經過了一段時間的思考，衆人開始就心中的疑惑和質疑開始發問。
“殿下所說的方案，目的我已經明確了，只是吏部向來只管天下官員，什麼時候土地也要管了，普天之下莫非王土，臣不明白殿下對吏部的具體設想安排？”長孫無忌問道。
“官員人事變動，這些沒有大的變化，只是職權下放一些。至於土地，這是我的變革計劃能不能徹底成功的關鍵之一，朝廷現行的人均十畝稅其一的土地稅收政策，初衷爲了百姓減輕負擔，但十年實施下來，實際效果越來越不如開始了。”
“因爲種種合理和更多的不合理方式，真正的貧苦百姓，他們的生活質量並沒有得到大的改變，根本原因就是他們手裏的土地越來越少了，大部分都集中到地主、豪門、士家大族手裏。”
“正因爲如此，由於官員很多出自這些地主、豪門、士家大族，通過他們來實行重新分配土地的任務，完不成或者故意不配合者，就可以名正言順的清理出官員隊伍。”
“官員在職期間，將士服役期間，所分得的土地，朝廷無償收回，官員退休或者辭退，將士退役後，相應土地第二年給予歸還，村長例外，土地不回收。”
“我的方案是，因爲朝廷重新制訂了度量標準，以後改爲一千平米爲一畝，比現在的畝，面積大三成左右。按新標準把天下的土地重新分配。”
“因爲面積標準變大，我相信絕大多數百姓，會支持朝廷的決定的。新分配方法爲：每獨立戶夫妻二人分五十畝，妾不分地，每多一個孩子給五畝，不管孩子的出身，不管男女，一律平等，上不封頂，生的越多給的越多。”
“按照土地的好壞，給不同的地塊分等級，好地爲甲級，普通地爲乙級，撂荒和新開墾土地爲丙級。剛剛說的分配標準按乙級爲準，甲級對乙級的比例爲八比十，乙級對丙級的比例爲六比十。”
“地塊好壞由各級農業部門審覈評定，並報上級管理部門備案。朝廷分配土地優先分配甲級，其次乙級，再其次丙級。”
“土地分完，五年不變，五年後重新統計人口，家裏有人死去、嫁娶的，收回相應的土地，夫妻一方死去的不算，重新成家的給於相應的土地，按照當時的人口，重新分配，原則和這次一樣，富民爲本。”
“土地分配爲公開抓鬮，保證公平公正。每戶戶主纔可抓鬮，特殊情況允許指定人代替，戶主男女都可。”
“從第二次重新分配土地開始，抓鬮順序爲前一次五年內平均產量最高者第一個，最差的後三戶，第二次分配減少兩成土地，可以疊加，直至最少每口人五畝地爲止，天災人禍造成的減產不算，下次不是最差三戶的可以恢復原來的標準。”
“允許第二次分配者換經營方向，比如種地換成養殖或者其他。農民也可以在土地分配之後，自由互換地塊或者經營方向，必須到農業部門申請並審覈通過後纔可實行，相關部門必須備案以便查證。”
“朝廷的稅收還是十取一，但是標準是按照一戶人家所有土地的總產量，大災情況受災地塊不收稅。超出朝廷分配標準的部分土地，在兩倍面積以內，新增土地按兩成收稅，兩倍以上五倍以下的，收稅三成，五倍以上的收稅五成。”
“兩個獨立戶以上的，還要合在一起經營的就要加稅。三戶一起，所有三戶稅收爲基本稅收的兩倍，五戶以上的稅收爲基本稅收的四倍，十戶以上的六倍；面積的加稅按之前的標準。但是鄰里、家族、合理有償僱工的不算，主要看經濟賬本是否合爲一起。”
“朝廷給每獨立戶，按需分配兩頭牛和兩頭羊，原則上一公一母，好下小崽兒，繁育更多的牛羊，下的小崽兒，歸農戶自己所有，自己任意處置，每獨立戶每年以部分糧食等，還清牛羊的部分價值，沒有利息，五年還清。還清之後，所有朝廷分配牛羊都歸農戶所有。”
“另外鼓勵百姓普遍喝牛奶、羊奶，我發現北方草原和西域的人，普遍比中原人高大強壯，他們和我們的飲食區別就是肉食多，喝馬、牛、羊奶多，我們要全國推廣，讓大唐百姓身體不比他們差。”
“剩餘的土地一律掌握在朝廷手裏，每村都留有足夠的保底土地，不得減少，還要有適當的機動土地，以適應新增加人口的土地分配。剩餘的土地和保留地、機動地，可以每年按照市價，承包給有能力的人，用於擴大種植經營。”
“承租朝廷土地的，不算在限制面積，按需公開、公平、公正競拍分配，地塊的標準不變，還是按之前的三種標準及比例，這些土地沒有稅收，只有承包費用。
“承包費用按面積算，一百畝爲基本單位，一百畝到五百畝，基礎費用爲每畝甲級兩成五，乙級兩成，丙級一成。五百畝到一千畝，糧食土地基礎費用爲每畝甲級兩成，乙級一成五，丙級半成。”
“同一塊土地，允許競價拍賣，價高者得，允許合夥競拍。每年秋收後開拍，不能影響第二年的種植經營，由農業部門覈算合理的換算價值，最後把費用轉變爲銀兩。”
“由州、省財政部門負責拍賣，最終競拍所得者，必須當場交清銀兩，收入國庫。”
“商業用地，比如建設工坊等，朝廷不分配，可以用丙級土地供應，根據交通運輸、物資產地、技術人口分佈等，合理劃分商業用地區域。朝廷爲每塊商業用地配套相應的交通道路。”
“商業用地收費爲地皮使用費，按十年每畝地五百兩銀子的價格收取，後期根據實際情況再調整價格，可以適當增減，也是由州、省財政部門負責拍賣，最終競拍所得者，必須當場交清銀兩，收入國庫。”
“礦山等資源性土地，則根據實際情況，除必須由朝廷自己控制的以外，也是十年爲期限，每片礦山訂立基準價不同，進行拍賣，由財政部統一進行，最終競拍所得者，必須當場交清銀兩，收入國庫。”
“這就是對付地主、豪門、士家大族的土地壟斷的方法之一，用收稅差異手段讓他們分家、分地、分財產，同時不影響有能力的地主豪紳擴大經營，只是他們要交的稅比以前更多了，這也是他們應該爲國家朝廷做的貢獻，至於具體如何選擇，朝廷不干預，只要他們願意多交稅。”
“稅收不能指望在窮苦百姓身上收取，要從有錢人身上收，地主豪紳商人就是主要目標，他們纔是把很多的民脂民膏收入囊中的人，其中有很多本來都應該是朝廷的收入，百姓的收入。”
“每年各省根據百姓應分土地的平均產量，必須是自己親力親爲，評選出各種不同糧食作物，或者養殖產品品類的前五戶，同品類不足五百戶的取第一戶，由天子賜予男爵爵位一年，時效爲當年賜予開始到第二年秋收收稅後。”
“長安城的不單獨評選，所有行業參與全國的評選，超過其他省份獲得爵位的平均值，就可獲得男爵爵位一年，達不到就沒有，各行業只取一名。”
“這些爵位不可世襲，效果同正常一樣，只是時間爲一年，可以連續獲得，本身已有爵位的上升一等，最高升到伯爵，時效同爲一年。鼓勵百姓認真勞作，辛勤耕作，獲得更多財富的同時，也獲得相應的地位福利待遇。”
李承乾以自己的見解，結合自己前世的經驗，介紹着自己的想法。
他明白徹底全面的土地變革，真正實現土地國有，公平、公正分配，是有多麼巨大的根本性作用，是其他任何變革的基礎。
他心想，雖然在這裏還無法馬上實現，但是可以一步步來，穩健的推動，經過兩三代人，應該可以最終實現。其實現實最大的阻力，就是坐在這裏的人，他們自己就是地主豪紳的傑出代表。
讓他們革自己的命，那就是異想天開了。
所以，要變相在其他方面，給予他們足夠的利益，把他們的利益關注點轉移到其他地方，才能使他們主動配合，釋放手裏囤積的土地，完成部分的土地變革。這一點上，就要鼓勵商業的發展，讓他們見識到商業賺取利潤巨大和驚人的效率後，相信他們會做出明智的選擇。
歷史上宋代纔出現了資本主義的萌芽，商業已經很發達了，可是中央朝廷的無能，沒有強大的國防，以及歷史侷限性，導致被消滅在萌芽狀態，視爲一個惋惜。
李承乾要在這個世界加快這個進程，並積極引導它的發展方向，讓它朝着有利於國家和普通百姓的方向發展。
“按照殿下的想法，普通百姓是獲得了更多的實惠，可是地主豪紳們手裏的土地，可是減少了，他們可是不會同意吧？”岑文本問道。
“剛纔說過，得民心者得天下，相比普通的黎民百姓，他們畢竟是少數，相信有絕大多數的黎民百姓支持，真正敢於反對的地主豪紳不會太多，更何況，我不是要消滅他們。”
“只是希望他們賺錢的方式從土地轉移到商業裏，想接着靠土地賺錢也行，我不是允許他們承包朝廷的土地了嗎，只是在同樣的土地上，他們給朝廷交的稅多了一點，其實也不多，幹好了，可能還更少呢。”
“對於這些地主豪紳，他們手裏的很多土地，原本就是朝廷的，只是以前朝廷都是睜一隻眼閉一隻眼，今後不會了，那種日子一去不復返了。”