所謂就業困難的人員，一類是沒有一技之長，找不到合適的就業崗位的人員。二類是年齡偏大，無人願意聘用的人員。三類是普通育齡婦女，沒有特殊才能，無人願意聘用。四類是殘疾人員，勞動和就業能力低下，企業不願意聘用。爲了解決這四類人的就業問題，蠍子黨制定了就業扶助計劃，將這四類人員納入公益就業計劃當中，由政府主導就業。
對於一類人員，蠍子黨採取政府培訓，企業安置，對企業實施就業獎勵的政策，發展勞動密集型企業，讓這類人找到就業崗位。對於二類人員，完全由政府主導，進行公益性就業，實行最低工資制。
對於三類人員，政府採取就業補帖的方式，鼓勵企業接納育齡婦女就業，減少因育齡婦婦生產給企業造成的經濟負擔。對於四類人員，在政府支持下，發展殘疾人就業企業，實施稅收優惠政策。
爲了鼓勵就業，蠍子黨的最低工資高於最低生活保障一個檔次，讓所有的就業人員，都能過上體面的生活，脫離貧困線收入。對於那些有勞動能力，不願就業遊手好閒人員，政府採取集中收容政策，強制他們參加集體勞動，直到他們接受政府的就業安排爲止。一些江湖騙子，爲了規避集中勞動，不得不接受了政府的就業安置。
在蠍子黨政府的大力推動下，蠍子黨轄區的就業形勢很好，有勞動能力的人，都能得到就業安置，直到他們到達法定退休年齡爲止。蠍子黨的這一做法，收到了良好的社會效果，極大地降低了社會管理成本，蠍子黨轄區的社會穩定性也就提高了。
用吳小波的話說，社會上百分之二十的人員就業困難，只要解決了這些人的困難，整個社會的就業能力就有了保障。社會的管理就能降低一半的成本。所有的社會問題，百分之八十就出在這百分之二十的人員身上。這叫社會管理的八二定律。按照這個定律辦事，社會管理就能更加科學高效，低投入，高產出，真正實現蠍子黨提出的共享共建目標。
蠍子黨轄區，是一個無關稅地區，不存在走私的問題，世界各國商品，都可以零關稅在蠍子黨轄區自由地交易。因此，蠍子黨轄區的交易成本極低，商品交易十分活躍，需要大量的簡單勞動力。所以，蠍子黨的轄區就業有充分的商品交易保障，也就降低了蠍子黨的就業安置成本。
就業安置到位，人員就業充分，蠍子黨轄區的社會治安問題也就越來越少了，很多保安人員無事可幹，到了無事生非的地步。一部分保安人員參與了吸毒活動，帶動了毒品氾濫。這對蠍子黨來說，是一個兩難問題。禁不合適，不禁還不合適。
制販毒是蠍子黨的重要的經濟來源。所以，蠍子黨雖然不允許自己的人員吸毒，但對於非蠍子黨成員，蠍子黨並不禁止他們吸毒。雖然蠍子黨嚴懲吸毒人員犯罪，但並沒有從根本上禁止自己的轄區販毒吸毒。一部分高檔私人會所，還有大量的吸毒人員，只是這些人員極少違法犯罪，蠍子黨也沒有禁止他們吸毒。
但是，蠍子黨招聘的公職人員吸毒後，引起了蠍子黨對吸毒現象的重視。吸毒人員吸毒後，容易產生幻覺犯罪。特別是公職人員，吸毒誤事的現象很多。有的保安人員外出執勤，犯了毒癮，竟然跑到毒館會所吸毒去了，根本沒把公務放在心上。有的公職人員吸毒產生幻覺後，居然開車撞入人qun，造成多人死傷。
這些問題反映到吳小波這裏，吳小波就向王英提出建議，全面禁止在蠍子黨的轄區內吸販毒品。王英對吳小波說，販毒是我們的重要經濟來源，販毒之人禁毒，會不會影響蠍子黨的收入和形象呢
吳小波說我們販毒，賣給的對象都是不法之徒，賺不法之徒的錢，天經地義，沒有過錯。這與我們敲詐不法之徒一樣，都是黑喫黑的手段，沒有錯，符合我們的黑白理論，不會影響蠍子黨販毒的收入和社會形象。
但是，在蠍子黨轄區，我們要減少不法之徒，減少吸毒犯罪人員。這符合我們建政的要求，能夠得到蠍子黨內部成員的理解和認可，不會影響蠍子黨內部成員對販毒的支持，也就不會影響蠍子黨的販毒收入。
吳小波說，禁毒與禁槍是一個道理，就是要保證蠍子黨轄區的安全穩定，使不法之徒無機可乘，無法對蠍子黨轄區社會造成重大傷害。
聽了吳小波的話，王英也覺得有道理。王英的妻子也對王英說，毒品是個害人的東西，應當禁止。受吳小波和妻子的影響，王英就決定在蠍子黨的轄區全面禁止毒品。在五人小組會上，楊得才問道蠍子黨是制販毒的，現在要禁毒，能不能引起內部的思想混亂呢能不能影響蠍子黨的販毒收入呢
王英就對楊得才說我們販毒，毒害的都是不法之徒，是吸毒者。這些吸毒人員，本身就是社會上的渣子，是我們要喫掉的對象，符合我們的黑喫黑理念，我們販毒沒有錯。這一點，必須要在蠍子黨內部說清楚。
我們禁毒，是在蠍子黨轄區內部禁毒，目的是減小蠍子黨轄區內的犯罪，降低蠍子黨的社會管理成本，這也是增加了蠍子黨的收入，並不會影響我們在蠍子黨轄區外的販毒收入，二者疊加起來，只能增加蠍子黨的制販毒收入，不會減少蠍子黨的販毒總收入。
聽了王英的話，楊得才也覺得有道理。現在，蠍子黨在自己的轄區建政了，必然要降低轄區內的社會管理成本，這是當務之急。在轄區內禁毒，也是大勢所趨。因此，楊得才就沒有再提出異議。
白立軍和爨小強也覺得，允許蠍子黨轄區吸販毒，就一定會增加蠍子黨的社會管理成本，對因吸毒而導致的貧困人口還得救濟，得不償失，不如一禁了之，也少了很多麻煩事兒。因此，白立軍和爨小強也都同意在蠍子黨轄區內禁毒。
五人小組會議形成決議後，王英就正式下達了禁毒令，並讓立法會把禁毒令納入刑罰，對蠍子黨轄區內的一切吸販毒人員，實行法律制裁，輕者罰款強制戒毒。重者判刑，直至死刑。
蠍子黨的禁毒令一出，對花大少和大三線販毒黑幫是個打擊，他們不明白蠍子黨是啥意思，就趕緊向楊得才請示，問楊得才還要不要制販毒的收入了。楊得才就安慰他們說，蠍子黨只是在自己的轄區內禁毒，在蠍子黨的轄區之外，仍然要發展制販毒收入，不會停止販賣毒品。
楊得才的答覆，讓花大少和大三線販毒黑幫有了底。花大少趕緊通知各路總站，絕不允許向蠍子黨的轄區供應毒品，不得在蠍子黨轄區內發展毒品生意，違令者，一律家法制裁。花大少的禁令一出，大三線販毒黑幫就立即切斷了對蠍子黨轄區內各個高端私人會所的供貨，把在蠍子黨轄區經營毒品的黑幫成員全部調到了其他地區。
在禁黑、禁槍的基礎上，蠍子黨又在自己的轄區禁毒了。這是蠍子黨建政後必然的選擇。蠍子黨爲了自己的安身立命，爲了自己的安全，他們必然要極力地維護自己轄區的安全穩定，極力地爭取老百姓的支持。這是蠍子黨與軍方和各個民地武裝相抗衡的本錢。
蠍子黨在自己的轄區禁毒後，整個轄區犯罪率明顯下降，相比於民地武裝轄區和其他地區，蠍子黨的轄區更加安全穩定了，吸引了更多的人到蠍子黨的轄區入戶做生意，蠍子黨轄區的人口也就增加得更快了。
人口的增加，給蠍子黨的轄區帶來了生機和活力，經濟規模越來越大，蠍子黨的稅收也就越來越多。但是，隨之而來的社會問題也在增加。特別是在北五市，城市管理的難度越來越大，斷水斷電的現象時有發生，很多孩子上不了學，街頭流浪的老人也在增加，交通擁堵的現象也在增加，qun死qun傷的事件特別多，社會上的不滿情緒在媒體上也不斷地暴發出來。
有一次，王英陪着妻子祕密出行，回家省親，結果被堵在半路上兩個小時，嚇得隨扈人員，不得不報告了爨小強和吳小波。爨小強和吳小波得到報告，就立即調動力量，疏散車量，加強保衛，天上地下全方位警戒，弄得王英和妻子非常掃興。
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