爲了擴大業務，增加收入，各大黑幫也就爭相立項，擴大自己的業務規模，也是爲了安置自己的心腹人員。最早提出立項的是高志軍，他想把大三線販毒黑幫的業務做到世界各地，gao了一個三期規劃，報李純明批准。
李純明看了高志軍的三期規劃，覺得有膽識有魄力，就同意了高志軍的報告，並極力地向吳誠推介高志軍的報告。吳誠害怕影響蠍子黨的國際活動，就沒有自己做主，向王英通了氣，想爭求一下王英的意見。
王英一聽說高志軍有新的動作，要擴大境外業務規模，就對高志軍的規劃提出了表揚。一看王英都表揚了高志軍，吳誠才做出批示，同意高志軍的規劃上會討論。一看高志軍的批示下來了，李純明就立即讓外事廳辦公室起草上會請示，並讓高志軍準備規劃說明。
上會材料準備完畢後，李純明就讓外事廳的辦公室向財政總部的辦公室提交上會申請。很快，總部辦公室的批覆就下來了，讓外事廳準備好上會議題，交由總部大哥會議討論。
總部大哥會議由財政總長、常務副總長、黨務副總長、業務副總長、行政副總長、勤務副總長、總長助理、辦公室主任、辦公室副主任兼總長機要祕書組成，相關議題的部門大哥和直屬單位大哥參加本議題的討論，爲本議題做解釋和說明，回答參會人員的提問。
前面的議題討論完了，涉及到大三線販毒黑幫的議題了，總長的機要祕書就通知備會的高志軍參加會議討論大三線販毒黑幫的議題。
高志軍進入會場後，吳誠就宣佈研究討論高志軍提出的三期規劃，先由主管部門外事廳大哥李純明宣讀上會請示，然後由高志軍做出說明並回答參會人員的提問。參會的大哥們一邊聽高志軍的解釋說明，一邊看高志軍提出的三期規劃方案，都沒有出聲。大家都覺得，總長同意上會了，總長助理也宣讀了請示，這說明人家二人已經有了共識，自己的提問如果不當，就會引起人家的反感，還是少提問的好。
大家都在看，都在聽，就是沒有人提問。吳誠就又問了一遍，看看高志軍的規劃怎麼樣，大家還有什麼意見和建議問過之後，吳誠看了一遍所有的人，還是沒有人出聲。一看沒有人發言，李純明就說道我看了這幾年咱們的境外收入，一年比一年高，效益很好。如果能夠按照高志軍他們提出的規劃發展，咱們的境外收入會更高。
聽了李純明的發言，常務副總長吳海良發言了。他說道如果在境外再次增設大三線販毒黑幫的總站，勢必引起其他各家黑幫的模仿，大家都要求增設新的總站。這樣一來，成立總站的費用就會增加，各路黑幫業務的成本就要增加，投入產出比不一定好。而且，境外的人員多了，活動多了，也容易出事，給總部增添更大的麻煩，還是控制點發展規模好，不宜再擴張了。
聽了吳海良的話，黨務副總長也發言了。他說海良總長說得對，各家黑幫相互攀比，增設機構，增加人員，效益不一定好，但問題和麻煩就會增多。這麼多機構和人員在境外，安全管理很困難，弄不好就要出事，影響咱們正當的國際交往和國務活動。
聽了吳海良和黨務副總長的話，業務副總長說道從純明介紹的情況看，咱們境外的收入是逐年增加的，考慮到境外發展的空間很大，再增加點機構和人員，應當會有更大的收益。至於管理問題，純明剛剛從境外回來不久，他應當最清楚，咱們應當聽聽純明的意見。
聽了業務總長的話，吳誠就對李純明說道純明，你說說吧，境外的情況怎麼樣李純明說這次我到西歐處理黑手黨的事兒發現，咱們境外的收入很好，各路總站大哥也很盡職盡責，管理上沒有太大的問題，都有一套成熟的做法和經驗。從歐洲的經營情況看，美洲、澳洲、非洲的發展空間更大，效益會更好。特別是北美，市場規模很大，業務需求也大，還有很大的發展空間，可以擴大規模。
聽了李純明的介紹，吳誠點點頭，就問其他兩位副總長，還有什麼意見和建議。其他的兩位總長想了想說，即然北美的收益這麼好，不遑先擴大一點規模看看。如果行，就按高志軍的規劃執行。如果效益沒有預期的好，就進行新的調整，平衡一下現有總站的工作壓力也是可以的。
兩位總長說完，吳誠又問辦公室主任還有什麼意見。主任說，高志軍的規劃分三期發展，比較客觀理性，可以先試一試。試試不行，再做出調整也不礙事兒，只能增加收入，不會造成損失。我認爲一期規劃可以試一試。
聽了主任的話，吳誠又問了一遍，大家還有新的意見需要補充的嗎吳海良想說，但話到zui邊又咽了回去，他不想過早地暴露出自己的真實心態，以免引起大家的猜忌和議論，也就沒有吱聲。
一看大家都沒有發言的yuwang了，吳誠最後說道關於高志軍的規劃問題，我已經向王英大哥做了彙報，王英大哥同意擴大境外的業務。我本人也認爲，美洲、澳洲、非洲的市場空間大，利潤回報率高，高志軍的三期規劃可以試一試。至少，一期規劃可行，可以先試一試。
說完，吳誠稍稍停頓了一下，看看大家還有沒有要補充的意見。一看大家沒有發言的意思，他就接着說道如果大家還有需要補充的意見和建議可以提。如果沒有，咱們現在舉手表決高志軍的規劃。同意的請舉手。
說完，吳誠第一個舉起手來。李純明也跟着舉起手來。接着，大家就都舉起手來，一致通過高志軍的規劃。表決完畢後，吳誠的機要祕書當場宣讀表決結果，然後請高志軍離會，其他的部門有議題的繼續上會討論。
高志軍從會場上一出來，心裏非常高興。他想，自己的規劃通過了，至少會先在北美增加一個總站。另外，江南黃幫的總站也能建立起來。這樣一來，就會新增兩個總站。江南黃幫的大哥也會感謝自己，自然就會幫助自己安排點出境的人員。這對高志軍來說，也是一大收穫。
高志軍在軍中的弟兄，有好幾個找到他，也想跟着他回到地方工作，多賺點錢，多享點清福，不想在軍中打打殺殺的了。因此，高志軍就答應他們，一定想辦法幫助他們在地方安置好工作，爲他們退出軍方找好出路。
這些弟兄都是跟着高志軍出生入死的弟兄，年齡也大了，家裏的孩子也大了，一家老小都要用錢，僅靠軍方的津帖，不足以維持一家人的開銷了。所以，他的這些弟兄們一看高志軍現在的狀態，就都想跟着高志軍到地方上幹，不想在軍方混了。
高志軍也想給弟兄們找個出路，只是僧多粥少，現有的位置分配不過來，也不能全讓自己的弟兄們過來佔據別人的位置，他就想出了一個在境外擴建總站的辦法。擴建一個總站，至少能安排二百人。總站、片區、聯絡點sanji大哥都是實權人物。最次弄個上線大哥，也可以發展下線，享受業務提成，收入也不低，日子也更加地自由自在，要比在軍方舒服多了。除了級別沒有軍方升遷得快，其他的方面都比在軍方好。
尤其是在境外，自由世界，只要完成了業務，保證了安全，剩下的時間都是自己的，想怎麼過就怎麼過，神仙一般，逍遙自在，快樂無比，比在軍方的日子好過。特別是總站級大哥，自己的家屬可以出境探親，全部費用由組織內部出，不用掏自己的錢，來回還有補助。總站級大哥還可以回境輪休，一待就是一個月，要比在軍方強多了。
想到自己能爲弟兄們解決出路了，還能爲自己在幫內安cha親信，高志軍非常高興。他決定，要宴請一頓李純明，感謝李純明對自己的支持。另外，也藉機跟李純明加深關係，讓李純明在預算中少要點境外的利潤，自己方便，弟兄們也就更方便了。
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