漢朝原來的工商稅法跟不上新的變化了麼。
馬強拿出了自己的本子開始寫了起來，他很清楚，由於田地面積的限制，農業產出是永遠比不上工商業產出的，除非大漢帝國準備成爲一個農業國，但有他在，大漢註定要成爲這個時代第一個工業國！
“說說看你們的想法吧。”
甄儼遞上一本冊子說道“這是卑職擬定的《鎮北軍工商管理條例》，條例要求凡在鎮北軍軍政監督境內的所有工商，須一律遵照章程登記，並繳納登記費；營業登記費，根據登記營業資本比例的千分之二徵收，其資本額不及一萬錢或臨時登記者，概收登記費一錢，未有登記者，爲無證經營，凡被發現者，所有資產，罰沒一半資產，如被人舉報，舉報者可獨享官府罰沒所得之一成。”
工商管理登記？
馬強做爲後世人，自然明白這樣的登記是爲了什麼。
一切，爲了稅收。
而一萬錢以下或者臨時工商登記的商販，大都是家庭作坊，收取一錢這樣的形式費用，也更加有利於管理小商小販。
別小瞧了小商小販，他們雖然創造的稅收不高，但卻可以容納極多的就業人口，而充分就業，就代表了穩定。
“此法不錯，還有嗎？”
“另外管理條例還規定了對出售質量有問題產品的商家處罰規則明細以及其他一些對商賈的監管規定。”
馬強翻閱了一番，回憶了一下說道“我看還可以再加兩個內容，一個是對不正當競爭行爲和違法的壟斷行爲的查處，例如糧食還有放貸。
我們的糧食監管只是應急措施，日後遲早要放開的，但不能因爲放開導致以前那些囤積居奇的事情再次出現，而那些放貸的，是推動兼併土地的最大元兇，我們不可能完全禁止民間借貸，但要控制利率，高利率加上利滾利，就是逼死人。
我可不想日後報紙上出現什麼歡迎借錢給孩子買禮物的狗屁廣告！
另外一個是不正當競爭，看到別人生意好就去傳流言，誣陷別人，甚至聯合其他本地商賈排擠外地商賈，這都不行。
這些事情，你們商監局都要抓起來。”
“明公英明啊！卑職明白了！”甄儼一臉的恍然大悟，也不知道是真的懂了還是假的懂了。
反正馬強看着甄儼這個樣子，有一種看到甘始的感覺。
說起來，有空得去看看這個老道....別讓他偷懶了。
“楊老，稅賦這塊，你也有新的想法？”
坐在四輪車上的楊萬里看向糜竺說道“子玉你還不知道我嗎？我還是你來大松村後纔開始認字的，哪裏有那麼多學問。
我這個稅改方案，大都是子仲的功勞啊！”
糜竺急忙拱手錶示謙虛，而甄儼看着馬強那一臉的讚許表情，心裏那叫個不是滋味。
但又能怎麼辦呢，誰叫他真的不懂這些事情。
“子仲不錯，不過楊老你畢竟是財監局局長嘛，還是你說吧。”
楊萬里其實也是在謙虛，這些年來，他從大松村到紅星營，從平原郡到青州再到鎮北軍，他都兢兢業業的在主動學習，這人不怕老，就怕不學，雖然在創新上，他可能有所欠缺，但在日常事務上，他這個大管家管的也是很好的，最少，從來沒有讓馬強因爲錢的事情擔心過。
我們除了官營的產業外，稅賦主要來自於田稅和口賦，田稅很簡單，就是按照田地收入比例交稅，但是因爲清分田地後的減免政策，幾乎沒有田稅收入。
而口賦又分爲“算賦”和“口錢”兩種。
算賦也就是我們平時說的人頭稅，人不分男女，從十五歲到五十六歲期間，每人每年須向國家納錢一“算”。商人和奴婢要加倍交納，每人年徵二“算”。
這個算賦在先帝時，多爲一算一百二十錢，但也時有增加，而我們的算賦按照減稅減賦的原則，收八十錢，一年得錢約七萬四千萬錢。
口錢則爲未滿十五歲的少年兒童的人頭稅，我們也減免了。
而剩下的如市租、算緡錢、算車船錢、貰貸稅、牲畜稅、關稅、山澤稅、漁稅中的牲畜稅和漁稅我們也全部減免了，其他幾種預計一年得錢七萬三千萬錢。
可以說，我們鎮北軍的開支，基本上是依靠官營產業所得，否則一年之內，我們就會破產。”
“怎麼這麼點？”
“哎，一方面是工商稅難收，另一方面也是因爲百姓大都是自給自足。”
馬強摸了摸鬍子，想明白了其中關節。
東漢的經濟特點就是莊園經濟，其他沒有納入莊園經濟的也都是小農經濟，基本都是自給自足，對外的經濟交流很少，商業自然也就不發達了。
這樣的稅賦結構，也難怪歷朝歷代都重農輕商了，你商業稅賦就沒多少麼。
歷史也的確是這樣，一直到清朝時期，稅賦收入依舊是以田賦、鹽稅、關稅爲主，其中田賦收入佔比高達百分之七十，而明朝的奇葩稅收政策和政治氣候，導致工商稅佔總收入不到百分之五。
至於宋朝那種工商稅佔比極高的原因，也是因爲利潤高的商業如酒、茶、鹽等都是官府專賣，所謂的工商稅，更像後世的國企利潤轉移支付。
而工商稅低的很重要的原因之一就和楊萬里說的一樣，官府難收啊。
工商稅的徵收一般都是依靠貨物，可貨物這個東西不像田賦和人頭稅，那些豪強很容易隱瞞收入，低報貨物，而且基層官吏也很容易和豪強串通，合夥偷稅漏稅。
要知道，宋朝爲了徵收工商稅，在熙寧十年時就設立了商稅務兩千餘處，一個縣配了一點六個稅務處，專門收稅的官吏就不下數萬人，這個收稅成本，可是大的嚇人，而人頭稅和田賦的收稅成本，就極爲低廉了，根本不需要多少專業的稅務人員，鄉里就可以自行計算。
這也是爲何，歷朝歷代明明知道人頭稅會降低人口增長，並且導致男女比例嚴重失衡，依舊不改的核心原因。
去掉人頭稅，錢從何處來？真以爲當官的都不要工資啊！
激活工商業，健全工商稅，爲以後逐漸降低田賦和人頭稅做準備，這些事情的確是應該從現在開始做準備了。