因爲蠍子黨的財政總部是自成體系的部門，直接向五人小組負責，直接向王英負責，在人財物上屬於部門管理，與屬地只是協作關係，考覈的是屬地的經濟指標，對屬地有一定的監督責任。
因此，各屬地對本級財政機構也要高看一眼。所有的縣市長大哥，對本級的財政機構都很重視，希望他們上天言好事，多爲自己說點好話，不要添鹽加醋。
各屬地的財政機構也願意與屬地gao好關係，因爲他們的辦公機關在屬地，老婆孩子在屬地上學工作，家中的親友也在屬地生活，很多方面都需要屬地各級大哥的照顧。因此，各屬地的財政機構也願意與屬地gao好關係，兩好軋一好。
文紀海當上街裏的財政所副所長後，分管企業稅收工作，稅收的總量和增長率，是考覈屬地經濟指標的重要標準。如果這兩項指標上不去，就說明屬地的經濟條件差，營商環境不好，街長大哥的工作就要減分，選試院考覈時就很難過關。
因此，文紀海所在的街長一聽說文紀海當上了副所長，分管本街的企業稅收工作，就積極主動地找到文紀海，跟他拉關係，套近乎，希望文紀海多爲自己說話，多爲自己宣揚政績。文紀海是一個謙謙君子，自然有成人之美，也就不斷地幫助所在街吹捧，吸引投資，提供稅收的優惠政策。
文紀海一當上財政所的副所長，在財政系統的內部就傳開了，說王英大哥的小舅子進入了財政系統，還當上了基層的副所長。因此，不管是財政總部的哪一位大哥來，對文紀海都是畢恭畢敬的。文紀海的所長對文紀海言聽計從，不敢稍有怠慢。
對於文紀海升任副所長之事，吳誠非常滿意，認爲是所長立了大功，就提拔所長爲鎮財政所副所長，讓文紀海代理街財政所所長。財政總部的選試廳在考覈各級大哥時，對文紀海是敬而有加，不斷地吹捧他，爲文紀海的下一步升遷造勢。
很快，文紀海在財政系統的表現，就引起了吳小波的注意。從級別和資歷上看，文紀海對吳山良的接班人地位構不上威脅。但是，從文紀海與王英的關係上看，文紀海如日中天地發展起來，得到王英的認可，也有可能取締吳山良的接班人地位。
因此，吳小波就非常關注文紀海。看到吳誠在極力提拔文紀海，吳小波的擔憂也就加大了。爲了控制文紀海，防止文紀海升遷太快，積累起人脈，獲得王英的認可。吳小波決定，把文紀海從財政系挖過來，納入他的行政系統，得到他的節制。
行政院雖然不管財政工作，對金融和決算、矛算工作都不管。但是行政院也有財務工作部門，有各級財務機構，是行政院的內設機構，也需要財務工作方面的人才。特別是北五市，經濟發展較快，各項公共事業都在大力發展，也非常需要財務工作方面的專家。
因此，吳小波就找到吳誠，要從吳誠的財政系統調入一批人才，幫助行政部門開展工作。一看是吳小波要人，吳誠不敢怠慢，一口答應了吳小波。並表示，只要是吳小波開口，要誰給誰，財政部門的人員，可由吳小波隨便挑，挑到誰的頭上，就把誰調入行政系統。
吳小波一看吳誠答應得很痛快，就立即當面向王英彙報，說自己的行政院人手不夠用，缺少專業化的財務工作者，需要從財政系統選調。吳小波告訴王英，自己已經與吳誠商量好了，可以隨時隨地從吳誠的財政系統調人。
王英一聽也很高興。這說明，自己的手下團結了，專心於工作了，他就同意了吳小波從財政系統調人的計劃。
吳小波先是對等地從各級財政機關中調入一批幹部，都在同一層級安置工作。財政總部的各級大哥，對等調入行政院的財務署。各縣市級行政院也從同級財政機構對等調入財務工作人員。
第一批財務工作人員調入後，反應不錯，對行政院的財務工作支持力度較大，有力地保證了行政院的各項工作。吳小波還專門率領行政院的院級大哥看望了財政總部的總部級大哥，雙方進行了座談，表示要加強合作。
一看行政院要調入文紀海，吳誠有點捨不得，就專門打電話找到吳小波，希望把文紀海留在財政系統。吳小波就對吳誠說，自己的行政院財政署，就缺文紀海這樣的人才，希望吳誠要顧全大局，支持行政院的工作，支持自己的工作。
一看吳小波的態度很堅決，擔心得罪吳小波，吳誠也就只好答應了吳小波，將文紀海調入了行政院的財務署。行政院就任命文紀海爲財務署的一名科長，與街級財政所所長的級別相同，都是正科級。但是，同樣是科級，行政院裏的科級要比街裏的科級地位高，辦公條件好，生活待遇也要高。
文紀海進入了行政院，比原來的辦公條件好多了，把自己的小家也搬進了特區首府。這裏的fu務設施都是一流的，近乎免費，就連首府裏的jinv，都是各地的頭牌檔次，非一般jinv可比。在這樣的環境中生活，就像在天堂一樣，令文紀海十分滿意。
文紀海進入了首府居住，還當上了行政院裏的科長，與王英的住處就更近了。沒事兒的時候，文紀海的姐姐文繡想家了，就到文紀海的家中看望。有時候，也拉着王英過來看看，王英與文紀海的感情也就增近了。
吳誠本來想利用文紀海拉近與王英的關係，結果還沒等發揮出文紀海的作用呢，文紀海就讓吳小波給挖走了。這讓吳誠很失落。爲了利用好文紀海這枚棋子，吳誠就通過文繡的手，送給文紀海一枚壽山石紀念印，以表示財政總部對文紀海懷念，希望文紀海將來能回到財政總部工作。
文繡在把壽山石紀念印交給文紀海時，就告訴文紀海，是自己找王英委託吳誠給文紀海安排工作的。文紀海能有今天的地位，是人家吳誠幫了大忙，讓文紀海要記住人家吳誠的情份，要找個機會感謝人家。從此，文紀海就知道，是財政總部的大哥吳誠幫了自己。
爲了表示對吳誠的感謝，文紀海就在首府的一家大酒店，宴請了吳誠一家人，還邀請了文繡坐陪。一看文繡親自坐陪，吳誠深感榮幸，在宴席之上，與文紀海結拜爲異姓兄弟，建立了密切的私人關係。有了這層關係，再加上自己妻子劉麗麗與文繡的密切走動，吳誠與文繡的關係也就更加緊密了。
文紀海進入首府居住後，就把老爸老媽接進了首府居住。這樣，他就能經常陪着老爸老媽進出王英的住地，與王英見面的次數也就多了。爲了方便文紀海帶着老爸老媽與文繡和王英他們見面，王英的侍從室還專門爲文紀海辦理了特別通行政，可以保證文紀海順利進入王英住處的大門和二門，不用停車檢查。
這樣一來，文紀海進出王英的住地就更加方便了，有什麼事兒，可以直接面告王英，向王英提出意見和建議。漸漸地，王英就有點依賴文紀海了，很多事情，都想聽聽文紀海的意見。文紀海雖然沒有什麼高深的學問，但爲人正派，中規中矩，說話實在，深得王英的喜歡。王英也經常在文繡的面前誇獎文紀海。
文繡一看王英對文紀海越來越好，對文紀海的工作也很滿意，就向王英提議，要重點扶持一下文紀海，說不定文紀海還會有更大的作爲，不能當一個小科長就到頭了。王英一想也是，不能只當一個科長啊，要好好地培養培養纔好。弄好了，文紀海還可以承擔大任，至少當一名總部級大哥還是沒有問題的。
因此，王英就在與吳小波聊天的時候，向吳小波建議，將來可以讓文紀海下去煅煉煅煉，可以從鄉鎮長幹起。培養好了，文紀海可擔大任。吳小波調文紀海進入行政院，本意是限制文紀海的發展，防止他蓋過兒子吳山良，危及吳山良的接班人地位。結果呢，確引起了王英的重視，有點得不償失。
爲了不讓王英對自己有疑心，吳小波就答應王英，找個機會，就把文紀海派下去，然後再重點培養一下，把他培養成爲蠍子黨的棟樑之材。
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