隴谷縣地勢開闊，由於乾旱少雨，90%以上的耕地爲旱地，除此之外還有大量的戈壁灘塗用地尚待開發。
十年五旱，災害、生態、貧困交織疊加，且互爲因果，是隴谷縣的基本縣情。
嘉穀願意投資開發外圍的戈壁灘塗，從大的方面來看，是改善脆弱的生態環境，爲生態脆弱區披上綠色“底色”，爲隴谷縣構築生態安全屏障；從小的層面看，是爲當地老百姓提供了增收渠道。
第一期開發的戈壁灘塗有6萬畝，要整理土地，防風固沙，種植耐旱作物，建設高效節水的灌溉體系，需要的勞動力可不在少數。
而嘉穀定下來的原則是，優先僱傭將土地流轉到合作社的農戶。
之前大部分農戶擔心的，不就是合作社機械化作業之後不需要這麼多的勞動力，土地流轉後，即使有分紅，一旦沒有成爲合作社員工的話，就是地也沒了，人也不知道能幹什麼了。
到外面打工也不是那麼容易的，不說有時候工錢都很難拿到；而且家裏基本都有老人和小孩需要照顧的，也很難出遠門。
現在好了，嘉穀送崗上門，即使不能在合作社工作，也能進入嘉穀打工，實現就地就近、離土不離鄉就業。
這樣的話，農民們既有自家土地流轉經營的一份分紅，每個月也能領一份工資，變“一份收入”爲“兩份或多份收入”，簡直美滋滋。
因此，在雙重利好的助力下，合作社的組建進程迅速推進，在政府的協助下強力推行“小塊並大塊、分散變集中、零碎變連片”的經營新格局，整合建設“田成方、林成網、渠相連、路相通”高標準農田建設。
通過“土地流轉+企業+專業合作社+農戶”模式，嘉穀在政府的協調下，聯繫肅省的農科院引進其培育的“甘啤3號”和“甘啤4號”優質啤酒大麥品種，實施標準化生產。
近30萬畝的優質專用啤酒大麥種植基地，一邊在農科院專家的指導下按照保優、高產的栽培技術統一種植大麥，一邊如火如荼地建設高效節水的噴灌體系。
而爲了建設優質原料供應基地，清源啤酒還在隴谷縣配套成立了麥芽加工廠，在產區形成龍頭帶動作用，促進產銷銜接，爲清源啤酒廠提供穩定優質的大麥芽原料。
麥芽加工廠同樣優先招收將土地流轉到合作社的農戶。
嘉穀做出了這麼大的付出，一力解決了農戶流轉土地的顧慮，隴谷縣政府也不好乾看着。
恰逢肅省對啤酒大麥種植產業出臺了扶持政策，對啤酒大麥龍頭企業進行財政貼息貸款等信貸優惠政策。隴谷縣政府親自下場出面，協助銀行完成對嘉穀、對農民專業合作社等主體的貸款資格認定、信用評級等工作，爭取到了一筆優惠貸款。
這樣一來，合作社的農用機械設備倒是解決了，雖然這筆貸款對於嘉穀的整體投資規模來說，只能算小打小鬧。但總歸彌補了隴谷縣唐書記的“嘴炮”，對合作社也算一頓“小補”了。
……
另一邊，戈壁荒灘開發也進行得如火如荼。
嘉穀要開發的戈壁荒灘用地坐落在隴谷縣西部，荒漠地域開闊，土地面積大，便於統一規劃，連片開發。
大片的戈壁荒灘被閒置不是沒有道理的。
“春播幾口袋，秋收幾粒子；出門滿眼彌沙子，走路土淹腳脖子”，這是隴谷縣當地人民對外圍戈壁荒灘真實寫照的形容。
不是沒有人打過開墾的主意，不過新開墾的耕地，乍看起來與周邊老鄉鎮的耕地沒有什麼區別。但是澆過兩次水後，要麼因爲土壤板結不滲水，成爲成片的“水池”；要麼因爲土壤返鹼，“燒死”大片的農作物，大麥、小麥種了一茬又一茬，總是不能健康茁壯的生長。
此後再也沒人做這種蠢事了。
所以即使是唐書記，對於齊政意欲開發這片戈壁荒灘，也是覺得不可思議。
他還隱晦地提醒過齊政，如果是爲了解決不能在合作社工作的社員的就業問題，很可能是得不償失的。
齊政感謝他的善意，不過還是堅持己見。
也正因爲如此，承包價真的是白菜價了。
嘉穀有意將隴谷縣建設爲優質啤酒大麥種植基地，最終的目標當然也是將這片荒灘改造成良田，作爲嘉穀的自有種植基地——俗話不是說了麼，千好萬好都不如自己擁有的好。
但首先要固定流沙、拉土造田、改良鹽鹼土質，才能在保護生態環境的前提下適度開發農田。
齊政用靈陣勘探過地下水層，嘉穀承包的這一片荒灘地下水較爲豐富，拓展農業生產空間大有潛力可挖。
眼下，幾百人在嘉穀聘請來的省林業局治沙技術員的指導下，大面積種植沙柳。
前面用拖拉機開溝，後面將樹苗斜插種植，剛好露出小苗，全部埋死壓實，然後略爲澆水。到了秋天就會長出三四枝一米以上的杆莖，成活率一般在90%以上。
沙柳爲沙漠植物，也是極少數可以生長在鹽鹼地的一種植物。其抗逆性強，較耐旱，喜水溼，抗風沙，固沙保土力強，是我國沙荒地區造林面積最大的樹種之一。
沙柳形如火炬，具有乾旱旱不死、牛羊啃不死、刀斧砍不死、沙土埋不死、水澇淹不死的“五不死”特性。
春季來臨時，風沙肆虐，沙丘平移，不管沙柳被埋得多深，只要露一個頭在外面，它就能夠茁壯成長，雖然不怕乾旱，但雨水充足它也能夠一樣生長。它不怕牛羊啃，即使把四周的皮都啃光了，只要在裏邊有一枝牛羊夠不着，過不了多長時間又恢復了生機。
沙柳的經濟價值也比較高——可做紙板，造紙。它所含的熱量和煤差不多，可發展成每三至六年砍一次的綠色沙煤田。
當然，這不是齊政看重的。
化沙地爲田纔是最重要的。
沙柳能把沙丘牢牢地固住，而且成片成串的沙柳形成的植物帶，涵養了沙地的水分，削平了沙包，沒有幾年就能形成了一片片綠地。然後，就可以進一步改造成耕地種莊稼了。
一旦搞起來收益逐年增加，而且土地的增值將難以計算。想想，從荒沙變成林地或耕地了，它的增值空間有多大。
不過可能真正要見到效益需要大大幾年，這就是生態建設的特點，投資大，週期長，見效慢，所以一般的農民沒力量也沒耐心搞生態。