一個和農民等同的階級，區別就是工人沒有土地，但是確擁有可以養家餬口的工作。
而且這裏說到的工人必須是全職工人，只靠工作賺取工資來養活自己和家人。這樣他們才能成爲越來越熟練的工人，更高效的提供生產力或者服務。只有這樣的全職工人，才能滿足工商業發展對於人員的必要需求。
全職工人的性質，就決定了他們沒有時間和精力去打理自己的土地。爲了讓他們把全部精力都放在工作上，朝廷決定收回全職工人手裏的土地。
收回百姓手裏本來擁有的土地，沒有其他好條件的話，選擇當工人的人的比例肯定不會高。爲了促進百姓選擇當工人的積極性，朝廷對全職工人有一些硬性規定。
首先就是工作年齡，只有十五歲到五十歲之間，纔可以選擇成爲全職工人。特殊工種或者特殊人才，年齡上限可以適當放寬，最高到六十歲。年齡下線是必須嚴格遵守的，任何人都不得例外。
並且每份工作，用工企業和工人之間都要簽訂五年或者五年以上的用工合同。這個合同的內容和格式，是朝廷規定好的，裏面包括雙方享有的權利和應盡的義務，以及違反合同內容之後要受到的懲罰。
一個工人，在他低於十五歲和高於五十歲的時候，朝廷都會按規定，足額分配給他們土地的。而工作期間，他們的土地就會被朝廷無償回收。
之所以有這個年齡的硬性規定，就是要把人力資源發揮出更大的效率。這個年齡段是一個人，一生中精力最充沛，也是產出效率最高的時間段。
這個規定另一個針對的問題，就是童工問題。
李唐王朝或者說中原王朝，歷代都有使用童工的現象，最典型的就是學徒工。
當學徒的時候，不止沒有工資，還要幹很多活計，才能得到師傅們的青睞，傳授真正的手藝。碰到好的師傅，這個時間會相對短一些，遇到人品差一些的師傅，學徒當個十年以上都是常見的，甚至都不一定能出師。
而以前是沒有規模以上的工業的，大部分存在的商業形式都是手工作坊爲主，這樣的方式纔會有它存在的合理性。但是這樣的技能傳授方式，效率太低，非常不適合規模型工商業發展的需要。
更主要的原因，還是因爲少年是朝廷的未來。
以前沒有辦法來安排他們的時間，那時沒辦法。現在有了公學，朝廷把所有適齡孩童都收入學校，進行系統的培養，這裏面就包括各種技能的培訓。
那個每天都有的選修課，主要就是爲想當工人的孩子準備的。這樣經過常年系統的技能教學，一旦這些學生初級學校畢業之後，就可以直接進入工廠企業工作了。
現在除了從事服務業的自家產業，任何人和工廠企業都不得使用童工，變相的使用也是不被允許的。一旦發現都是要受到朝廷沉重打擊的。即使是自家的產業，不是從事服務業的，也不允許，並且到了上學年齡，是必須到學校學習的。
只允許假期時，學生可以自主選擇是否幫助家裏做事，家長是沒有權利強制他們幫忙的。
第二項規定就是工人的待遇問題。
朝廷對於全職工人的工資，是有強制硬性規定的，不同的行業有不同的最低工資標準。在這個最低工資的基礎上，還要最少管一頓午飯，並且午飯的成本，也是有硬性規定的。
其他的額外待遇，則看各個企業老闆的人品了，朝廷在這方面沒有硬性規定。
還有一類工人，那就是臨時工，這些人更多的都是農民工，利用農閒的時候，賺取一些外快，來貼補家用。對於他們這個實質也是工人性質的工作，在報酬方面，朝廷也有嚴格規定。
不同工作、不同地域、不同時段，工資也是不同的。和工人的工資相比，計算他們工資的時間單位，更多的是以天爲單位。這也就意味着，對於他們的工資結算，也必須是以天爲單位的。
不管是以天爲單位，還是最多的以月爲單位計算的工資，都必須足額發放。否則工人可以到工業部去申訴，由朝廷律法來爲他們做主。
不管工人的收入有多高，拿不到手裏，一切都是空的，所以對於工資的足額準時發放，朝廷是非常重視的。任何敢於在這方面，欺壓工人的企業主，不管是國企還是私營的，都會面臨非常沉重的懲罰。
有了這些規定和保障，當工人期間的平均收入、待遇是一定要比農民高一點，或者最少持平的。
而當工人的整體收入相對農民來說，實際上也更有保障，只是一點就能體現出
來，那就是當工人對於天災的抵禦能力要明顯高於農民的。
雖然現在李唐王朝給予農民，也有很多的保障和鼓勵政策，但是還是避免不了一旦遇到天災時，農民還是會有一些損失。朝廷的保障政策，更多的還是保證農民遇到特殊情況的時候，損失相對小一些而已。
而且工人還是月月見錢，工資都是月結的，這點和農民也有很大的不同。所以即使和農民的收入差不多，選擇當工人也會比農民手上擁有更多的可支配現金。
第三項就是當工人必然享受的保障政策。
由於這裏沒有李承乾前世的五險一金之說，但是保障還是有的，而且在李承乾看來，並不比前世的差多少。
首先就是土地保障，這可以說是和養老保險的作用相類似。
其次就是假期的問題，這裏沒有周休的觀念，工人們不會參照朝廷官員休沐的規定，但是還有一些重要的節假日，工人們是可以帶薪休假的。
春節、清明節、端午節、中秋節和重陽節，這五個在李唐王朝非常重要的節日，就是現在朝廷規定的法定假日。春節時間最長，從年三十一直到正月十五上元節，其他的節日，假期都是兩天。
這些假日，不管是什麼官員還是工人，都是可以帶薪休假的。
工人另一個保障問題是喫住問題，有些企業，尤其是一些國企，是需要工人住在工廠裏的。這時，工廠企業也是必須要免費提供這些必要條件的，而且標準朝廷都有相應的規定。
剩下最重要的則是工作期間，怎樣保證工人自己或者工廠企業有意外之後，怎樣保障工人的利益。