很快變種人推進建設的消息傳遍了全球，於是國際上上演了一幕大量變種人前往所謂的聖地紐曼古國。因爲古國承認只要X基因變異的都屬於變種人，只要是變種人都享有古國公民的權利。會安排工作、學習、享受紐曼古國最基本是生活保障五險一金。
x基因變異有着各種不確定性，並且非常不穩定。有的變種人很強，有的很弱，甚至有的變種人的能力可以用【殘酷的終身疾病】來形容。再加上異能覺醒時期的不可控制的爆發因素，所以在很多國家享受不到任何待遇。而且隨之而來的則是各種不平等，日積月累貧窮比比皆是，連治病治療都無法保證。甚至無家可歸。最終餓死或者慘死在街頭。而且還有一部分X基因疾病，被家人拋棄，無疾而終。這些人是迫切的加入古國。
古國對此承諾，無論生老病死，國家都有義務治好他們。這更加劇了變種人的心之所屬。國策一出，變種人呼嘯而來。天堂島上逐漸熱鬧起來。
“變種人越來越多，必然引起一定矛盾。雖然是都屬於變種人，但是他們的語言都不盡相同。屬於不同的國家，必然引起不必要的麻煩。”
“雖然承認這幫人是公民權利，卻不能讓他們肆無忌憚的揮霍。”
“查爾斯，頒發變種人律令。”
謝峯命令萬磁王成立治安治安協助管理變種人，對於那些違法犯罪的變種人堅決的關押。並令查爾斯頒發變種人律令。無規矩不成方圓，無律令不成一國。
律令，是國家的產物，爲了實現統治並管理國家的目的，是全體國民意志的體現，國家的統治工具。
隨着查爾斯的律令頒佈和實施，變種人終於安定下來，遵守變種人律令。如有違法犯罪，一切按照律令來辦事。將其關押，謝峯爲此單獨的建立了監獄。如果情節嚴重的甚至剝奪變種人政治權利。紐曼古國健康有序的發展。
謝峯令瑞雯成立外交部，瑞雯認命爲外交大臣，與邦交的國家商討建立大使館諸多事宜。並協助邦交國內的變異人。願意去古國生存的提供機票。不願意的請遵守當地管理機關的律令法規。很大一部分人都願意前往古國。除非有些有家室的拖兒帶女的。國家承諾允許公民攜帶家屬。如果孩子是變種人，可以攜帶父母以及親兄弟前往紐曼古國。如果是配偶一方是或者雙方都是，子女未成年者可以申請成爲紐曼古國公民。而父母還健在的，准許入境。
來到天堂島可不是什麼都不做混喫等死，也是按勞所需。以前做什麼工作的，在天堂島依舊做什麼工作。這些謝峯都會安排。畢竟紐曼古國是新興的國家，國家很多崗位都有空缺。年長的安排崗位，年幼的當然是進學校學習。澤維爾天才學習培養一批X戰警。這些正好充當老師，當然了在以前社會上當老師的可以申請老師職位。紐曼教育實行12年義務教育。沒辦法，畢竟變種人比較特殊，貧民還好，那些歐米伽級別的變種人可是毀天滅地。而且隨着時間覺醒的晚，越發不易控制。這個自身有關係。X基因本來就是一種基因突變。身體適應X基因，就會爆發出來。越是爆發的早越容易控制。爲此謝峯發明了抑制器，就是一種帶在手上的護腕，防止變種人暴走。
而X基因造成疾病生活不能自理的則是注射X基因治癒血清，消除基因缺陷恢復正常人。可以留在古國生存，也可以迴歸社會。畢竟基因缺陷已經修補，已經屬於成常人了。去留自便。這裏待遇這麼好，加入古國就有五險一金，拼命擠進來還來不及呢，怎麼可能走？
紐曼古國如火如荼的建設者，這可是引起了有些人的注意。首先面對的強大的敵人是海洋之國——亞特蘭蒂斯。
地球七大洋五大洲這是定數，陸地上他們管不了，但是海洋就歸他們管。平白無故的生成一座100W平方公里的島嶼，你跟我們說過沒有？有土地建造許可嗎？經過我們批准了嗎？你這屬嚴重妨礙海洋規劃的違章建築，限三天內拆除，推島還洋。逾期未拆除的未佔用海洋島嶼，亞特蘭蒂斯拆遷隊予以解決。
“這是什麼？抗議書嗎？”外交高級主管瑞雯收到了一封來自海洋的國家電子郵件。
“……”
外交高級主管瑞雯將這份電子郵件打印之後，交給謝峯。
謝峯掃了一眼，說道：“亞特蘭蒂斯？他不是在大西洋嗎？跑中部大洋幹嘛？”