良久，李延平才道：“司令員，中央在紅軍時候，哦，還有現在就是你們十八集團軍在關內開闢根據地的時候，就是這麼做的嗎？”
“不錯，中央在關內就是這麼做的。除了紅軍的時候之外，自抗戰全面爆發，我軍各部開赴敵後戰場之後，也在敵後創建了許多的抗日根據地。”
“其中一一五師部分部隊在副師長聶榮臻的帶領之下，於去年在五臺山區，率先創立了晉察冀根據地。同時以這部分部隊爲基礎組建了晉察冀軍區，下設四個軍分區。同時組建的還有晉察冀邊區政府。”
“軍區作爲一級軍事機構全權負責本轄區內的軍事作戰指揮。除了下轄以軍分區爲主，堅持地方鬥爭的地方部隊之外，還保留一定數量的野戰軍，以在軍區轄區之內，作爲機動作戰以及外線作戰時候使用。除了軍區機關之外，同時還組建了部分的地方政府以配合軍事鬥爭工作。”
說到這裏，楊震微微笑了笑道：“不過話雖是這麼說，但關內與關外的情況還是畢竟不同的。我們即不能不引進關內先進的經驗，也不能全盤照搬關內的經驗。”
“俗話說盡信書不如無書。關內的經驗的確好，但這關內、關外的情況還是有很大差別的。如果不考慮我們自身的情況，只一成不變的生搬硬套關內的經驗，我們就成了教條主義了。”
對於楊震的話，李延平每一句都聽的很仔細。聽到楊震說起教條主義，李延平眉頭微微皺了一下問道：“司令員，本以爲你只是軍事鬥爭經驗豐富，沒有想到搞地方工作也是如此的熟悉。這樣，你和我們幾個人說說這關內外的差別，省的我們都成了教條主義者。”
李延平的這番別有含義的話，楊震聽了微微一笑，卻是並沒有點出來。他知道，遠離中央，原來一直服從莫斯科**代表團指揮的抗聯之中路線鬥爭也很激烈。
有些人經常給人扣一些這個主義，那個主義的帽子，而這些帽子無一不大的嚇人。通常只要一被扣上這些帽子，無論你的職務多高，都不會有什麼好的結局。自己一句無心的教條主義，可能引起了李延平一些不太愉快的回憶。
楊震繞開了那句教條主義者的話題之後，對這眼前的幾個人道：“關內外的最大區別是什麼？便是人口的密度。關內大部分地區的一個小縣的人口也要超過關外的一個大縣，甚至北滿地區幾個縣的人口數量總和。地廣人稀，尤其是這北滿地區的人口數量嚴重不足，是關內外一個最明顯的區別。”
“而整個東北的人口又主要集中在日僞軍，尤其是日軍控制最嚴密的南滿，特別是遼寧一帶。我們現在所處的北滿，人口密度太稀少了，一個縣不過數萬人口。人煙稀少，對於我們來說，不單單擴充兵員困難，而且補給、生存都很困難。”
“而且人口少，更是方便了鬼子執行歸屯並戶,，以切斷我們與老百姓之間聯繫，將我們困死、餓死、凍死在深山老林中的計策。”
“第二，便是這交通。關內雖面積遠大於關外，但這的鐵路密度卻是遠不能於關外相比的。自日俄戰爭後，日本人在關外苦心經營多年，修建了不少的鐵路。再加上以前沙俄修建的部分鐵路，東北鐵路密度幾乎遠高於關內鐵路總長之和。”
“鐵路密度大，不僅僅小鬼子調兵方便，而且他們可以以各個鐵路線爲分界，將我們活動的區域分割成互不相連，面積狹小的一塊塊小的遊擊根據地。極大的限制了我們的活動範圍，也給起對我們的圍剿帶來極大的便利。”
“還有就是不利的氣候。在東北，尤其是在這中國最北面的北滿地區，冬季零下三、四十度的酷寒很常見。這種酷寒的天氣，在關內是根本見不到的。”
“關
內冬季的天氣遠沒有東北冷。在東北，如果沒有棉衣，甚至很厚的棉衣，那就等於自尋滅亡。不用多說，就是凍也會我們硬生生的凍垮了。”
“正是關內的差別這麼大，我才說我們不能完全照搬關內的經驗，要根據我們自身所處的環境的特點，加上關內已經形成的經驗，創造出一些符合我們自身條件的工作辦法。”
“不過，有幾條還是關內外通用的。一是主力部隊與地方部隊相互配合的作戰體制。二便是對僞基層的軍政人員策反的問題，解決我們最大的情報來源和我們活動受到嚴格限制的問題。”
“除了我之前說的那些之外，我還有一個想法。我們要在組建強大的野戰軍與地方武裝的同時，我們可以組建並向敵佔區派遣一批武工隊。”
“武工隊？”這次疑惑的不單單是李延平一個人，即便是郭炳勳與彭定傑、王光宇三人也不解的望着又蹦出一個新名詞的楊震。
接收到四個人不解的目光，楊震點了點頭道：“沒錯，就是武工隊。他的全稱應該叫做武裝工作隊。他應該是一支配備了輕武器的精幹武裝，一般人數以三十到五十的軍隊幹部、戰士以及地方幹部爲佳。”
“這種武工隊應該劃到地方武裝建制內，受當地同級黨委的領導。比如我們要在這寧安境內派遣武工隊，那麼這支武工隊就應該歸寧安縣委領導。因爲對於寧安本地的情況，我們不可能比寧安縣委的同志更瞭解。”
“如果我們在寧安建立基層武裝，比如寧安軍分區一類的地方武裝，那麼我們就要成立軍分區的基幹武裝。比如專門擔負寧安境內作戰的獨立營或是獨立團一類的基幹武裝。那麼作爲派到寧安的武工隊，他就應該歸寧安軍分區獨立團建制，歸寧安縣委領導。”
“不過這只是我舉的一個例子。爲了增加地方武裝的活動範圍，我們自然不可能單獨在一個縣設置一個軍分區。在我的想法之中，我們應該與關內類似。一個軍分區應該下轄幾個縣的轄區。這樣軍分區所屬的基幹武裝活動範圍就要大的多了。”
“武工隊的主要主要任務是發動和組織羣衆，建立和恢復黨的組織，成立祕密的人民政權，打擊和瓦解日、僞軍，摧毀日、僞組織和政權，配合抗日根據地的對敵鬥爭，使敵佔區逐步變爲根據地。”
“在我的想法中，這種武裝工作隊的主要任務就是摧毀僞滿地方，尤其是在鄉村中的政權。爲主力活動創造出一定的條件。但他又不是單純的游擊隊，因爲他不單單要打擊日僞軍，策反僞滿軍政人員，更還要發動羣衆。如果說單純的游擊隊進入敵佔區活動是軍事進攻的話，那麼派遣武工隊就是政治進攻。”
“由於武工隊主要是在敵佔區活動，而且是以政治工作爲主，所以他的領導必須是久經考驗的堅強而且精通黨的政策的幹部。這些人必須要擁有豐富的對敵鬥爭經驗，而且擅長游擊戰。當然就目前來看，至少這一點我們是無法滿足的。”
說到這裏，楊震看了看正忙着記錄他所說的這些的李延平與彭定傑二人道：“政委、老彭，你們是我們部隊的政工首長。無論是我們今後要在敵後發展下去，還是我們要做到上述那些，首先一點我們就是太缺乏合格的政工人員。”
“你們要想辦法多培養出思想堅定、政治過硬的合格的，能滿足我們部隊需要的政工人才來。還有，我們不僅要在部隊中配備政工人員，還要發展我們的黨組織。黨支部要建立在連上。”
“我們不僅僅要組建鋤奸部門，還要組建敵工、**等一系列政治工作機構。尤其是敵工部門，一定要儘快的組建。如果說偵察部門是我們的眼睛，那麼敵工部就是我們的耳朵。”