動力發動機，提高裝備的動力性能。經過蠍子黨的改進提高，蠍子黨繳獲的坦克、裝甲車、自行火炮都提高了機動性能。特別是蠍子黨的自行火箭炮，機動速度快，火力密集，打擊精度高，射程遠，自動化程度高，是蠍子黨實行集火打擊的重要裝備，堪稱王牌中的王牌。
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