現在全國一共也才四億人口左右，只是後世的一個零頭而已，很多地方都是人少地多，而且光是四川一省就高達7000多萬人口，佔據了全國的六分之一左右。
人口對於現在四川的發展來說是一個負擔，但是一旦解決了農業的問題，這些人口將會爆發出強大的能量。
所以解決土地問題的兩大措施就是開荒和承包，每個村都需要組織開荒，開荒出來的土地就按照各家出力的多少進行分配。
然後省政府所屬的農田則是承包出去，不能直接分給百姓，升米恩鬥米仇，這一點楚子安是很明白的，畢竟他和後世的黨派是不同的，他需要建立的是一個資本主義社會，這一點必須要分清楚。
楚子安需要的將這些資本都匯聚在自己的身邊，一起來建設這個國家，而不是將他們都打倒，然後再將他們的財富分配給貧窮的百姓。
而稻種的問題在這次的升級之後也是得到了升級，科技中心的超級稻種實驗室已經出現了升級後的稻種，根據資料上的介紹，只要合理施肥，就算是比較貧瘠的土地都能夠畝產千斤，沃土的話，至少可以達到1300斤。
這只是水稻而已，還有着其他很多的超級稻種，比如小麥、高粱、玉米、地瓜等等，在這個實驗室當中都有。
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隨着針對宗族問題的新稅法實施，各地都開始出現了一定程度上的動亂，甚至出現了很多村莊武力對抗政府的情況出現，畢竟這觸動了很多人的利益。
但是楚子安明白，如果不解決這個問題的話，那麼就別想建立一個穩固的後方，他們的存在阻礙了楚子安對於基層的滲透。
亂世用重典，不要怕流血，也不要心軟！這是楚子安告誡自己的話，既然他們的存在阻礙了自己，那麼就將他們一掃而空。
楚子安看着桌上的一張命令書，拿起筆想要簽下的時候，鄧漢祥出現了。
“首腦，這種事情不應該你來，還是讓我來籤吧！”鄧漢祥如今被楚子安任命爲四川省政府副首腦，省政府辦公廳廳長一職，對於楚子安的信任他還是非常感動的，畢竟他纔剛剛投靠。
當然他並不知道的是政府的要害部門都被楚子安安排了紅警行政人員，這些人都是以楚子安的利益爲自身利益的，就算楚子安並不關心政府，依舊能夠絕對掌控。
“那就辛苦鳴階了！”對於這點楚子安也明白。
隨着這道命令的簽下，整個四川省的大部分地區都將拒不合作的村莊小鎮，都將遭到政府的武力執法，基層政府必須要建立起來。
除了土地、農業和農村問題之外，其他的則也是重點建設項目，特別是教育方面，教育基本上都是賠錢的，但是隱形的收穫卻也是巨大的。
哪怕現在省政府並沒有什麼錢，楚子安依舊投資大量的資金在教育方面進行建設，各地的學校都開始建立起來，義務制教育要求每個到了合適年紀的孩子都必須要去學校進行學習。
如果不送小孩去學習的話，那麼他們將不能享受任何政府的福利，就連最低保障制度都無法享受到。
除了小學、初中和高中之外，楚子安還打算在重慶建立一所高級學府，用來吸引人才，這所大學將四川的所有大學都拆分重組，同時還將投入大量的優質師資力量，楚子安給其取名爲西南聯合大學。
只要教育問題得到了很好的解決，那麼未來就不會缺乏人才。
還有便是礦產的問題，四川擁有着華夏四大鐵礦之一，而鋼鐵乃是代表着一個國家的工業實力，可以說打的就是鋼鐵，楚子安要求在兩年內建立一個大型鋼鐵基地，其年產量要超越日國。
其實這個目標是嚇到了很多專家的，在他們看來這個根本就是不可能的，工人、設備還有便是時間，這些都不滿足要求。
但這其實也並不是那麼的絕對，隨着基地的升級這個過程將會被大大的加快，特別是紅警人才培育數量增加，再加上解鎖的新的鍊鐵鍊鋼設備，完成這個目標還是很有希望的，只不過是這些專家都不瞭解這些而已。
想要發展工業根本就離不開鋼鐵，而且對於鋼鐵的需求量也是巨大的，在沒有出海口的情況下，從國外購買根本就現實，楚子安這也是被逼的。