“按照我們目前發展的態勢來看，可以說在根據地內我們原有的農村自給自足的小農經濟，已經逐漸被打破。去年根據地內的土布產量，已經比僞滿時期下降了百分之六十還要多。可以說，單單農村羣衆的需要，就是一筆很大的數量。”
“在現在羣衆對市場供應的依賴也越來越大，如果我們不能滿足羣衆對穿衣的基本需求是要出事的。而就算是農村自給自足的土布，也是需要棉花來紡織的。眼下最大的困難，就是棉花的數量遠遠滿足不了需求。”
“如果不能保證在短時間之內找到新的來源，這一千噸棉花說實在的我們自己也是勉強夠用。即便是加上後續進口的數量，也就只能保證明年春季部隊換裝，以及根據地內明年開春之後民生所需。”
“我們甚至連最基本的儲備，都無法建立。老楊，老百姓可不僅僅是要喫飽飯的，可是還要穿衣服的。都說國計民生、國計民生，除了國計之外民生的問題是排在第二位的。民心要是不穩，這軍心能穩嗎？”
“其實我們根據那邊的人口數量和天氣情況，作出了一個分析。陝甘寧邊區今年一百萬斤的皮棉產量，基本上可以滿足陝甘寧邊區的民生和機關、部隊所需的百分之六十左右。剩下的一定的缺乏，數量也不會太多。”
“畢竟對於老百姓和非整日行軍作戰的機關、學校來說，棉衣和棉被的損耗量也不會太大。對於一支整天行軍作戰的野戰軍來說，棉衣和棉被的需求量會很大。但是對於機關和學校來說，一身棉衣完全可以穿兩年。”
“棉衣這種冬裝，只要不出現因爲保管不善腐爛的情況，也不是用一年就徹底無法使用了。對於原本就相對貧困的陝北百姓來說，也不可能一年做上一套棉衣或是一年做上一牀棉被。”
“所以我們認爲，陝甘寧邊區今年一百萬斤的皮棉產量，應該至少滿足所需的百分之六十甚至更多。這還是我們壓低了部分預算的結果，如果在適當的壓縮一些水分，我想滿足的比例只能更高。”
“至於華北的部隊，按照我們的設想，就算日軍封鎖在嚴密，但是他們還是可以自籌一部分的。實際上我們估算，如果華北除了山東部隊之外，其餘的部隊有三十萬斤皮棉也就差不多了。我看請求中央減免一部分，是完全可以的。缺少的部分，我們可以提供資金嗎。”
“陝甘寧邊區距離關中平原、隴東地區等西北主要棉花產地都是近在咫尺。而華北各個根據地，其實除了晉察冀的北嶽區之外，距離棉花的產地都不算遠。就算重慶方面和日軍的封鎖在嚴密，也不是沒有漏洞可以鑽的。只要我們在資金上儘可能的滿足需要，我想他們還是有辦法的。”
對於李延平的回答，
楊震沒有回答他還是希望中央能夠減免一些需要。而是乾脆利落的道：“如果找不到足夠數量的羊毛，那麼我們就製作一些薄棉衣，作爲毛衣的替代品。總之一句話，就是想盡一切的辦法既要滿足中央的需要，也要保證部隊按時、足額的領到冬裝。”
“不過我還是建議不能一根樹上吊死，還是採取多條腿走路的辦法。彭定傑那裏也要打招呼。讓他儘快與美國人溝通和協調，將我們第二批訂購的棉花盡快的運到。而蘇聯人那裏，既然不吐口，咱們也就不強求了。”
“老李，這不是物資的問題，是態度的問題。我們目前的棉花全部需要外界提供，這種情況因爲氣候等其他的原因，暫時還是無法改變。隨着根據地內的輕工業發展，以及部隊換裝的需要，我們對棉花需求數量只能越來越高。“
“在無法改變棉花來源渠道的情況之下，尋找部分的替代品，儘可能的減少對棉花的依賴性，已經成爲我們一個未來必然的選擇。這次對於我們來說，雖說是被迫的，但也未嘗不是一次尋找替代品的機會。”
“很多事情沒有外界的推動，我們自己是很難主動去改變的。我這個人雖然不講究事事都自己動手、豐衣足食，但是我們也絕對不能養成對外界的過度依賴。一旦形成習慣，那麼在想改變就將會很難。”
“老李，你剛剛也說了我們需要的不單單是冬裝，還有棉被等其他大量使用棉花以及製品的物資。中央何嘗不是也有大量的同樣需要？咱們這邊要穿衣，那邊的老百姓就不穿衣了？咱們這邊需要棉布，他們那邊就不需要棉布了？”
“一百萬斤皮棉，看起來很多。但是不可能都用來製作冬裝，各方面平均分分，你想想還夠嗎？還有華北根據地，也是一樣的需要。咱們這邊進口棉花，只是需要付出金錢和時間。而他們那邊要搞到棉花，需要的是鮮血和生命。”
“老李，不是我楊震動不動就上綱上線，不顧自己部隊和周邊的實情。有些事情，現在我不能和你們說。但是有一條不管我們理解與否，你們一定要做到。那就是中央需要什麼，只要開口就盡最大的努力去滿足他們。”
“不要給中央形成東北山頭主義、本位主義的印象。我們這些人搭班子已經形成默契了，我不想被人員調動打亂原有的默契。而且實際上中央開一次口也並不容易，更是經過深思熟慮的。中央張這個嘴，也是很難的。只要但凡自己能夠解決，主席也不會開這個口。”
楊震的話讓李延平猶豫了一下，最終還是點了點頭。事情既然已經談完，急着趕回去繼續與蘇聯方面談判的李延平也沒有耽擱。其他的問題，可以延後解決。現在當務之急，是解決被扣押在海參崴的那批物資。