能源行業就是如此，離不開政府的支持。
一個明顯的例子就是生物柴油。要將生物柴油納入現有成品油銷售體系，或者鼓勵公交、環衛等政府管理的車輛優先使用生物柴油調合燃料，又或者削減淘汰傳統柴油產能，都離不開政府的產業政策。
起碼，如果中國的柴油行業標準以生物柴油標準爲強制性國家標準，未來擁有中國最大規模能源林基地的晉省輕鬆就能消化產能；如果中國的柴油標準不鼓勵生物柴油推廣，這憑空多出的數百萬噸生物柴油就要另尋銷路了。
齊政手捏着電話，想了一會兒，打給了發改委副主任胡其遠。
因其出色的表現，胡其遠今年的擔子更重了，除了分管固定資產投資司、農村經濟司、資源節約和環境保護司，還增加分管地區司（含京津冀協同發展相關工作）、西部司、振興司……嘉穀的大多數戰略投資計劃，都與他的分管工作攸關。
正因爲此，齊政等嘉穀高層平時不會和他做太多牽扯——雖然胡其遠是國家部委中的“嘉穀支持者”，但傾向是一回事，聯繫密切又是另一回事。
當然，嘉穀喜歡和官方保持一定距離是沒錯，但與高層保持溝通也並不違反原則。
電話很快接通，對於齊政面談的請求，胡其遠果然答應得很痛快。
齊政緊急飛往首都。
走進發改委辦公室，沒有寒暄的時間，胡主任笑道：“齊董來了，坐下吧，把你的意見說說看。”
齊政坐了下來，道：“就是我在電話裏說的，主要是晉省的能源林計劃。我是想推廣‘合作社制’種植模式，由政府或有實力的企業出資大面積種植，我們嘉穀提供生產資料和種植管理技術，生長維護、果實採摘等環節則外包給農民合作社，同時也享受分紅……”
胡主任默默地聽着。
國內的煤炭產業化解產能過剩起碼涉及130多萬人的分流安置。作爲煤炭大省，晉省必然是減員分流的重點區域。去產能過程中的就業與職工安置問題，是政府和企業今後一個時期最爲重要也最爲複雜的一個問題。
政府對於提供就業的投資安排，總體來說是求之不得的。但企業，特別是能源企業，不見得會上心。
如果把能源林看作是一個礦藏，縱觀能源企業，那就是一個個只進不出的饕餮，讓個體參與油田分成？想屁喫呢。
人手他們有的是。大型能源國企，本身的規模就大得嚇人，員工總數動輒十幾萬乃至上百萬人，增加一個萬人或者數萬人的“工廠”，根本感覺不到人力資源上的壓力。或者說，他們根本不用重新招聘，光是閒置下來的，白得工資的職工和管理人員就足以運行一個大型能源林基地了。
採用合作社體制，等於是要國企轉變管理模式，對一個官僚機構來說，哪怕是半官僚機構來說，也不會有比這更困難的東西了。
胡主任正是知道這一點，擡頭問道：“如果你是擔心轉型的能源企業不夠專業或效率低下，爲什麼不將能源林養護人員直接納入嘉穀職工體系呢？”
齊政果斷搖頭：“嘉穀現在着力控制正式員工規模以輕裝上陣，而不是讓人力資源膨脹……”
誠然，將能源林養護人員納入嘉穀職工體系，確實是最直接的做法。
以嘉穀體系旗下產業的收益率，投資生產每年至少可以賺到20%的利潤，而且它的容量非常大，容納幾十萬人都不會遇到瓶頸。
然而，恰恰是考慮到人的因素，齊政還是拒絕了擴大員工規模。
現在的國內的人工成本已經不能說便宜了，而隨着人口出生率逐年走低，再過十年二十年，人工成本進一步上升後，擴張成幾十萬人甚至上百萬人的嘉穀集團又該面臨多大的壓力？
縱觀國內員工人數最多的兩家企業——中石油和富士康，都有上百萬人的規模。前者靠着政策和壟斷，支撐起對員工的保障；後者靠着高壓，但那名聲，嘖嘖嘖……
嘉穀沒有前者的條件，也沒有後者的心狠；齊政也沒有自信帶領幾十萬上百萬人，闖過以後的層層狙擊，開掛也不行。
因爲作爲人，就不會像是機器那樣，具有穩定的邏輯需求曲線，無論是工人還是公司職員，永遠都會要求更好的待遇和福利——在經濟上升期，要做到這一點並不難，但到了經濟下降期，要滿足衆多人的需求就困難了。尤其是員工開始大批量的退休之後，再好的壟斷企業也支撐不住這種純粹的消耗。
這種無法預知而且不斷膨脹的人工風險，即使是一個國家都無法承受，以齊政爲首的嘉穀管理層自然非常謹慎——若是遭遇生產縮減，大規模的裁員帶來的不止是企業的不安，還有無數家庭的破裂。
既然如此，聘用更少的職工，聘用更優秀的職工，並且不斷的培訓自己的職工，就成了嘉穀避險最有效的手段之一。
至少，哪怕是到了經濟環境不好的時候，較少而優秀的員工也不至於變成巨大的負擔。相比之下，那些人多而技術水平弱的國企，在日子不好過的時候，想翻身就太不容易了。
“坦白來說，我是有私心的。但對於想投資能源林的礦企來說，通過這種方式減少負擔，也未嘗不是一件好事……”齊政說到此處，停頓片刻，讓胡主任略作消化，才道：“而且，讓合作社參與分紅，也能調動社員積極性，植物這玩意，粗放管理的話……”
“粗放管理的話，大概會吞噬掉技術創新帶來的一切優勢。”胡主任不用齊政說完，就明白了。
但明白歸明白，他仍不免有些猶豫。
雖然國家部委能對國企做指導工作，但國企會不會服從，服從到什麼程度，還真不好說。
他更多的是擔心嘉穀，道：“你們現在是各方的香餑餑，但按你說的分蛋糕，壓力估計不會小啊。”
“壓力總是會有的。”
“但是，在晉省礦企將能源林當作救命稻草的關頭分蛋糕，這種壓力，恐怕是不同尋常的。”胡主任說得非常實誠，他確實是從嘉穀的角度上考慮問題。
嘉穀的意見，將很大程度上左右晉省能源林計劃的發展，但如果遵從齊政的要求，不免有得寸進尺之嫌，反而不美。
哪怕迫於壓力，最後答應了，長久來看，也很可能會影響雙方的關係。
不比嘉穀自己投資的農業項目，這樣的風險，嘉穀原本是不必冒的。
但有人覺得義不容辭。
站在晉省的角度看，過去是爲了一個黑色產業，犧牲其他綠色產業。
有意思的是，晉省的歷史和未來、挑戰與出路、癥結和良藥，在每一年的《晉省省情報告》裏，都用官方文體寫得明明白白的。
厲害的人還是在廟堂，只是最後多變成“打官腔”。
現在，嘉穀有能力，幫助晉省用一個健康的黑色產業，扶養其他綠色產業。而齊政不希望這份能力，最後還是淪爲“官腔”。
——沒有民衆參與的振興，不是真正的振興。
齊政笑笑，道：“我知道您的意思，穩定最重要。不過，如果我能讓投資者心甘情願同意我的方案呢？”
……